Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Методичка по пр.doc
Скачиваний:
16
Добавлен:
17.04.2019
Размер:
1.18 Mб
Скачать

Работа с местными органами госуправления и местной общественностью

Проблема федерализма в России, роста полномочий регионов страны за счет федеральных полномочий актуализируют работу специалистов ПР на уровне субъектов федерации – республик, округов, краев, и на местном уровне.

Работа с местными органами госуправления отличается от работы на уровне федеральных структур. Местные органы управления обычно ближе к организации, чем центральные органы госуправления. При установлении отношений с местными органами следует знать, как разделены полномочия принятия решений между центральными и местными органами госуправления.

Совещания местных органов госуправления обычно менее доступны средствам массовой информации. Если в США и Великобритании материалы работы Конгресса и Парламента, регулярно публикуются, то подобного освещения работы местных органов не ведется (это было бы слишком дорого). Местная печать в регионах нередко более читаема, чем центральная, поэтому полезны контакты с местными должностными лицами. Специалисты ПР организации должны использовать такие возможности, как, например, открытие новой фабрики, сдача в эксплуатацию того или иного объекта и так далее.

Следует помнить, что местные госструктуры работают больше, чем их коллеги в столице, непосредственно с людьми и на местах. Они решают практические задачи обеспечения качества работы школ, надежности служб обеспечения правопорядка, транспорта. На местном уровне госструктуры также ведут работу с общественностью – это и выступления в местных средствах массовой информации, форумы и встречи с людьми. В этой деятельности так или иначе может принять участие и бизнес.

«День открытых дверей» также предоставляет возможность для становления хороших отношений с местной общественностью. Важно подготовить условия для посетителей, журналистов, а также проинструктировать персонал для ответов на вопросы. Необходимо учитывать, что сильный позитивный имидж компании позволяет ей привлекать лучшие кадры территории, а слабый имидж оставляет лишь те кадры, от которых отказались другие компании.

На местном уровне в США и Великобритании нередко создаются «группы давления» – для решения проблем экологии, занятости, здравоохранения. Здесь организация может стремиться объединиться для решения социальных проблем с местными профсоюзными организациями, учителями, работниками социального обслуживания. Формирование консенсуса с такими различными группами нередко представляет чистое лоббирование, имеющее термин «у корней травы». Уместными могут быть визиты в университеты, школы. Возможны также экскурсии и открытые встречи с местной общественностью, сопровождающиеся небольшой экспозицией во входном холле. Филантропическая деятельность на местном уровне ведется местным отделением компании, тогда как благотворительность национального и международного уровня управляется из головного офиса компании.

Задания. Вопросы.

Ответы.

  1. Дайте определение лоббирования.

  2. Каково происхождение термина «лоббирование»?

  3. Какая страна является «родиной» лоббирования?

  4. Как Вы понимаете термин «механизм лоббирования»?

  5. Какова роль лоббизма в предпринимательской деятельности?

  6. Какова главная цель лоббирования?

  7. Почему лоббироваие зачастую воспринимается многими в обществе как отрицательное явление?

  8. В чем положительные стороны лоббирования?

  9. Почему на Западе лоббирование превратилось в большой бизнес?

  10. Перечислите основные направления в работе лоббистов.

  11. Каковы пути осуществления лоббирования?

  12. Как Вы понимаете выражение «неформальные личные контакты»?

  13. В каких странах лоббизм легален и подлежит контролю?

  14. В чем, по-Вашему мнению, причина легализации лоббизма?

  15. Чем отличается процесс лоббирования в России от аналогичного процесса на Западе?

  16. Что такое «мягкое» лоббирование?

  17. Приведите конкретные примеры «мягкого» лоббирования.

  18. Какие обязательные условия действуют при любом лоббировании?

  19. Что необходимо для информационного обеспечения лоббирования?

  20. Что необходимо для реализации механизма лоббирования?

  21. В чем суть «лоббирования у корней травы»?

  22. Что включают в себя местные органы госуправления?

  23. Что такое местная общественность?

  24. Что такое «группы давления»?

Задания. Тесты.

Ответы.

1. Лоббирование – это усилия, предпринимаемые:

а) организациями с целью оказания давления на принятие решений властными структурами в интересах этих организаций;

б) властными структурами с целью оказания давления на организацию в интересах властных структур;

в) профсоюзами с целью оказания давления на корпорации в интересах рабочих и служащих.

2. Лоббизм в США:

а) легален;

б) подлежит контролю;

в) защищен законом;

г) запрещен законом.

3. Лоббизм в России:

а) защищен законом;

б) легализован;

в) официально запрещен;

г) не существует.

4. Осуществление интересов организации на всех уровнях госуправления – это задача специалиста:

а) по лоббированию;

б) по отношениям с государством;

в) по ПР в области политики.

5. К задачам специалиста по лоббированию относится:

а) улучшение коммуникаций с персоналом госструктур и государственными ведомствами;

б) мониторинг работы законодателей, затрагивающий деятельность организации;

в) установление неформальных отношений с лицами из госструктур, в деятельности которых заинтересована организация;

г) обеспечение представления интересов организации на всех уровнях госуправления;

д) влияние на законодательство, затрагивающее экономику региона организации и ее операции;

е) обеспечение осведомленности и понимания законодателями деятельности и операций представляемой организации.

6. Что из нижеперечисленного можно отнести к «мягкому» лоббированию:

а) подарок организации государственному чиновнику, депутату;

б) приглашение государственного чиновника, депутата на выставку, презентацию продукции фирмы, предприятия;

в) приглашение лица, в котором заинтересована организация, на банкет;

г) приглашение государственного чиновника на сдачу в эксплуатацию нового объекта;

д) дача взятки должностному лицу, в котором организация заинтересована.

7. Какое из нижеперечисленных лобби оказывает, по Вашему мнению, наибольшее влияние на принятие решений в российской Думе:

а) оборонное лобби;

б) нефтяное лобби;

в) аграрное лобби;

г) газпромовское лобби;

д) экологическое лобби;

е) никакое.

8. «Группы давления» – это:

а) группы граждан, пытающиеся оказать давление на принятие тех или иных правительственных решений путем активных действий (демонстрации, забастовки, голодовки, акции гражданского неповиновения);

б) группы, создающиеся в США и Великобритании на местах с целью решения проблем экологии, занятости, здравоохранения;

в) криминальные группировки, оказывающие давление на коммерческие структуры.

9. Лоббирование «у корней травы»» – это:

а) деятельность аграрного лобби в России;

б) лоббистская деятельность в интересах фермерских кругов в США;

в) деятельность защитников окружающей среды в США и странах Запада;

г) объединение организации, компании с представителями местной общественности для совместного решения социальных проблем.