48. Экологическая безопасность региона и методы ее оценки.

Экологическая безопасность - система политических, правовых, экономических, технологических и иных мер, направленных на обеспечение гарантий защищенности окружающей среды и жизненно важных интересов человека и гражданина от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности и угроз возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в настоящем и будущем времени; состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и окружающей природной среды от угроз, возникающих в результате антропогенных и природных опасных воздействий.

Методы и оценки экологической безопасности:

1) Корректирующий коэффициент, учитывающий изменение экологической эффективности промышленного производства на территории в анализируемом периоде по отношению к базовому периоду

2) Плотность выбросов вредных веществ в атмосферу на единицу территории, т/кв.км год

3) Корректирующий коэффициент, учитывающий изменение экологической эффективности производства ВВП на территории в анализируемом периоде по отношению к базовому периоду

4) Удельные сбросы загрязненных сточных вод, млн.куб.м/кв.км год

5) Обобщающая оценка остроты кризисной ситуации по сфере (текущие значения индикаторов сравниваются с соответствующими пороговыми значениями, определяют зоны по степени кризиса и балльные оценки степени кризиса)

49. Понятие региональной экономической диагностики. Объект, предмет и результаты региональной экономической диагностики.

Диагноз в экономике означает – определение состояния экономического объекта – предприятия, региона, страны. Объект, состояние которого определяется, является объектом диагноза. Объектом регионального экономического диагноза может быть регион различного таксономического уровня: страна, республика, область, город (населенный пункт), муниципальное образование. Предмет диагностики. Диагностика как отрасль знаний, в качестве составных частей включает в себя теорию и методы организации процессов диагноза, а также разработки средств диагноза. Предметом региональной диагностики является:

1) построение систем индикаторов для оценки состояния регионов

2) разработку качественных и количественных шкал для измерения значения этих индикаторов;

3) классификацию возможных региональных патологий и их симптомов; 4) разработку процедур сбора и обработки диагностической информации и т.д.

Т.О. диагностика представляет собой процесс исследования объекта диагноза. Завершением этого исследования является получение результата диагноза, т. е. заключения о состоянии объекта диагноза. Например, в технической диагностике результатом диагноза может быть заключение типа: объект исправен, объект не исправен; в медицине – пациент, болен, пациент здоров, болезнь пациента – воспаление легких. Частным результатом диагноза может быть выявление отклонений от нормального состояния. Устойчивое и необратимое отклонение от нормального состояния называется патологией.

50. Задачи и подходы к региональной экономической диагностике. Задачу любого диагноза можно формально разбить на две составляющие (подзадачи).

Первая задача диагноза – это определение, к какой из групп совокупности принадлежит рассматриваемый нами объект. Задача качественной идентификации.

Следовательно, диагноз, устанавливающий отклонение от нормы, является частным случаем качественной идентификации, когда все множество объектов совокупности разбивается на две группы: нормальные объекты и объекты с патологией.

Вторая задача диагноза – это выявление отличия данного объекта от других объектов, уже выявленной группы. Задача количественной идентификации.

Экономическое состояние региона обследуется с помощью системы индикаторов, причем понятие и количественные характеристики «нормы» относительны.

Задачи региональной диагностики ассоциируются: во-первых, с необходимостью иметь содержательный «паспорт» региона для выработки тактики и стратегии его развития, во-вторых, результаты комплексных диагностических обследований регионов постоянно востребованы другими органами и уровнями государственного управления, в-третьих, надежная диагностическая маркетинговая информация в условиях переходной экономики может стать одним из основных аналитических инструментов для банков, корпораций, инвестиционных компаний, бирж, которые имеют прямое отношение к выработке стратегии размещения капиталов и формирования региональных рынков.

Задачи региональной диагностики в свою очередь тесно коррелируются с другими региональными задачами – прогноза, генезиса и др. Одновременно диагностика является исходным моментом прогноза, поскольку без четкой качественной и количественной идентификации регионов вряд ли возможна оценка его перспективного развития.

Существует два принципиальных подхода к диагнозу в зависимости от уровня исследованности объекта.

Первый подход применяется к объектам – странам или регионам – для которых:

1) не определена и не описана функциональная модель экономики:

2) не установлены основные парадигмы социально-экономического поведения:

3) не выявлены социально-экономическая и социально-политическая структуры.

Установить эти свойства объекта необходимо, поскольку они обуславливают возможность применения определенного аппарата к анализу всех социально-экономических явлений. Например, если мы имеем дело с административно-командной экономикой, то при анализе и прогнозе неприменим аппарат теоретической и прикладной экономической теории, разработанный исходя из аксиом рыночного поведения.

Второй подход в региональной диагностике целесообразен в том случае, когда ставится задача определения состояния региона при известной модели экономики и парадигмах экономического поведения. При таком подходе сравниваются количественные значения характеристик различных объектов при допущении, что их качественная природа идентична.

51. Виды и формы региональной экономической диагностики. Типы диагнозов регионов. В зависимости от задач диагноза различаются следующие виды диагностики:

• диагностика статистического состояния;

• диагностика процесса.

При диагностике состояния необходимо установить положение региона на данный период, определить модель экономики и социально- экономического поведения, если она неизвестна.

При диагностике процесса требуется:

охарактеризовать траекторию развития; выяснить генетику объекта;

вычленить факторы эндогенного и экзогенного характера, предопределившие наблюдаемую у объекта конфигурацию траектории развития.

По форме организации процесса диагноза в экономической диагностике следует различать:

• аналитическую диагностику;

• экспертную диагностику:

• диагностику на модели.

Аналитической диагностикой называется проведение процесса диагноза бесконтактными методами с помощью статистической информации с использованием методов регионального анализа типологий, в том числе и ретроспективных. Анализ карт также является одной из разновидностей аналитической диагностики.

Экспертной диагностикой называется получение информации для целей диагноза контактными методами посредством проведения специальных экспертных и социологических опросов. Как правило, экспертная диагностика проводится в ходе полевых исследований и включает широкий набор методов экспертных оценок, социологических исследований, непосредственного наблюдения и погружения в среду.

Диагностикой на модели называется получение информации об объекте диагноза путем модельных имитаций. Как отмечалось выше, в экономике получить дополнительную информацию для целей диагноза посредством моделирования чрезвычайно трудно. По крайне мере в нашей практике, за исключением расчетов по модели затраты – выпуск, мы не пользовались моделированием в целях диагноза.