35 Создание Советского государства

Октябрьская революция 1917 г. В ходе восстания в Петрограде 25 октября 1917г. все ключевые пункты в городе были заняты отрядами Петроградского гарнизона и Красной гвардии. К вечеру этого дня начал работу Второй Всероссийский съезд советов рабочих и солдатских депутатов. Второй съезд советов провозгласил переход власти в центре и на местах к советам, избрал новый ВЦИК и сформировал Совет Народных комиссаров. Декрет о мире содержал предложения о заключении мира, Декрет о земле провозглашал конфискацию помещичьих земель. Выборы в Учредительное собрание проходили в ноябре 1917г. Большинство мест получили меньшевики и эсеры. 5 января 1918г. открылось Учредительное собрание. Председатель ВЦИК зачитал от имени ВЦИК и ЦК партии большевиков "Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа". Большинство Учредительного собрания отказалось обсуждать документ и большевистская фракция покинула заседание. В конце дня красногвардейский караул закрыл заседание. На другой день ВЦИК издал декрет о роспуске Учредительного собрания. После роспуска Учредительного собрания высшим органом власти в стране стал Всероссийский съезд советов. В перерывах между сессиями Всероссийского съезда советов высшим органом власти в стране был Всероссийский центральный исполнительный комитет. ВЦИК был постоянно действующим органом. Пленарные заседания проходили не реже одного раза в две недели. Второй Всероссийский съезд советов избрал правительство - Совет народных комиссаров (СНК) "для управления страной впредь до созыва Учредительного собрания". Было образовано 13 народных комиссаров. В декабре 1917г. в состав правительства вошли представители партии левых эсеров. Заседания СНК проходили ежедневно, а с декабря 1917г. сложилась практика проведения совещаний заместителей наркомов, с января 1918г. эта форма работы была превращена в постоянно действующую комиссию СНК (Малый Совнарком). В конце декабря 1917г. НКВД издал обращение и инструкцию для местных советов, последние призывались "овладеть аппаратом местного самоуправления, захватывая все правительственные учреждения. Городские и земские органы местного самоуправления либо ликвидировались как враждебные, либо превращались в отделы местных советов по управлению местным хозяйством. Третий съезд советов стал объединительным для советов рабочих с крестьянскими и казачьими депутатами. Съезд принял программный документ, не принятый Учредительным собранием -Декларацию прав трудящихся и эксплуатируемого народа. Создание правоохранительных и репрессивных органов Ноябрьский 1917 г. Декрет СНК - Декрет о суде N1 упразднил все дореволюционные судебные органы, прокуратуру, адвокатуру, институт судебных следователей. Взамен создавались местные коллегиальные суды, состоящие из постоянного судьи и двух очередных народных заседателей. Состав суда избирался местными советами. Обвинителями, защитниками и поверенными в суде могли быть любые лица, пользующиеся гражданскими правами. Предварительное следствие осуществляли судьи единолично. Кассационными инстанциями, рассматривавшими не вступившие в законную силу приговоры и решения нижестоящих местных судов, были уездные и столичные съезды местных судей. Если вышестоящий суд установил неправильность проведенного следствия, нарушения процессуальных норм, несправедливость приговора или отсутствие состава преступления в деянии осужденного, дело могло быть возвращено на новое рассмотрение, а приговор отменен или изменен в сторону смягчения наказания. В феврале 1918г. ВЦИК принял новый Декрет о суде N 2, расширивший подсудность местных судов. Новой инстанцией стали окружные суды. Декрет воссоздавал следственные комиссии при окружных судах, избираемые местными советами. Создавались коллегии правозаступников,  члены которых поддерживали обвинение и осуществляли защиту в суде. Из-за борьбы с левыми эсерами, имевшими серьезное влияние в судебной сфере, и недоверия к старым юристам осенью 1918г. были ликвидированы окружные суды. В июле 1918г. СНК принял Декрет о суде N 3, далее расширявший компетенцию местных судов (иски до десяти тысяч рублей, наказания до пяти лет лишения свободы). Следственные комиссии переподчинялись местным советам. Кассационные жалобы рассматривали советы местных народных судей, сформированные из постоянных судей нижестоящих судов. В Москве создавался Кассационный суд. В конце ноября 1918г. ВЦИК утвердил Положение о народном суде. Учреждалась единая форма суда -народный суд, состоявший из одного народного судьи и нескольких (двух или шести) заседателей. Защиту и обвинение осуществляли коллегии при уездных и губернских исполкомах. Члены коллегий были должностными лицами. Декрет о суде N 1 учреждал параллельно с местными судами особые суды "для борьбы контрреволюционных сил" - революционные трибуналы. Декрет о революционных трибуналах был принят СНК в мае 1918г., предписывал сохранение ревтрибуналов только в крупных центрах и их упразднение в иных местах. Кассационный отдел при ВЦИК рассматривал жалобы и протесты на приговоры местных трибуналов (июнь 1918г). Положение о ревтрибуналах 1919г. закрепило несколько отраслевых видов этих органов: военно-полевые суды, железнодорожные трибуналы. Ускоренное судопроизводство, право применения высшей меры наказания, свобода в выборе мер уголовной репрессии - все это придавало характер чрезвычайности этим судебным органам. К органам чрезвычайной юстиции относились также внесудебные органы репрессии. 7 декабря 1917г. СНК принял постановление об образовании Всероссийской Чрезвычайной комиссии при Совнаркоме по борьбе с контрреволюцией и саботажем. С марта 1918г. начинается формирование местных чрезвычайных комиссий, подчиненных ВЧК. Им предоставлялось исключительное право на производство арестов, обысков, реквизиции и конфискаций. "Положение о ВЧК и местных ЧК", утверждено ВЦИК в октябре 1918г. Члены ЧК назначались и отзывались исполкомами местных советов. По вертикали местные ЧК подчинялись ВЧК. В армии и флоте в конце 1918г. создавались особые отделы ВЧК, в феврале 1918г. ВЦИК принял Положение об особых отделах ВЧК. По окончании следствия ЧК не передавали дела в трибуналы, а сами рассматривали их по существу и определяли меры наказания. Столь широкие полномочия ВЧК и местные ЧК получили в период с сентября 1918г. до февраля 1919г., известный как период "красного террора". В феврале 1919г. право выносить приговоры по делам, проводимым ЧК, предоставлялось ревтрибуналам. На них же возлагалась обязанность проверять следственные действия ЧК. Для борьбы с хищениями, спекуляцией, подлогами, злоупотреблениями по должности в хозяйственных и распределительных органах в октябре 1919г. при ВЧК создается Особый Революционный Трибунал. В мае 1920г. в связи с обострившейся военной и политической ситуацией ВЦИК вновь расширяет права органов ВЧК. Рабочая милиция возникла в ходе проведения вооруженного восстания в Петрограде. Местные управления милиции находились в двойном подчинении НКВД и местных исполкомов советов. При Главном  управлении милиции создавалось Центральное управление уголовного розыска. Милиция имела статус частей особого назначения при использовании ее в боевых действиях. В период гражданской войны для "изоляции враждебных элементов" создавались лагеря принудительных работ НКВД и ВЧК. Изменения в государственной системе в годы гражданской войны С конца 1919г. сессии ВЦИК стали созываться через два месяца. С декабря 1920г. Президиум ВЦИК официально наделяется законодательными правами. Совет Рабоче-Крестьянской Обороны (СРКО) сосредоточил в своих руках всю полноту власти в области обороны. В апреле 1920г. Совет Рабоче-крестьянской Обороны преобразуется в Совет Труда и Обороны (СТО), действующий на правах комиссии при СНК, возглавляемой председателем СНК. В состав СТО стали входить народные комиссары (экономических наркоматов) и представитель ВЦСПС. В феврале 1920г. Наркомат государственного контроля был преобразован в наркомат Рабоче-крестьянской инспекции (РКИ). РКИ формировалась на выборной основе и на местах опиралась на ячейки РКИ. В резолюции "О советском строительстве" Восьмого съезда советов (1920 г.) определялась организационная структура губернских и уездных исполкомов. Отделы находились в двойном подчинении: исполкому и соответствующему ведомству. Структура исполкомов повторяла структуру правительства. Наряду с Советами (часто вместо них) создавались ревкомы. Они наделялись правами реквизиции имущества, принудительного выселения, расквартирования воинских частей, а также другими чрезвычайными правами. Им принадлежала вся полнота власти на местах. В декабре 1917 г. СНК принял декреты "О выборном начале и об организации власти в армии" и "Об уравнении всех военнослужащих в правах", отменявшие воинские чины, звания, знаки различия и преимущества. Вся власть передавалась солдатским комитетам и советам. Командиры избирались. В январе 1918 г. СНК издал декрет "О создании Рабоче-крестьянской Красной Армии". Новая армия формировалась на основе принципа добровольности. Апрельским 1918 г. постановлением ВЦИК переходили от выборов командиров - к их назначению. В мае 1918 г. ВЦИК принял декрет "О введении всеобщей воинской повинности", представители "трудящихся" должны были служить с оружием в руках, "нетрудовых элементов" - в нестроевых частях. В сентябре 1918г. образуется Революционный Военный Совет Республики (Реввоенсовет). В Красную Армию призывалось большое число военных специалистов - офицеров старой армии. Для контроля за их деятельностью в качестве командиров частей и для агитационно-политической работы в частях использовался институт военных комиссаров. Политически были подавлены выступления "военной оппозиции", защищавшей партизанские и добровольческие традиции Красной Армии. В периоды мирных передышек регулярные части Красной Армии использовались в качестве трудовых армий. Победа однопартийной системы Постепенно высшая власть от ЦК стала переходить к Политбюро. В марте 1921 г. Десятый съезд РКП(б) принял запрет на образование внутрипартийных фракций. Запрещение некоммунистических партий началось в конце 1917г. Партия кадетов продолжала действовать в 1918 г. в подполье. Законодательное ее запрещение было проведено уже в начале 1918 г. Правые эсеры участвовали в подготовке крестьянских восстаний в июне - августе 1918 г. Весной 1918 г. меньшевики пытались получить большинство в переизбиравшихся городских советах. В июле 1918 г. ЦК партии меньшевиков рекомендует своим местным организациям поддержать антисоветские выступления и забастовки. В конце ноября 1918 г. меньшевики начинают проводить более лояльную к режиму политику. ВЦИК отменил запрет партий. В феврале 1919 г. эсеры провозглашают отказ от попыток "свержения Советской власти путем вооруженной борьбы". Тогда же ВЦИК РСФСР принял резолюцию, восстанавливавшую в правах эсеров. Левые эсеры раскололись после поражения в июле 1918 г. Одна часть партии ("народники-коммунисты" и "коммунисты-революционеры") примкнула к большевикам, другая к анархистам. Анархисты, ранее участвовавшие в гражданской войне на стороне "красных", выступили против "новой государственной диктатуры", используя методы террора или открытой войны (Махно). Большевики применяли против анархистов военные и уголовные репрессии. В декабре 1920 г. на Восьмом Всероссийском съезде советов меньшевики и эсеры присутствовали в качестве делегатов без права решающего голоса. По окончании гражданской войны террор против меньшевиков возобновился. В 1923 г. они окончательно ушли в подполье. В феврале 1922 г. по обвинению в конспиративной деятельности была арестована большая группа ведущих членов партии эсеров.

36Анонс: в революции сначала просят, спрашивают, убеждают, а потом убивают за то, что не согласен. Гражданская война –война граждан одной страны друг с другом из-за разницы во взглядах на будущее.

ПРИЧИНЫ:

1. Выход России из 1 мировой войны.

2. Разгон большевиками Учредительного собрания в январе 1918 года как уничтожение демократии в России.

3. Большевики стали забирать себе все частные предприятия, нанося огромные убытки буржуазии.

4. Огромные убытки понесли иностранные капиталисты и банкиры. Большевики отказались платить долги.

5. Жестокая аграрная политика большевиков. Нарушение Декрета о земле.

6. Все партии отказались сотрудничать с большевиками.

1918 – 1922 – гражданская война в России.

Интервенция – вторжение иностранных армий в Россию. Иностранцы вернули свои армии домой, когда их солдаты стали поддерживать идеи большевиков.

Красная армия – сторонники большевиков (Фрунзе, Тухачевский, Блюхер, Каменев).

Белая армия – противники большевиков (Колчак, Корнилов, Деникин, Врангель).

Ход войны:

До 1920 велась война с армией Колчака на Урале и в Сибири. Жестокость была со всех сторон, но красные обещали новую, свободную, счастливую жизнь, а белые обещали возврат всего старого. Скоро народ перестал поддерживать Колчака. Его предали и сдали в плен. Он был расстрелян. Когда много крови – правду не разглядеть. До 1922 года освобождали от белых всю Сибирь до Владивостока.

В 1919 – 1920 годах велась война на Южном фронте против армии Деникина. После упорных боев белые потерпели поражение. В Крыму оставалась армия Врангеля, но и она скоро проиграла. Красные победили при поддержке народа.

В 1920 году напала Польша. Поляки захватили Киев.  Красная армия побеждала и вышла к границам Польши. Большевики захотели установить там Советскую власть, но были разбиты. Польский народ не хотел помогать иностранцам (большевикам).

ПРИЧИНЫ победы Красной армии:

1. Среди белых армий не было единства во взглядах и действиях.

2. Слабая не понятная народу пропаганда идей будущей жизни со стороны белых.

3. Жестокость белых к народу заставляла переходить на сторону красных.

4. При победе белых, Россию предполагалось разделить на части и каждой командовали бы разные страны. Этого нельзя было допустить.

5. Красным принадлежала сеть железных дорог и промышленные центры. Они могли быстрее перемещать вооруженные силы в нужные участки фронта.

Война стала национальной трагедией. Погибло более 11 млн человек. Разруха, нищета, голод после 1 мировой войны усилились еще больше в гражданскую войну. Брат убивал брата, сын отца, жестокость росла. Гражданская война – это самое страшное и несправедливое, что может быть в стране.

Расплата народа за ошибки очень тяжела. Нельзя повторять ошибок революций.

1. 37 Первые политические и экономические преобразования Советской власти

Экономическая политика. Рабочий контроль над производством. Этапы и характер национализации промышленности. Аграрная революция в деревне. Декрет «О Социализации земли» (январь 1918). «Декларация прав народов России». «Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа». «Красногвардейская атака на капитал». Советская власть в столицах и на местах. Создание коалиционного Советского правительства во главе с В.И. Лениным. Брестский мир. Начало формирования однопартийной политической системы. Образование центральных правительственных органов и наркоматов. Созыв и роспуск Учредительного Собрания. Характеристика первой российской Конституции.

2. Гражданская война и политика «военного коммунизма»

Гражданская война. Столкновение противоборствующих сил: большевики, социалисты-революционеры, монархисты, «белое движение», «демократическая контрреволюция». Интервенция: причины, формы, масштаб. Первая волна русской эмиграции: центры, идеология, политическая деятельность, лидеры. Военный коммунизм как система (январь 1919–1920). Сверхцентрализация («главкизм»). Натурализация хозяйственных отношений. «Положение о социалистическом землеустройстве и о мерах перехода к социалистическому земледелию» (февраль 1919). Насаждение совхозов и коммун.

3. Советское общество и государство в 20-е годы XX в.

Развитие страны на основе НЭПа. Социально-экономические противоречия и причины их углубления (рост социальной дифференциации, безработицы, аграрного перенаселения, проблема народно-хозяйственных накоплений). Причины хлебозаготовительного кризиса конца 20-х годов. Конец нэпа. Экономические и политические альтернативы административно-командной системе.

Формирование однопартийного режима. Образование СССР. Сращивание партийных и государственных структур. Номенклатура. Роль и место Советов, профсоюзов, судебных органов и прокуратуры в политической системе диктатуры пролетариата. Национальная политика большевиков и образование СССР.

4. Курс на строительство социализма в одной стране и его последствия:

а) Индустриализация страны

Свертывание нэповских начал. Принятие пятилетнего плана развития народного хозяйства V съездом Советов (май 1929). Первая советская пятилетка (1928–1932): проект и реальность. Форсированная индустриализация: источники, методы, темпы. Индустриальные гиганты первой пятилетки: Днепрогэс, Турксиб, Магнитка.

б) Коллективизация сельского хозяйства

Решения XV партийного съезда о подготовке условий для массовой коллективизации. Формы коллективных хозяйств: ТОЗ, артель, коммуна. Раскулачивание. Постановление ЦИК и СНК СССР «О мерах по укреплению социалистического переустройства в районах сплошной коллективизации и по борьбе с кулачеством» 1930 г. Социально-экономический и политический смысл раскулачивания. Насильственная коллективизация. Административно-командная система в деревне. Причины голода 1932–1933 гг. Итоги пятилетки в области сельского хозяйства.

в) «культурная революция»

Задачи культурной революции в области ликвидации неграмотности. Развитие системы образования. Развитие советской науки. Мировое признание советских научных школ (физической, математической, химической, биологической).

г) Сопротивление установлению личной власти Сталина. Политические репрессии

Внутрипартийные дискуссии в первой половине 20-х годов. «Новая оппозиция», оппозиционный блок в 1926–1927 гг. Разгром троцкизма. Платформа «правых». Выступления Н.И. Бухарина, А.И. Рыкова и М.П. Томского против единовластия И.В. Сталина. Репрессии: технология и масштабы. Политические процессы второй половины 30-х годов. Механизм реализации единоличной диктатуры Сталина. Культ личности вождя и тоталитарное сознание. Сопротивление сталинизму. М.Н. Рютин. Союз «Марксистов-ленинцев». Социальная структура: новая иерархия. Управляющие и управляемые. Советский рабочий класс и колхозное крестьянство. Советская интеллигенция. Номенклатура. «Спецконтингент» и система ГУЛАГ.

Сущность и. содержание НЭПа

Переход к НЭПу был вынужденной мерой. Во-первых, к началу 20-х годов расчеты большевиков на мировую революцию не оправдались:

надо было любыми способами просто выжить. Опираться дальше только на государственное принуждение было невозможно. Об этом свидетельствовали такие важнейшие народные выступления, как восстание в Тамбовской губернии (»антоновщина») и «мятеж» моря­ков в Кронштадте.

Первые шаги к НЭПу осуществлялись под руководством Ле­нина. На Х съезде РКП (б) (март 1921 г.) принимается решение о за­мене продразверстки продовольственным налогом. Это была значи­тельная уступка крестьянству. Теперь оно должно было платить вместо продразверстки продналог, который был в два раза меньше продразверстки. Крестьяне получили право свободно сбывать остав­шуюся в их распоряжении продукцию.

Целью НЭПа, по замыслам Ленина, должен быть союз рабо­чего класса и крестьянства, их «смычка», а средством — экономи­ческие реформы. С 1921 г. по 1925 г. проводится ряд мер по либе­рализации экономической деятельности. Среди них:

1. замена продразверстки продналогом;

2. введение свободной торговли;

3. денационализация, т.е. передача в частную собственность мел­кой и средней промышленности;

4. перевод государственной про­мышленности на рыночные основы;

5. воссоздание банковской си­стемы;

6. проведение денежной реформы;

7. снятие запрета на аренду земли и наем рабочей силы на селе;

8. допущение в Совет­скую Россию иностранного капитала и создание смешанных предприятий.

Все это в сочетании с такими факторами, как твердый полити­ческий режим, который обеспечивал политическую стабильность, централизованное перераспределение прибыли из легкой и пище­вой промышленности в убыточную тяжелую и транспорт, неэквива­лентный обмен с деревней, отказ выплачивать дореволюционную за­долженность привели к тому, что с 1921 по 1927 гг. темпы прироста промышленной продукции были довольно

Но чем дальше страна продвигалась по пути НЭПа, тем труд­нее становилось поддерживать такие высокие темпы. Это объясня­лось следующими причинами. Вначале действовал, так называемый, «восстановительный эффект». Его суть в том, что в промышленности загружалось уже имевшееся, но простаивавшее ранее оборудова­ние, а в сельском хозяйстве вводились в оборот заброшенные ранее земли. В конце 20-х годов, когда закончился восстановительный пе­риод, стране потребовались большие капиталовложения в промыш­ленность. Без таких средств реконструировать старые заводы, со­здать новые отрасли промышленности было невозможно.

В сельском хозяйстве вследствие ликвидации крупных поме­щичьих хозяйств и дробления крестьянских хозяйств товарность сельскохозяйственной продукции резко сократилась.

Важную роль в судьбе НЭПа сыграло и то обстоятельство, что к середине 20-х годов среди населения страны почти половину насе­ления составляла молодежь. Это была наиболее социально-активная группа населения, но она не обладала необходимыми знаниями, была малокультурна. К этому времени эти малокультурные, обездолен­ные, бедные и даже нищие люди поняли, что они могут не только встать вровень с богатыми, имущими, но и оказаться выше их в соци­альной иерархии, имеют возможность завладеть его домом, имуще­ством, хозяйством, коллективно или индивидуально. Когда они уви­дели в этом смысл социальной революции, то последовал взрыв, ко­торый смел НЭП. Если лозунг социальной справедливости был для этого слоя абстрактным призывом, то тезис о всеобщем равенстве, а точнее социальном уравнении был близким и понятным. Эта мысль о социальном уравнивании проходит лейтмотивом через политичес­кую практику большевистского руководства.

38 Вторая мировая война (1 сентября 1939 г. – 2 сентября 1945 гг.) была вызвана борьбой

фашистской Германии и ее союзников за мировое господство.

Масштабы войны:

 участвовало 61 государство (80% населения планеты);

 мобилизовано на фронт 110 млн. человек;

 погибло около 65 млн. человек, столько же раненых, искалеченных.

Характер войны: захватнический, несправедливый, антигуманный со стороны государств-агрессоров. Фашисты вынашивали грандиозные проекты колонизации, насильственного переселения (депортации) и физического истребления «неполноценных» народов.

Периодизация войны:

I период (1 сентября 1939 г. – июнь 1942 г.) – расширение масштабов войны при сохранении превосходства сил агрессоров.

II период (июнь 1942 г. – январь 1944 г.) – коренной перелом в ходе войны, инициатива и превосходство в силах переходят в руки стран антигитлеровской коалиции.

III период (январь 1944 г. – 2 сентября 1945 г.) – заключительный этап войны: разгром армии и крах правящих режимов государств-агрессоров. 1 сентября 1939 г. Германия напала на Польшу. Началась II мировая война. 3 сентября 1939 г. Англия и Франция объявили войну Германии. В апреле 1940 г. Германия оккупировала Данию, Норвегию. В мае 1940 г. началось немецкое наступление на Францию, Бельгию, Голландию.

22 июня 1940 г. Франция капитулировала. Было подписано Компьенское перемирие между Францией и Германией.

К лету 1941 г. Германия и ее союзники захватили фактически всю Европу. В 1940 г. фашистское руководство разработало план «Барбаросса», цель которого состояла в молниеносном разгроме Советских Вооруженных сил и оккупации СССР. Для этого на восточном направлении были сосредоточены 153 немецкие дивизии и 37 дивизий ее союзников – Италии, Финляндии, Румынии и Венгрии. Немецкие войска должны были нанести удар в трех направлениях: центральном – Минск – Смоленск – Москва, северном – Прибалтика – Ленинград, южном – Украина, Юго-Восток. Планировалась молниеносная кампания в расчете захвата СССР до осени 1941 г. – «блицкриг».

Периодизация Великой Отечественной войны (22 июня 1941 г. – 9 мая 1945 г.):

22 июня 1941 г. – 18 ноября 1942 г. – начальный период.

19 ноября 1942 г. – конец 1943 г. – период коренного перелома.

Начало 1944 г. – 9 мая 1945 г. – период освобождения территории СССР, стран Восточной и Юго-Восточной Европы от агрессора и капитуляции фашистской Германии.

Участие СССР во II мировой войне продолжилось периодом советско-японской войны (9 августа – 2 сентября 1945 г.).

Великая Отечественная война началась 22 июня 1941 г. широкими бомбардировками с воздуха и наступлением сухопутных войск Германии и ее союзников по всей европейской границе СССР (на протяжении 4,5 тыс. км).

23 июня была образована Ставка Главного командования.

30 июня был создан Государственный Комитет обороны (ГКО). Главнокомандующим и председателем ГКО был назначен И.В. Сталин.

В конце июня – первой половине июля 1941 г. развернулись крупные оборонительные сражения. На центральном направлении была захвачена вся Белоруссия. Более двух месяцев продолжалось Смоленское сражение. На северо-западном направлении – занята Прибалтика, блокирован Ленинград (блокада – 900 дней). На юге до сентября 1941 г. велась оборона Киева, до октября – Одессы, оккупированы Молдавия и правобережная Украина.

Причины временных неудач Красной армии:

 экономические и военно-стратегические преимущества Германии;

 опыт ведения современной войны и превосходство немецкой армии в техническом оснащении;

 просчеты сталинского руководства в оценке реальной военной обстановки;

 перевооружение Красной армии не было завершено к началу войны;

 репрессии против командного состава Вооруженных Сил СССР накануне войны;

 слабая профессиональная подготовка командного состава.

В конце сентября – начале октября 1941 г. началась немецкая операция «Тайфун», нацеленная на взятие Москвы. Первая линия обороны была прорвана 5 – 6 октября. Пали Брянск и Вязьма. Вторая линия под Можайском на несколько дней задержала наступление немцев.

10 октября командующим Западным фронтом был назначен Г.К. Жуков.

19 октября в столице было введено осадное положение. Красная Армия сумела остановить противника.

15 ноября 1941 г. начался второй этап наступления гитлеровцев на Москву. В начале декабря врагу удалось выйти на подступы к Москве.

5 – 6 декабря 1941 г. началось контрнаступление Красной Армии, в результате которого враг был отброшен от Москвы на 100 – 250 км.

Значение победы под Москвой:

первое поражение гитлеровской армии во II мировой войне;

развеян миф о непобедимости армии вермахта;

сорван план «молниеносной войны»;

союзники Германии – Турция и Япония – отказались от вступления в войну против ССС

39 Международное положение СССР после войны, в которой он победил ценой больших потерь, было в высшей степени парадоксальным. Страна была разорена. В то же время ее лидеры имели законное право претендовать на видную роль в жизни мирового сообщества. Однако соотношение сил было для СССР едва ли не худшим за все время его существования. Да, он извлекал выгоду из оккупации обширнейшей территории большей части Европы, и его армия занимала по численности первое место в мире. В то же время в области военной технологии США и Великобритания далеко обогнали СССР, промышленный потенциал которого в западных регионах к тому же понес огромные потери. Таким образом, налицо было острое противоречие между видимой ситуацией и реальным раскладом сил. Советские руководители ясно осознавали это положение, что заставляло их испытывать сильное чувство уязвимости, но в то же время они считали, что СССР стал одной из великих держав. Тем самым, включение Советского Союза в международную сферу характеризовалось большой нестабильностью. В этой ситуации возможны были два подхода: первый предполагал усилия по сохранению "большого альянса", созданного в годы войны, и получение передышки для реконструкции и развития экономики; второй делал эквивалент военного противовеса из приобретения "залогов безопасности" посредством расширения сферы советского влияния.

Второй подход, поддерживаемый Сталиным и Маленковым, исходил из предположений о неминуемом кризисе, который сметет капиталистическую систему, но отодвигал его приход в отдаленное будущее, признавал существование возможности урегулирования отношений в двухполюсном мире между социалистическим лагерем во главе с СССР и империалистическим лагерем во главе с США и подчеркивал опасность скорой конфронтации между ними.

Из-за некоторой пассивности западных держав второй подход, непосредственно выражавшийся в политике приобретения "залогов безопасности", возобладал в первые месяцы, последовавшие за Ялтинской конференцией.

В условиях все более поляризующегося мира эта политика привела в последующие годы к образованию блоков, конфронтации, в первую очередь, вокруг немецкого вопроса, и настоящей войне в Корее. После столкновений 1945-1946 гг. "холодная война" вошла в свою активную фазу летом 1947г., когда мир раскололся на два антагонистических блока.

Советская дипломатия высказывала свое намерение решать крупные международные проблемы только с США (показательно, что с конца 1945 года контакты между Сталиным и Эттли, сменившим Черчилля на посту премьер- министра Великобритании, становились все более эпизодическими). В феврале 1946 года Молотов, в частности, заявил, что СССР - одна из двух крупнейших стран мира и никакой международный вопрос не может быть решен без ее участия. Сохраняя свою приверженность к политике раздела сфер влияния, противостоявшей американскому проекту коллективной безопасности, который отводил ООН центральное место в урегулировании конфликтов, СССР постарался упрочить свои позиции в Иране, так как до этого момента политика получения "залогов безопасности" приносила свои плоды.

Когда иранский кризис достиг своей кульминации (начало марта 1946 года), Черчилль произнес в Фултоне (Миссури), в присутствии президента Трумэна, свою знаменитую речь о "железном занавесе". Эта речь, основные положения которой разделялись на Западе не всеми, особенно находившимися тогда у власти английскими лейбористами, тем не менее, свидетельствовала о начале нового и важного этапа в осознании Западом реальности угрозы "советского экспансионизма".

Парижские конференции апреля 1946 года и Мирная конференция, проходившая во французской столице с 29 июля по 15 октября 1946 года, были посвящены главным образом урегулированию германской проблемы. Они не привели ни к какому сближению западных и советских позиций, за исключением вопроса о репарациях. Между тем госсекретарь США Бирнс объявил в Штутгарте, что, по мнению американского правительства, настал момент передать немецкому народу ответственность за ведение своих собственных дел, предоставить Германии возможность обрести самостоятельность в экономической области. Бирнс, далее, даже заявил, что "большая тройка" не принимала на себя в Потсдаме никаких окончательных обязательств о восточной границе Германии.

Со своей стороны СССР приступил к активной "денацификации" своей оккупационной зоны, аграрной реформе, национализации промышленных предприятий и созданию смешанных советско-германских предприятий, которые работали исключительно на СССР. Хотя СССР неизменно подтверждал свою приверженность идее воссоединения демократизированной и демилитаризованной Германии, растущее несоответствие политических и экономических структур в западных и советской оккупационных зонах делало эту идею все более иллюзорной.

После провала Мирной конференции отношения между западными странами и СССР еще более ухудшились. Чтобы попытаться урегулировать не решенные Мирной конференцией проблемы, новое совещание министров иностранных дел собралось в Москве 10 марта 1947 года, которое также закончилось безрезультатно. Из провала московской конференции американцы сделали для себя бесспорный вывод о необходимости без промедления связать западные оккупационные зоны с западноевропейскими государствами экономическими и даже политическими соглашениями. 5 июня Маршал изложил в Гарварде основные направления экономического плана, призванного "помочь европейцам снова обрести экономическое здоровье, без которого невозможны ни стабильность, ни мир".

В июле в Париже была назначена конференция, открытая для всех стран, в том числе и СССР. Совершенно неожиданно для всех во французскую столицу прибыл Молотов во главе делегации, количество членов которой и их ранг давали пищу для оптимистических прогнозов. Однако через три дня представители советской делегации выразили свое принципиальное несогласие с американским проектом: они соглашались на двустороннюю помощь без предварительных условий и контроля, но возражали против коллективного предприятия, способного поставить под сомнение исключительное влияние СССР в Восточной Европе и увеличить способность Западной Европы к сопротивлению. В то же время они постарались уменьшить психологический эффект, произведенный предложением Маршала, путем сравнения огромных нужд послевоенной Европы и ограниченных возможностей США. 2 июля Молотов прервал переговоры, заявив, что "поставленные под контроль" европейские страны потеряют ради удовлетворения "нужд и желаний некоторых великих держав" свою экономическую и национальную независимость.

Ухудшение международного климата продолжалось в течение всего 1947 года, отмеченного все более заметным втягиванием восточноевропейских стран в орбиту СССР.

Конфронтация СССР и Запада поднялась еще на одну ступень летом 1948 года из-за событий, связанных с блокадой Берлина.

Провал конференции "последнего шанса" по германской проблеме (Лондон, ноябрь - декабрь 1947 года) ускорил процесс создания Западной Германии. В знак протеста против решения Западных держав об организации выборов в западногерманское учредительное собрание маршал Соколовский, советский представитель в межсоюзническом Контрольном Совете по управлению Берлином, 20 марта вышел из этого органа, что привело к ликвидации четырехсторонней администрации Берлина. 24 июня советская сторона полностью блокировала западные зоны в Берлине. Маршал Соколовский открыто заявил, что "технические трудности" в передвижении между Берлином и Западной Германией сохранятся до тех пор, пока Вашингтон, Лондон и Париж не откажутся от своего проекта создания "трехзонного" правительства. Запад был вынужден организовать "воздушный мост", который снабжал город около года, до 12 мая 1949 года, когда блокада была, наконец, снята.

На Совете четырех министров иностранных дел, проходившем в Париже с 22 мая по 20 июня 1949 года, заменивший Молотова на посту руководителя советской дипломатии Вышинский отверг проект самостоятельности трех западных зон. В ответ на создание 23 мая Федеративной Республики Германии, созванное в Восточном Берлине народное собрание приняло конституцию демократической неделимой Германии.

Через несколько месяцев, 7 октября 1949 года, была провозглашена Германская Демократическая Республика, которой Советский Союз передал все гражданские правомочия.

1949-1950 гг. стали, несомненно, кульминацией "холодной войны", ознаменованной подписанием 4 апреля 1949 года Североатлантического Договора, чей "открыто агрессивный характер" неустанно разоблачался СССР, войной в Корее и перевооружением Германии. 1949 год был "крайне опасным" годом, поскольку СССР уже не сомневался, что американцы надолго останутся в Европе. Но он же принес советским руководителям и удовлетворение: успешное испытание первой советской атомной бомбы (сентябрь 1949 г.) и победа китайских коммунистов.

В большей степени, чем конфликт в Корее, "головной болью" советской внешней политики в начале 50-х годов был вопрос об интеграции ФРГ в западную политическую систему и ее перевооружении. Используя глубокие расхождения между западными державами по этой проблеме, советская дипломатия имела возможность ловко маневрировать.

23 октября 1950 года собравшиеся в Праге министры иностранных дел восточноевропейского лагеря предложили подписать мирный договор с Германией, предусматривающий ее демилитаризацию и вывод из нее всех иностранных войск. В декабре западные страны в принципе согласились на встречу, но потребовали, чтобы на ней были обсуждены все проблемы, по которым имело место противостояние Запада и Востока. Продолжавшиеся с 5-го марта по 21-ое июня 1951 года в Париже переговоры не привели стороны к соглашению.

В течение следующих нескольких лет отношения между Советским Союзом и западными странами достигли большой напряженности. 14 июня 1955 года, в ответ на действия Запада, Болгария, Венгрия, Чехословакия, СССР, Польша, Румыния, ГДР, Албания подписали Варшавский договор "с целью обеспечения безопасности стран участниц и поддержания мира в Европе".

Серьезную опасность для мира представляла все расширяющаяся гонка вооружений. Как США, так и СССР из года в год увеличивали свои военные бюджеты, тысячи ученых и инженеров трудились над созданием самых совершенных видов оружия массового уничтожения.

В СССР "холодная война" обернулась тотальной подозрительностью к иностранцам, ограничением культурных контактов с Западом.

Начиная с 1958 года, проводились попытки положить начало сокращению вооружений, но они оказывались неудачными. Итак, к концу 50- х гг. мир стал более полярным, и никто не видел выхода из "холодной войны".

Таким образом, в послевоенном мире противоречия социально-экономических систем социализма и капитализма обрели характер идеологического противоборства «западной демократии» и «восточного коммунизма», расколовшего мир на два враждующих лагеря, получивших, по их геополитической ориентации, название «Восток» и «Запад», с центрами в СССР и США.

40 Период Отечественной истории с 1953 по 1964 гг. называют периодом политической "оттепели". Это время связано с именем Н.С. Хрущева, с его попытками осуществить либерализацию внутренней и внешней политики СССР. В сентябре 1953 г. Н.С. Хрущев был избран Первым секретарем ЦК КПСС.

Разоблачение культа личности И.В. Сталина. Сразу же после смерти И.В. Сталина было прекращено "дело врачей". Затем началось освобождение политзаключённых, прежде всего, родных и близких высших руководителей страны. В Москве освободили жену министра иностранных дел В.М. Молотова П.С. Жемчужину, арестованную в 1949 г., затем родственников других высокопоставленных деятелей партии и государства. В марте 1953 г. по инициативе Г.М. Маленкова был поставлен вопрос о необходимости "прекратить политику культа личности". Из средств массовой информации стали изыматься материалы, прославлявшие И.В. Сталина, запрещено было именами здравствующих руководителей называть города, населённые пункты, вывешивать их портреты. В сентябре 1953 г. Верховный Совет СССР издал Указ, согласно которому Верховному суду было дано право пересматривать дела репрессированных.

Началась широкая реабилитация - оправдание и освобождение - заключённых. В течение 1953 г. было реабилитировано около 1000 чел. Чтобы ускорить процесс, было создано около сотни комиссий, которые прямо в лагерях изучали дела, беседовали с заключенными и тут же их быстро освобождали. До 1956 г. было реабилитировано до 10 тыс. чел. В общем, вину сняли примерно с 1,5 млн. чел, арестованных с начала 30-х гг. Реабилитация была свёрнута в середине 60-х гг. В 1955 г. Министерство государственной безопасности (МГБ) было преобразовано в Комитет государственной безопасности (КГБ) при Совете Министров СССР. Одновременно был обновлён кадровый состав этого ведомства. Председателем КГБ стал И.А. Серов, ранее работавший с Н.С. Хрущёвым на Украине.

XX съезд КПСС. С 14 по 25 февраля 1956 г. На съезде был дан анализ современного международного положения, рассмотрены перспективы мирового развития и были определены задачи КПСС в области международного положения и внешней политики СССР. В частности, в области внешней политики были поставлены следующие задачи: всемерно укреплять братские отношения с социалистическими странами, развивать и укреплять дружеские отношения советского народа с трудящимися всех стран, проводить политику мирного сосуществования государств, независимо от их социального строя, добиваться смягчения международной напряженности. В области перспектив международного развития на съезде говорилось о мирном сосуществовании двух систем, о возможности предотвращения войн в современную эпоху, о формах перехода различных стран к социализму и т.д

Реформы в сельском хозяйстве. В начале 50-х гг. сельское хозяйство существенно отставало от уровня развития промышленности. Причины отставания заключались в том, что руководство страны в условиях все нараставшей холодной войны все средства направляло на развитие тяжелой промышленности. Также тяжелое положение сельского хозяйства было вызвано последствиями Великой Отечественной войны и неудовлетворительным руководством колхозами и совхозами.

Пути подъемы сельского хозяйства обсуждались на Пленумах ЦК КПСС в сентябре 1953 г., в феврале - марте 1954 г., в июле 1954 г, в январе 1955 г.

Вначале была усилена материально-техническая база сельского хозяйства. В деревню была направлена новая техника, началась механизация животноводства, значительно улучшилась электрификация сельского хозяйства. Велись работы по улучшению обслуживания колхозов машинной техникой.

В частности, решено было создать в МТС постоянные квалифицированные кадры механизаторов. В штаты МТС были зачислены на постоянную работу трактористы, бригадиры тракторных бригад, комбайнеры и т.д. Для создания кадров сельских механизаторов была создана широкая сеть училищ механизации сельского хозяйства. В МТС были направлены десятки тысяч инженеров, техников, агрономов, ветеринарных врачей и других специалистов. Предпринимались меры для укрепления руководящих кадров колхозов. Десятки тысяч партийных, советских работников были направлены для работы в руководстве колхозами. Были осуществлены меры по повышению материальной заинтересованности работников колхозов в результатах своего труда. В 1952 - 1958 гг. были повышены государственные закупочные цены на обязательные поставки: на скот и птицу в 5,5 раза, на молоко и масло в 2 раза, на картофель - в 2,5 раза, на зерно - в 6 раз. Государство в несколько раз увеличило расходы на нужды деревни, списало долги колхозов прошлых лет, стало вводить пенсии для колхозников, выдавать колхозникам паспорта. В то же время были предприняты меры по развитию личных подсобных хозяйств. В 1954 г. был отменён налог коров и свиней, с 1958 г. прекращалась обязательная сдача сельхозпродукции с личных подсобных хозяйств.

В 1958 г. для улучшения использования сельскохозяйственной техники была проведена реорганизация МТС: началась продажа тракторов, комбайнов и другой техники непосредственно колхозам. Старая техника продавалась по удешевленным ценам. На 1 января 1959 г. технику купили 83% колхозов страны. Вместе с техникой в колхозы пришли свыше 1 млн. механизаторов. Это позволило колхозам более производительно использовать имеющуюся технику.

Одной из ключевых в сельском хозяйстве Н.С. Хрущёв считал зерновую проблему. Решить её он намеревался освоением целинных земель. В 1954 г. был взят курс на поднятие целинных земель Казахстана, Южной Сибири и Урала. Успешными на целине были лишь первые годы, далее сказывались бесхозяйственность, начавшаяся эрозия почв, неумение удержать население центральных регионов страны в степном Казахстане и т.д., В целом, попытки внедрения кукурузы были неудачны, они проводились в тот момент, когда авторитет Н.С. Хрущёва в народе стремительно падал. Поэтому со временем внедрение кукурузы стало рассматриваться как символ волюнтаризма Н.С. Хрущёва. Всё же, выводы о бесперспективности в СССР такой сельскохозяйственной культуры как кукуруза, были преждевременны. В районах с тёплым климатом выращивание кукурузы действительно способствовало значительному решению мясомолочной проблемы. Решить продовольственную проблему руководству не удалось. В 1963 г. с прилавков магазинов исчезли мясо, молоко, яйца. В магазинах за ними выстраивались многокилометровые очереди.

Впервые в истории страны правительство решило закупать продовольствие за границей. С начала 60-х гг. продовольственную проблему начали решать, закупая зерно у американских фермеров. Н.С. Хрущев надеялся на то, что это временная мера, но она растянулась на десятки лет.

В августе 1953 г. на сессии Верховного Совета СССР Председатель Совета Министров СССР Г.М. Маленков выступил с программой экономических реформ. Суть предложений Г.М. Маленкова заключалась в приоритетном развитии лёгкой и пищевой промышленности (группы "Б"). В нашей стране уже долгие годы приоритет отдавался развитию тяжелой промышленности (доля группы "А" составляла в народном хозяйстве 70%). В частности, он предлагал сократить производство вооружения. Реализация реформ в этом направлении позволила бы резко повысить обеспеченность населения продовольственными и промышленными товарами. Г.М. Маленков также в области сельского хозяйства предлагал следующее: снижение сельхозналога, списание долгов, увеличение размеров приусадебных участков, повышение заготовительных цен на сельскохозяйственную продукцию. Планы Г.М. Маленкова вызвали недовольство руководителей тяжёлой промышленности. Кроме того, в это время между Н.С. Хрущевым и Г.М. Маленковым шла острая борьба за высшую власть, и Н.С. Хрущев недовольство Г.М. Маленковым решил использовать для его устранения. Г.М. Маленкову была поставлена в вину "опасная недооценка развития тяжёлой промышленности", он также был обвинен в "оппортунизме". Г.М. Маленков подал в отставку. Председателем Совета Министров был назначен Н.А. Булганин

Промышленность в 50-х гг. развивалась быстрыми темпами. Был построен ряд крупных тепловых и гидроэлектростанций. Большое внимание уделялось расширению металлургической базы СССР. Вступили в строй такие крупнейшие предприятия, как Орско-Халиловский металлургический комбинат, Череповецкий металлургический, Азербайджанский трубопрокатный. Наиболее быстро развивалось машиностроение: его продукция в 1958 г. превзошла уровень 1950 г. в 3,8 раза. В пять раз увеличилась добыча газа. С 1951 по 1958 гг. было построено более 9 тыс. км газопроводов, в частности, вступил в строй газопровод Ставрополь - Москва. Высокими темпами развивались производство стройматериалов, металлообработка, химия, нефтехимия. Высокий уровень советской науки способствовал появлению новых отраслей промышленности - ядерной энергетики. В 1954 г. в подмосковном г. Обнинске дала первый ток первая атомная электростанция. В 50-е гг. были построены Белоярская, Сибирская, Ново-Воронежская АЭС. В 1959 г. был спущен на воду первый в мире атомный ледокол "Ленин". В конце 50-х гг. СССР достиг больших успехов в освоении космоса. 4 октября 1957 г. группа учёных во главе с С.П. Королёвым вывела на околоземную орбиту первый искусственный спутник. 3 ноября 1957 г. на земную орбиту был выведен второй спутник с собакой Лайкой на борту. 12 апреля 1961 г. в космос полетел первый человек планеты - Ю.А. Гагарин. Национальная политика. После осуждения культа личности И.В. Сталина в 1956 г. в стране началась широкая реабилитация репрессированных. Вначале реабилитация коснулась отдельных личностей, затем - целых народов: балкарского, чеченского, ингушского, калмыцкого и карачаевского. В составе РСФСР была восстановлена Чечено-Ингушская АССР, образована Калмыцкая автономная область, преобразованная в 1958 г. в автономную республику, Кабардинская АССР преобразована в Кабардино-Балкарскую АССР, а Черкесская автономная область - в Карачаево-Черкесскую автономную область. Восстановление государственности проводилось в спешке, без учета прежних административно-территориальных границ. Так, места компактного проживания калмыков оказались вне границ Калмыцкой АССР, ингушей - вне Чечено-Ингушской АССР. Но установление административных границ союзных и автономных республик тогда казалось незначительным, так как в национальной политике руководства проводился курс на стирание национальных особенностей и слияние на этой основе всех наций и народностей СССР. Поэтому Казахской ССР была отдана территория ряда районов Оренбургской и Омской областей. В угоду местной партийной элите к 300-летию воссоединения Украины с Россией 19 февраля 1954 г. указом Президиума Верховного Совета СССР Крымская область РСФСР была передана Украинской ССР.

Социальная политика. В 1959 г. была проведена всесоюзная перепись населения. Она показала, что численность населения по сравнению с 1939 г. выросла с 190,7 млн. чел. до 208,8 млн. чел. Доля горожан составила 48% населения. Численность рабочих увеличилась, число крестьян сократилось.

Были осуществлены меры по улучшению социального положения населения. Была сокращена рабочая неделя без уменьшения заработной платы: с 1956 г. продолжительность рабочего дня для рабочих и служащих в предвыходные дни и предпраздничные дни была уменьшена на 2 часа. Для подростков от 16 до 18 лет устанавливался 6-часовой рабочий день с оплатой как за полный рабочий день. Одновременно происходило повышение заработной платы. С 1957 г. была повышена заработная плата низкооплачиваемым рабочим и служащим. Было отменено взимание налогов с этих категорий трудящихся. В результате реальные доходы рабочих и служащих по расчету на одного работающего были выше в 1958 г. почти в 2 раза по сравнению с 1940 г., а реальные доходы колхозников - более чем в два раза.

С 1 октября 1956 г. вступил в действие новый Закон о государственных пенсиях. Размер пенсий подавляющего числа пенсионеров увеличился в 2 раза. Была отменена плата за обучение в школах и вузах, расширялась сеть бесплатных медицинских услуг.

Наибольший успех был достигнут в области жилищного строительства. Со времен войны миллионы граждан не имели собственного жилья. Кроме того, постоянно происходила миграция жителей села в города. Жилищная проблема стояла очень остро, ее нужно было решать немедленно.

31 июля 1957 г. было принято постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР "О развитии жилищного строительства СССР". В 1954-1957 гг. были разработаны новые принципы застройки жилых микрорайонов, сочетающие жилые комплексы с культурно-бытовыми учреждениями. Впервые эти новые принципы застройки жилых микрорайонов были применены в Москве при строительстве нового микрорайона на месте деревни Черемушки. По всей стране строились "Черемушки" по единому типовому проекту со стандартной внутренней планировкой. Для уменьшения трудоёмкости строительства жилья внутренняя планировка предельно упрощалась: коридоры, ванны, кухни сокращались до минимума, потолки были опущены, лестничные пролёты сужены. Эти дома были рассчитаны на 20-30 лет, затем их должны были сменить другие, более комфортабельные и удобные для проживания.

Жилищное строительство стало вестись темпами, которых страна не знала ни до, ни после этого. Уже в 1955-1950 гг. государство израсходовало на строительство жилья средств в 2 раза больше, чем в 1946-1950 гг. В результате во второй половине 60-х гг. - часть населения страны переселилась в собственные жилища, что являлось большим социальным достижением.

Новая программа КПСС. В 1961 г. на ХХII съезде КПСС была принята новая программа КПСС Съезд посчитал, что социализм в СССР победил "полностью и окончательно" и страна вступила в этап "развернутого строительства социализма". Был взят курс на построение коммунизма. Для этого предполагалось решить следующие задачи:

в области экономической: построить материально-техническую базу коммунизма, достичь наивысшего в мире производства продукции на душу населения, достигнуть наивысшей в мире производительности труда, обеспечить самый высокий в мире жизненный уровень населения;

в области социально-политической - осуществить переход к коммунистическому самоуправлению;

в области духовно-идеологической: воспитать нового человека.

Либерализация внешнеполитического курса. В отношениях между ведущими странами Запада и странами социалистического лагеря продолжалось состояние холодной войны. На Западе продолжалось создание военно-политических блоков, направленных против СССР и стран социалистического лагеря.

СССР, Болгария, Польша, Румыния, ГДР, Чехословакия, Албания 14 мая 1955 г. подписали Варшавский договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи. На базе этого документа в целях проведения единой оборонной политики была создана Организация Варшавского Договора (ОВД).

Было создано Объединенное командование вооруженными силами государств - участников Договора. Для обсуждения общих вопросов укрепления обороноспособности и вооруженных сил, координации внешней политики стран ? участниц Договора был создан Политический консультативный совет. Договор был подписан на 20 лет. ОВД ставила своей целью обеспечение безопасности стран социалистического лагеря и поддержание мира в Европе.

Ставила своей целью обеспечение безопасности стран социалистического лагеря и поддержание мира в Европе.

В 50-е годы СССР прилагал значительные усилия для укрепления отношений с социалистическими странами. Расширялся обмен научно-техническим и производственным опытом, техникой, научной документацией, налаживалась специализация производства. Расширялась торговля между социалистическими странами, за 10 лет - с 1956 по 1966 гг. - объем товарооборота между ними увеличился в 6 раз.

Одной из сложных в этот период была германская проблема. СССР оказывал всемерное содействие становлению ГДР. С 1954 г. СССР прекратил взимание военных репараций с ГДР, предоставил ей кредиты на быстрейшее восстановление экономики. В июне 1955 г. Н.С. Хрущев и Н.А. Булганин посещают с официальным визитом ГДР, в результате 20 сентября 1955 г. был подписан договор об отношениях СССР и ГДР, в котором провозглашалось, что ГДР является свободной в решении вопросов внутренней и внешней политики. В Договоре также определялись условия пребывания советских войск в ГДР. В то же время, в 1961 г. в Берлине была сооружена Берлинская стена, поделившая немецкую столицу на две части.

1953-1956 гг. вошли в историю как эпоха "великой дружбы" СССР и Китая. СССР немало содействовал образованию Китайской Народной Республики в 1949 году. В 50-е годы СССР оказывал Китаю всестороннюю помощь в деле индустриализации. С помощью СССР в Китае создавались новые отрасли промышленности - автомобильная, тракторная, машиностроение, авиационная и др. Советские специалисты оказывали помощь в сооружении на территории Китая 200 промышленных объектов.

С середины 50-х гг. целый ряд колониальных стран Азии и Африки обрел независимость. СССР стал прилагать усилия для налаживания с ними дружественных отношений. Им были предоставлены долгосрочные кредиты на льготных условиях, оказывалось техническое содействие в строительстве важнейших промышленных предприятий, что способствовало упрочению их независимости. СССР придавал большое значение расширению экономических, культурных связей между СССР и капиталистическими странами. Все шире развертывалась торговля СССР с Англией, Францией, ФРГ, Италией. В 1958 г. было заключено соглашение между СССР и США о развитии сотрудничества в области культуры, техники, образования. Сближению молодежи многих стран способствовал VI Всемирный фестиваль молодежи и студентов в Москве, состоявшийся в 1957 г. На нем присутствовали представители молодежи более 130 стран мира. Расширяются взаимные посещения парламентских делегаций, начавшиеся по инициативе Верховного Совета СССР. До 1959 г. СССР посетили парламентские делегации 35 стран, делегации Верховного Совета СССР посетили 25 стран.

40. Период Отечественной истории с 1953 по 1964 гг. называют периодом политической "оттепели". Это время связано с именем Н.С. Хрущева, с его попытками осуществить либерализацию внутренней и внешней политики СССР. В сентябре 1953 г. Н.С. Хрущев был избран Первым секретарем ЦК КПСС.

Разоблачение культа личности И.В. Сталина. Сразу же после смерти И.В. Сталина было прекращено "дело врачей". Затем началось освобождение политзаключённых, прежде всего, родных и близких высших руководителей страны. В Москве освободили жену министра иностранных дел В.М. Молотова П.С. Жемчужину, арестованную в 1949 г., затем родственников других высокопоставленных деятелей партии и государства. В марте 1953 г. по инициативе Г.М. Маленкова был поставлен вопрос о необходимости "прекратить политику культа личности". Из средств массовой информации стали изыматься материалы, прославлявшие И.В. Сталина, запрещено было именами здравствующих руководителей называть города, населённые пункты, вывешивать их портреты. В сентябре 1953 г. Верховный Совет СССР издал Указ, согласно которому Верховному суду было дано право пересматривать дела репрессированных.

Началась широкая реабилитация - оправдание и освобождение - заключённых. В течение 1953 г. было реабилитировано около 1000 чел. Чтобы ускорить процесс, было создано около сотни комиссий, которые прямо в лагерях изучали дела, беседовали с заключенными и тут же их быстро освобождали. До 1956 г. было реабилитировано до 10 тыс. чел. В общем, вину сняли примерно с 1,5 млн. чел, арестованных с начала 30-х гг. Реабилитация была свёрнута в середине 60-х гг. В 1955 г. Министерство государственной безопасности (МГБ) было преобразовано в Комитет государственной безопасности (КГБ) при Совете Министров СССР. Одновременно был обновлён кадровый состав этого ведомства. Председателем КГБ стал И.А. Серов, ранее работавший с Н.С. Хрущёвым на Украине.

XX съезд КПСС. С 14 по 25 февраля 1956 г. На съезде был дан анализ современного международного положения, рассмотрены перспективы мирового развития и были определены задачи КПСС в области международного положения и внешней политики СССР. В частности, в области внешней политики были поставлены следующие задачи: всемерно укреплять братские отношения с социалистическими странами, развивать и укреплять дружеские отношения советского народа с трудящимися всех стран, проводить политику мирного сосуществования государств, независимо от их социального строя, добиваться смягчения международной напряженности. В области перспектив международного развития на съезде говорилось о мирном сосуществовании двух систем, о возможности предотвращения войн в современную эпоху, о формах перехода различных стран к социализму и т.д

Реформы в сельском хозяйстве. В начале 50-х гг. сельское хозяйство существенно отставало от уровня развития промышленности. Причины отставания заключались в том, что руководство страны в условиях все нараставшей холодной войны все средства направляло на развитие тяжелой промышленности. Также тяжелое положение сельского хозяйства было вызвано последствиями Великой Отечественной войны и неудовлетворительным руководством колхозами и совхозами.

Пути подъемы сельского хозяйства обсуждались на Пленумах ЦК КПСС в сентябре 1953 г., в феврале - марте 1954 г., в июле 1954 г, в январе 1955 г.

Вначале была усилена материально-техническая база сельского хозяйства. В деревню была направлена новая техника, началась механизация животноводства, значительно улучшилась электрификация сельского хозяйства. Велись работы по улучшению обслуживания колхозов машинной техникой.

В частности, решено было создать в МТС постоянные квалифицированные кадры механизаторов. В штаты МТС были зачислены на постоянную работу трактористы, бригадиры тракторных бригад, комбайнеры и т.д. Для создания кадров сельских механизаторов была создана широкая сеть училищ механизации сельского хозяйства. В МТС были направлены десятки тысяч инженеров, техников, агрономов, ветеринарных врачей и других специалистов. Предпринимались меры для укрепления руководящих кадров колхозов. Десятки тысяч партийных, советских работников были направлены для работы в руководстве колхозами. Были осуществлены меры по повышению материальной заинтересованности работников колхозов в результатах своего труда. В 1952 - 1958 гг. были повышены государственные закупочные цены на обязательные поставки: на скот и птицу в 5,5 раза, на молоко и масло в 2 раза, на картофель - в 2,5 раза, на зерно - в 6 раз. Государство в несколько раз увеличило расходы на нужды деревни, списало долги колхозов прошлых лет, стало вводить пенсии для колхозников, выдавать колхозникам паспорта. В то же время были предприняты меры по развитию личных подсобных хозяйств. В 1954 г. был отменён налог коров и свиней, с 1958 г. прекращалась обязательная сдача сельхозпродукции с личных подсобных хозяйств.

В 1958 г. для улучшения использования сельскохозяйственной техники была проведена реорганизация МТС: началась продажа тракторов, комбайнов и другой техники непосредственно колхозам. Старая техника продавалась по удешевленным ценам. На 1 января 1959 г. технику купили 83% колхозов страны. Вместе с техникой в колхозы пришли свыше 1 млн. механизаторов. Это позволило колхозам более производительно использовать имеющуюся технику.

Одной из ключевых в сельском хозяйстве Н.С. Хрущёв считал зерновую проблему. Решить её он намеревался освоением целинных земель. В 1954 г. был взят курс на поднятие целинных земель Казахстана, Южной Сибири и Урала. Успешными на целине были лишь первые годы, далее сказывались бесхозяйственность, начавшаяся эрозия почв, неумение удержать население центральных регионов страны в степном Казахстане и т.д., В целом, попытки внедрения кукурузы были неудачны, они проводились в тот момент, когда авторитет Н.С. Хрущёва в народе стремительно падал. Поэтому со временем внедрение кукурузы стало рассматриваться как символ волюнтаризма Н.С. Хрущёва. Всё же, выводы о бесперспективности в СССР такой сельскохозяйственной культуры как кукуруза, были преждевременны. В районах с тёплым климатом выращивание кукурузы действительно способствовало значительному решению мясомолочной проблемы. Решить продовольственную проблему руководству не удалось. В 1963 г. с прилавков магазинов исчезли мясо, молоко, яйца. В магазинах за ними выстраивались многокилометровые очереди.

Впервые в истории страны правительство решило закупать продовольствие за границей. С начала 60-х гг. продовольственную проблему начали решать, закупая зерно у американских фермеров. Н.С. Хрущев надеялся на то, что это временная мера, но она растянулась на десятки лет.

В августе 1953 г. на сессии Верховного Совета СССР Председатель Совета Министров СССР Г.М. Маленков выступил с программой экономических реформ. Суть предложений Г.М. Маленкова заключалась в приоритетном развитии лёгкой и пищевой промышленности (группы "Б"). В нашей стране уже долгие годы приоритет отдавался развитию тяжелой промышленности (доля группы "А" составляла в народном хозяйстве 70%). В частности, он предлагал сократить производство вооружения. Реализация реформ в этом направлении позволила бы резко повысить обеспеченность населения продовольственными и промышленными товарами. Г.М. Маленков также в области сельского хозяйства предлагал следующее: снижение сельхозналога, списание долгов, увеличение размеров приусадебных участков, повышение заготовительных цен на сельскохозяйственную продукцию. Планы Г.М. Маленкова вызвали недовольство руководителей тяжёлой промышленности. Кроме того, в это время между Н.С. Хрущевым и Г.М. Маленковым шла острая борьба за высшую власть, и Н.С. Хрущев недовольство Г.М. Маленковым решил использовать для его устранения. Г.М. Маленкову была поставлена в вину "опасная недооценка развития тяжёлой промышленности", он также был обвинен в "оппортунизме". Г.М. Маленков подал в отставку. Председателем Совета Министров был назначен Н.А. Булганин

Промышленность в 50-х гг. развивалась быстрыми темпами. Был построен ряд крупных тепловых и гидроэлектростанций. Большое внимание уделялось расширению металлургической базы СССР. Вступили в строй такие крупнейшие предприятия, как Орско-Халиловский металлургический комбинат, Череповецкий металлургический, Азербайджанский трубопрокатный. Наиболее быстро развивалось машиностроение: его продукция в 1958 г. превзошла уровень 1950 г. в 3,8 раза. В пять раз увеличилась добыча газа. С 1951 по 1958 гг. было построено более 9 тыс. км газопроводов, в частности, вступил в строй газопровод Ставрополь - Москва. Высокими темпами развивались производство стройматериалов, металлообработка, химия, нефтехимия. Высокий уровень советской науки способствовал появлению новых отраслей промышленности - ядерной энергетики. В 1954 г. в подмосковном г. Обнинске дала первый ток первая атомная электростанция. В 50-е гг. были построены Белоярская, Сибирская, Ново-Воронежская АЭС. В 1959 г. был спущен на воду первый в мире атомный ледокол "Ленин". В конце 50-х гг. СССР достиг больших успехов в освоении космоса. 4 октября 1957 г. группа учёных во главе с С.П. Королёвым вывела на околоземную орбиту первый искусственный спутник. 3 ноября 1957 г. на земную орбиту был выведен второй спутник с собакой Лайкой на борту. 12 апреля 1961 г. в космос полетел первый человек планеты - Ю.А. Гагарин. Национальная политика. После осуждения культа личности И.В. Сталина в 1956 г. в стране началась широкая реабилитация репрессированных. Вначале реабилитация коснулась отдельных личностей, затем - целых народов: балкарского, чеченского, ингушского, калмыцкого и карачаевского. В составе РСФСР была восстановлена Чечено-Ингушская АССР, образована Калмыцкая автономная область, преобразованная в 1958 г. в автономную республику, Кабардинская АССР преобразована в Кабардино-Балкарскую АССР, а Черкесская автономная область - в Карачаево-Черкесскую автономную область. Восстановление государственности проводилось в спешке, без учета прежних административно-территориальных границ. Так, места компактного проживания калмыков оказались вне границ Калмыцкой АССР, ингушей - вне Чечено-Ингушской АССР. Но установление административных границ союзных и автономных республик тогда казалось незначительным, так как в национальной политике руководства проводился курс на стирание национальных особенностей и слияние на этой основе всех наций и народностей СССР. Поэтому Казахской ССР была отдана территория ряда районов Оренбургской и Омской областей. В угоду местной партийной элите к 300-летию воссоединения Украины с Россией 19 февраля 1954 г. указом Президиума Верховного Совета СССР Крымская область РСФСР была передана Украинской ССР.

Социальная политика. В 1959 г. была проведена всесоюзная перепись населения. Она показала, что численность населения по сравнению с 1939 г. выросла с 190,7 млн. чел. до 208,8 млн. чел. Доля горожан составила 48% населения. Численность рабочих увеличилась, число крестьян сократилось.

Были осуществлены меры по улучшению социального положения населения. Была сокращена рабочая неделя без уменьшения заработной платы: с 1956 г. продолжительность рабочего дня для рабочих и служащих в предвыходные дни и предпраздничные дни была уменьшена на 2 часа. Для подростков от 16 до 18 лет устанавливался 6-часовой рабочий день с оплатой как за полный рабочий день. Одновременно происходило повышение заработной платы. С 1957 г. была повышена заработная плата низкооплачиваемым рабочим и служащим. Было отменено взимание налогов с этих категорий трудящихся. В результате реальные доходы рабочих и служащих по расчету на одного работающего были выше в 1958 г. почти в 2 раза по сравнению с 1940 г., а реальные доходы колхозников - более чем в два раза.

С 1 октября 1956 г. вступил в действие новый Закон о государственных пенсиях. Размер пенсий подавляющего числа пенсионеров увеличился в 2 раза. Была отменена плата за обучение в школах и вузах, расширялась сеть бесплатных медицинских услуг.

Наибольший успех был достигнут в области жилищного строительства. Со времен войны миллионы граждан не имели собственного жилья. Кроме того, постоянно происходила миграция жителей села в города. Жилищная проблема стояла очень остро, ее нужно было решать немедленно.

31 июля 1957 г. было принято постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР "О развитии жилищного строительства СССР". В 1954-1957 гг. были разработаны новые принципы застройки жилых микрорайонов, сочетающие жилые комплексы с культурно-бытовыми учреждениями. Впервые эти новые принципы застройки жилых микрорайонов были применены в Москве при строительстве нового микрорайона на месте деревни Черемушки. По всей стране строились "Черемушки" по единому типовому проекту со стандартной внутренней планировкой. Для уменьшения трудоёмкости строительства жилья внутренняя планировка предельно упрощалась: коридоры, ванны, кухни сокращались до минимума, потолки были опущены, лестничные пролёты сужены. Эти дома были рассчитаны на 20-30 лет, затем их должны были сменить другие, более комфортабельные и удобные для проживания.

Жилищное строительство стало вестись темпами, которых страна не знала ни до, ни после этого. Уже в 1955-1950 гг. государство израсходовало на строительство жилья средств в 2 раза больше, чем в 1946-1950 гг. В результате во второй половине 60-х гг. - часть населения страны переселилась в собственные жилища, что являлось большим социальным достижением.

Новая программа КПСС. В 1961 г. на ХХII съезде КПСС была принята новая программа КПСС Съезд посчитал, что социализм в СССР победил "полностью и окончательно" и страна вступила в этап "развернутого строительства социализма". Был взят курс на построение коммунизма. Для этого предполагалось решить следующие задачи:

в области экономической: построить материально-техническую базу коммунизма, достичь наивысшего в мире производства продукции на душу населения, достигнуть наивысшей в мире производительности труда, обеспечить самый высокий в мире жизненный уровень населения;

в области социально-политической - осуществить переход к коммунистическому самоуправлению;

в области духовно-идеологической: воспитать нового человека.

Либерализация внешнеполитического курса. В отношениях между ведущими странами Запада и странами социалистического лагеря продолжалось состояние холодной войны. На Западе продолжалось создание военно-политических блоков, направленных против СССР и стран социалистического лагеря.

СССР, Болгария, Польша, Румыния, ГДР, Чехословакия, Албания 14 мая 1955 г. подписали Варшавский договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи. На базе этого документа в целях проведения единой оборонной политики была создана Организация Варшавского Договора (ОВД).

Было создано Объединенное командование вооруженными силами государств - участников Договора. Для обсуждения общих вопросов укрепления обороноспособности и вооруженных сил, координации внешней политики стран ? участниц Договора был создан Политический консультативный совет. Договор был подписан на 20 лет. ОВД ставила своей целью обеспечение безопасности стран социалистического лагеря и поддержание мира в Европе.

Ставила своей целью обеспечение безопасности стран социалистического лагеря и поддержание мира в Европе.

В 50-е годы СССР прилагал значительные усилия для укрепления отношений с социалистическими странами. Расширялся обмен научно-техническим и производственным опытом, техникой, научной документацией, налаживалась специализация производства. Расширялась торговля между социалистическими странами, за 10 лет - с 1956 по 1966 гг. - объем товарооборота между ними увеличился в 6 раз.

Одной из сложных в этот период была германская проблема. СССР оказывал всемерное содействие становлению ГДР. С 1954 г. СССР прекратил взимание военных репараций с ГДР, предоставил ей кредиты на быстрейшее восстановление экономики. В июне 1955 г. Н.С. Хрущев и Н.А. Булганин посещают с официальным визитом ГДР, в результате 20 сентября 1955 г. был подписан договор об отношениях СССР и ГДР, в котором провозглашалось, что ГДР является свободной в решении вопросов внутренней и внешней политики. В Договоре также определялись условия пребывания советских войск в ГДР. В то же время, в 1961 г. в Берлине была сооружена Берлинская стена, поделившая немецкую столицу на две части.

1953-1956 гг. вошли в историю как эпоха "великой дружбы" СССР и Китая. СССР немало содействовал образованию Китайской Народной Республики в 1949 году. В 50-е годы СССР оказывал Китаю всестороннюю помощь в деле индустриализации. С помощью СССР в Китае создавались новые отрасли промышленности - автомобильная, тракторная, машиностроение, авиационная и др. Советские специалисты оказывали помощь в сооружении на территории Китая 200 промышленных объектов.

С середины 50-х гг. целый ряд колониальных стран Азии и Африки обрел независимость. СССР стал прилагать усилия для налаживания с ними дружественных отношений. Им были предоставлены долгосрочные кредиты на льготных условиях, оказывалось техническое содействие в строительстве важнейших промышленных предприятий, что способствовало упрочению их независимости. СССР придавал большое значение расширению экономических, культурных связей между СССР и капиталистическими странами. Все шире развертывалась торговля СССР с Англией, Францией, ФРГ, Италией. В 1958 г. было заключено соглашение между СССР и США о развитии сотрудничества в области культуры, техники, образования. Сближению молодежи многих стран способствовал VI Всемирный фестиваль молодежи и студентов в Москве, состоявшийся в 1957 г. На нем присутствовали представители молодежи более 130 стран мира. Расширяются взаимные посещения парламентских делегаций, начавшиеся по инициативе Верховного Совета СССР. До 1959 г. СССР посетили парламентские делегации 35 стран, делегации Верховного Совета СССР посетили 25 стран.

41 С конца 1964 г. руководство страны вновь, как и в 1953 г., решило поощрить материальный интерес как стимул общественного производства, начав стабилизацию общества с ,села и сельского хозяйства.

Мартовский пленум наметил следующие меры по сельскому хозяйству: повысить государственные закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию, установить твердый план государственных закупок на 6 лет (1965-1970 гг.); ввести 50% надбавку к основной цене за сверхплановую продажу сельскохозяйственной продукции государству; увеличить капиталовложения в деревню и прежде всего в производство сельскохозяйственной техники; «рекомендовать» колхозам разработать новый Примерный Устав сельскохозяйственной артели.

Стабильный долговременный пан, хорошие цены, госкредиты, «притупление» борьбы с личным подсобным хозяйством — все это привело к временному ускорению сельскохозяйственного производства, снижению остроты продовольственного вопроса. Сентябрьский пленум наметил реформу управления промышленностью и меры экономического стимулирования промышленного производства: вернуться к отраслевому управлению; перевести предприятия на хозрасчет (самоуправление, самоокупаемость, самофинансирование); сочетать единое госпланирование с местной инициативой (встречным планированием). Предполагалось, что реформа управления приведет к возвращению не прежних министерств-диктаторов, а созданию новых — партнеров и советчиков предприятий в условиях полного хозрасчета. В октябре 1965 г. Верховный Совет СССР принял Закон о создании союзных и союзно-республиканских министерств по отраслям промышленности. Были упразднены советы народного хозяйства.

Реформа предполагала сократить число плановых показателей, спускаемых министерствами на предприятия, до пяти. Основными показателями должны были стать: объем реализованной продукции (а не валовой, т.е. произведенной); рентабельность производства; размер прибыли. Для экономического стимулирования на предприятиях за счет прибыли государство разрешило создавать поощрительные фонды. Их можно было направлять на развитие производства, на материальное поощрение рабочих и служащих, на социально-культурные нужды и жилищное строительство. Решение жилищного вопроса отныне частично перелагалось с одного плеча (общегосударственного) на другое (ведомственное).

В ноябре 1969 г. в Москве состоялся III съезд колхозников СССР. Он принял новый Примерный Устав колхозов взамен Устава 1935 г. Новый Устав сохранял право на ограниченное ЛПХ, намечал перевод колхозников на гарантируемую зарплату и пенсионное обеспечение.

Экономическая реформа 1965 г. наиболее успешно проявила себя в годы восьмой пятилетки (1966-1970). Объем промышленного производства вырос на 50%. Было построено около 1900 крупных предприятий, в том числе Волжский автозавод в Тольятти. В 1970 г. он начал выпускать первые «Жигули». Сельскохозяйственное производство выросло на 21%.

Однако в 1970-е гг. вновь начался спад темпов развития народного хозяйства. Реформа 1965 г. ушла в песок, хотя ее никто никогда не отменял. Рыночные механизмы управления производством были задавлены командно-административной системой. Сельское хозяйство вновь, уже в который раз, отошло на второй план, а в промышленных отраслях несокрушимо нарастало административное давление на предприятия министерств и главков. Вместо пяти плановых показателей их стало к середине 1980-х гг. более тысячи. Министерства перетянули в свои руки все права предприятий, покончив с их самоуправлением. Даже сам инициатор реформы, глава правительства А.Н.Косыгин, потерял инициативу и интерес к ней. Наконец, события в ЧССР в 1968-1969 гг. усилили в советском руководстве консервативное крыло.

Социально-экономическое развитие СССР в 1970-е — первой половине 1980-х гг. проходило под знаком резкого усиления централизованного управления, роли центра в жизни общества и ограничения экономической власти республик ,и местных советов. Оно определялось планами трех пятилеток — 9-й, 10-й, 11-й.

Упор в промышленном развитии был отныне сделан на создание гигантских территориально-производственных комплексов (ТПК). Всего их было развернуто несколько десятков. Но главное внимание руководство СССР уделяло созданию и развертыванию Западно-Сибирского ТПК. В Западной Сибири (Тюменская область) еще в 1960-е гг. были обнаружены огромные залежи нефти и газа. В 1969 г. ЦК КПСС и СМ СССР приняли специальное решение об ускоренном развитии здесь нефте- и газодобычи и строительстве объектов нефтяной и газовой промышленности.

Курс на строительство ТПК свидетельствовал, что экономика СССР развивалась экстенсивным путем, главным образом вширь. Руководство страны пыталось максимально использовать естественное преимущество СССР перед другими странами: огромную территорию с колоссальными природными богатствами — использовать в сжатые сроки, часто варварским способом.

Вместе с тем, экстенсивное развитие таило большую опасность для Советского государства. Его основные конкуренты по экономическому соревнованию на мировой арене — развитые капиталистические страны — еще в 1960-е гг. сделали упор на интенсивное развитие, на форсирование наукоемких отраслей, которые определяли научно-технический прогресс — электронику, кибернетику, робототехнику, биотехнологию и т.п. На этих направлениях они стали наращивать свой отрыв от СССР. Руководство страны понимало, что выиграть экономическую схватку можно лишь переведя экономику СССР на преимущественно интенсивный путь развития. Попытки добиться ускорения социально-экономического развития через интенсификацию экономики всякий раз срывались.

Последняя крупная попытка переломить ситуацию в «эпоху Брежнева» была предпринята в 1979 г. ЦК КПСС и СМ СССР приняли специальные постановления по управлению народным хозяйством и повышению эффективности производства. Был проведен ряд экспериментов по совершенствованию управления экономикой. В целях концентрации производства и управления создавались производственные и научно-производственные объединения. Ряд отраслей переводился на хозрасчет.

В области сельского хозяйства в 1970-е — первой половине 1980-х гг. упор делался на агропромышленную интеграцию, т.е. объединение сельского хозяйства с отраслями, которые его обслуживают — промышленностью, транспортом, торговлей, строительством. государственной и кооперативно-колхозной. В 1970-е гг. широко развернулся поход на «вторую целину» — Нечерноземье. В 1974 г. ЦК партии и союзное правительство приняли совместное постановление «О мерах по дальнейшему развитию сельского хозяйства Нечерноземной зоны РСФСР». Принять документ заставило беспокойство по поводу растущего бегства молодежи из деревень центральной России. Программа подъема Нечерноземья была рассчитана на пятнадцать лет, т.е. до 1990 г. Она предполагала резко увеличить капиталовложения в социально-экономическое развитие 29 областей и республик России. Средства стали выделять, но проблема осталась нерешенной.

Еще одно явление больно ударило по селу европейской части Союза — массовая ликвидация «неперспективных деревень». На 1970-е гг. приходится расцвет этого курса, который корнями уходит в борьбу с хуторской системой конца 1930-х гг. Социологи в союзе с чиновниками агропрома доказывали, что курс на агропромышленную интеграцию, концентрацию сельскохозяйственного производства неизбежно ведет к концентрации местожительства работников. Лишь «перспективные деревни» смогут быть социально обустроены. В конце 1970-х гг. разработали проект ликвидации 200 тысяч таких деревень.

В 1970-е — начале 1980-х гг. были проведены огромные работы по мелиорации сельскохозяйственных угодий с целью повышения их урожайности. Построили грандиозные каналы и системы для обводнения и орошения: Большой Ставропольский, Северо-Крымский, Каракумский и др. каналы. В начале 1980-х гг. были разработаны проекты переброски части северных рек на юг: сибирских •— в Среднюю Азию, европейских — в Каспий через Волгу. Но благодаря резкой критике общественности проект отложили.

Наконец, событием особой важности стало принятие в 1982 г. Продовольственной программы. Она предполагала решить продовольственный вопрос в СССР к 1990 г.

Падение темпов экономического роста началось в 9-й пятилетке (1971-1975 гг.).

За 15 лет (1970-1985 гг.) темпы роста упали до уровня экономической стагнации (застоя), противоречия приобрели предкризисные формы. Что касается 11-й пятилетки, то она не была выполнена ни по одному основному показателю. В истории государственного пятилетнего планирования это был первый случай общего срыва плана. В итоге ни к 1980, ни к 1985 г. Советский Союз не вышел на первое место в мире ни по производству продукции на душу населения, ни по уровню производительности труда. В США производительность труда в промышленности в два раза, а в сельском хозяйстве в пять раз превышала соответствующие показатели в СССР.

В то же время в СССР проводилась широкомасштабная социальная политика. Отсутствие безработицы, бесплатное образование и здравоохранение, гарантированное пенсионное обеспечение, высокие расходы государства на науку, культуру, спорт требовали крупных бюджетных средств, которые все с большим трудом доставляла экстенсивная экономика. Кроме того, огромных затрат стоило содержание раздутого государственного аппарата, прежде всего, вооруженных сил. Крупные средства тратились на поддержание международной политики СССР.

В центре общественно-политической мысли 1960-х — первой половины 1980-х гг. находилась концепция «развитого социализма». Она стала первой крупной ревизией взглядов Сталина — Хрущева о возможности построения коммунизма в отдельно взятой стране. Концепция «развитого социализма» не разрушала веры в коммунизм, но превращала последний из конкретно-исторической задачи снова в теоретическую. Согласно новой концепции, на пути к коммунизму лежит этап развитого социализма, когда социализм должен приобрести целостность, т.е. гармоничное сочетание всех сторон и отношений — производственных, социально-политических, нравственно-правовых, идеологических. Впервые концепция была изложена Л.И.Брежневым на XXIV съезде партии в 1971 г., затем дополнялась на двух последующих съездах. Настойчиво о ней говорили М.А.Суслов, Ю.В.Андропов, К.У.Черненко. Развитой социализм они рассматривали как неизбежный этап на пути к коммунизму.

Со второй половины 1960-х гг. были приглушены, а затем запрещены критика культа Сталина и разоблачения практики государственного террора в сталинский период. Был свернут и процесс реабилитации репрессированных в прежние десятилетия.

Не все представители интеллигенции, особенно творческой, шли в фарватере идейно-политической жизни. Некоторые из них, оставаясь на платформе коммунистической идеологии и социалистического реализма, тем не менее, были отнесены к лагерю инакомыслящих и подвергались жесткому давлению со стороны партийно-государственного аппарата. Так оно отразилось в 1969-70 гг. на журнале «Новый мир», главным редактором которого был А.Т.Твардовский. Редакционная коллегия журнала была разогнана, а его главный редактор подал в отставку. В 1970-е гг. инакомыслие вылилось в целое движение, получившее название «диссидентского». Его характерными чертами были антикоммунизм и антисоветизм. В 1977 г. концепция «развитого социализма» была юридически закреплена в новой Конституции СССР. Она

должна была развить демократические положения конституции 1936 г. Как и прежде, упор в Конституции делался на провозглашение социальных прав граждан СССР, список которых стал шире: право на труд, бесплатное образование, медицинское обслуживание, отдых, а также пенсионное обеспечение и жилище. После 1977 г. в течение 5 лет были разработаны и приняты конкретные законы по реализации этих прав. Они были продублированы в республиканских конституциях, принятых в 1978.

СССР продолжал политику расширения сферы влияния, поддерживая врагов США («холодная война»). Однако навязывание многим странам Азии и Африки социалистических порядков мешало внешней политике, ибо эти порядки вели к ухудшению в экономике и вызывали недовольство населения.

В 1968 г. СССР под давлением лидеров социалистических стран ввел войска в Чехословакию, власти которой стали проводить либеральные преобразования, объективно способствовавшие свёртыванию социализма. Ввод войск вызвал резкое недовольство на Западе. В 1969 г. произошли пограничные конфликты СССР с Китаем. В 1965-1975 гг. СССР поддерживал Северный Вьетнам в борьбе против режима Южного Вьетнама и США. Победа Северного Вьетнама была победой и СССР. В 1967 г. СССР выступил на стороне арабских стран в их неудачной войне против Израиля, за спиной которого стояли США. Позднее он поддерживал Организацию освобождения Палестины против Израиля.

В конце 60-х гг. началась новая разрядка в отношениях с Западом. В 1972 г. в Москву приезжал президент США Р. Никсон. В 1971 г. СССР подписал договор о сотрудничестве с Францией, в 1972 г. — мирный договор с ФРГ и договор об ограничении стратегических вооружений (ОСВ-1), в 1975 г. — Заключительный акт совещания в Хельсинки, объявивший послевоенные границы в Европе незыблемыми; СССР обещал соблюдать Декларацию прав человека ООН. Как знак наметившейся разрядки в 1975 г. в космос летал советско-американский экипаж (программа «Союз-Аполлон»). В 1979 г. был подписан договор ОСВ-2.

В 1979 г. СССР ввел войска в Афганистан для поддержки своих ставленников, после чего Запад обвинил СССР в агрессии. Не был ратифицирован договор ОСВ-2. Разрядка закончилась. В 1980 г. многие западные команды не приехали на олимпиаду в Москве, в 1984г. советские спортсмены — на олимпиаду в Лос-Анджелесе.

42 Перестро́йка — общее название нового курса советского партийного руководства, совокупности политических и экономических перемен, происходивших в СССР с 1986 по 1991 годы.

Этот период напрямую связан с именем Генерального секретаря ЦК КПСС М. С. Горбачёва, инициировавшего большие, глубокие, неоднозначные перемены во всех сферах жизни советского общества. Началом перестройки считают 1987 год, когда на январском пленуме ЦК КПСС перестройка была впервые объявлена новым направлением развития государства.

Перестройку условно можно разделить на три этапа:

Первый этап (март 1985 — январь 1987). Этот период характеризовался признанием некоторых недостатков существовавшей политико-экономической системы СССР и попытками исправить их несколькими крупными кампаниями административного характера (т. н. «Ускорение») — антиалкогольная кампания, «борьба с нетрудовыми доходами», введение госприёмки, демонстрация борьбы с коррупцией. Какие-либо радикальные шаги в этот период пока не предпринимались, внешне практически всё оставалось по-старому. В то же время в 1985-86 годах была произведена замена основной массы старых кадров брежневского призыва на новую команду управленцев. Именно тогда в руководство страны были введены А. Н. Яковлев, Е. К. Лигачёв, Н. И. Рыжков, Б. Н. Ельцин, А. И. Лукьянов и другие активные участники будущих событий. Таким образом, начальный этап перестройки можно расценивать как своего рода «затишье перед бурей». Николай Рыжков вспоминал (в газете «Новый Взгляд», 1992):

Второй этап (январь 1987 — июнь 1989). Попытка реформирования социализма в духе демократического социализма. Характеризуется началом широкомасштабных реформ во всех сферах жизни советского общества. В общественной жизни провозглашается политика гласности — смягчение цензуры в СМИ и снятие запретов с того, что раньше считались табу. В экономике узаконивается частное предпринимательство в форме кооперативов, начинают активно создаваться совместные предприятия с зарубежными компаниями. В международной политике основной доктриной становится «Новое мышление» — курс на отказ от классового подхода в дипломатии и улучшение отношений с Западом. Часть населения охвачена эйфорией от долгожданных перемен и невиданной по советским меркам свободы. Вместе с тем, в этот период в стране начинает постепенно нарастать общая неустойчивость: ухудшается экономическое положение, появляются сепаратистские настроения на национальных окраинах, вспыхивают первые межнациональные столкновения.

Третий этап (июнь 1989 — 1991). Заключительный этап,в этот период происходит резкая дестабилизация политической обстановки в стране: после Съезда начинается противостояние коммунистического режима с возникшими в итоге демократизации общества новыми политическими силами. Трудности в экономике перерастают в полномасштабный кризис. Достигает апогея хронический товарный дефицит: пустые полки магазинов становятся символом рубежа 1980—1990-х. Перестроечная эйфория в обществе сменяется разочарованием, неуверенностью в завтрашнем дне и массовыми антикоммунистическими настроениями. С 1990 года основной идеей становится уже не «совершенствование социализма», а построение демократии и рыночной экономики капиталистического типа. «Новое мышление» на международной арене сводится к бесконечным односторонним уступкам Западу, в итоге чего СССР утрачивает многие свои позиции и статус сверхдержавы. В России и других республиках Союза к власти приходят сепаратистски настроенные силы — начинается «парад суверенитетов». Закономерным итогом такого развития событий стали ликвидация власти КПСС и распад Советского Союза.

Причины распада СССР

В настоящее время среди историков нет единой точки зрения на то, что явилось основной причиной распада СССР, а также на то, возможно ли было предотвратить или хотя бы остановить процесс распада СССР. Среди возможных причин называют следующие:

• центробежные националистические тенденции, присущие, по мнению некоторых авторов^[4], каждой многонациональной стране и проявляющиеся в виде межнациональных противоречий и желания отдельных народов самостоятельно развивать свою культуру и экономику;

• авторитарный характер советского общества, в частности гонения на церковь, преследование КГБ диссидентов, принудительный коллективизм, господство одной идеологии, запрет на общение с заграницей, цензура, отсутствие свободного обсуждения альтернатив (особенно важно для интеллигенции);^{[источник не указан 245 дней]}

• растущее недовольство населения из-за перебоев с продовольствием, особенно в эпоху застоя и Перестройку, и самыми необходимыми товарами (холодильники, телевизоры, туалетная бумага и т. д.), запреты и ограничения (на размер садового участка и т. д.), постоянное отставание в уровне жизни от развитых стран Запада;

• диспропорции экстенсивной экономики (характерные для всего времени существования СССР), следствием которых становилась постоянная нехватка товаров народного потребления, растущее техническое отставание во всех сферах обрабатывающей промышленности (компенсировать которое в условиях экстенсивной экономики можно только высокозатратными мобилизационными мерами, комплекс таких мер под общим названием «Ускорение» был принят в 1987 году, но экономических возможностей выполнить его уже не было);

• кризис доверия к экономической системе: в 1960—1970-е гг. главным способом борьбы с неизбежным при плановой экономике дефицитом товаров народного потребления была выбрана ставка на массовость, простоту и дешевизну материалов, большинство предприятий работали в три смены, производили сходную продукцию из материалов невысокого качества. Количественный план был единственным способом оценки эффективности предприятий, контроль качества был минимизирован. Результатом этого стало падение качества производимых в СССР товаров народного потребления. Кризис доверия к качеству товаров становился кризисом доверия ко всей экономической системе в целом;

• ряд техногенных катастроф (авиакатастрофы, чернобыльская авария, крушение «Адмирала Нахимова», взрывы газа и др.) и сокрытие информации о них;

• неудачные попытки реформирования советской системы, приведшие к стагнации, а затем развалу экономики, что повлекло за собой развал политической системы (экономическая реформа 1965 года);

• инициированное американским правительством снижение мировых цен на нефть, пошатнувшее экономику СССР. Егор Гайдар считал этот фактор определяющим:^[5]

Дата краха СССР... она хорошо известна. Это, конечно, никакие не Беловежские соглашения, это не августовские события, это 13 сентября 1985 г. Это день, когда министр нефти Саудовской Аравии Ямани сказал, что Саудовская Аравия прекращает политику сдерживания добычи нефти, и начинает восстанавливать свою долю на рынке нефти. После чего, на протяжении следующих 6 месяцев, добыча нефти Саудовской Аравией увеличилась в 3,5 раза. После чего цены рухнули. Там можно смотреть по месяцам - в 6,1 раза.

• моноцентризм принятия решений (только в Москве), что приводило к неэффективности и потере времени;

• Афганская война, холодная война, непрекращающаяся финансовая помощь странам соцлагеря, развитие ВПК в ущерб другим сферам экономики разоряли бюджет.

• Политик и ученый Руслан Хасбулатов связал попытку создания нового Союзного договора с развалом СССР:

Самая большая опасность возникла, когда появилась идея заключения нового Союзного договора. Идея совершенно пагубная. Первый Союзный договор, объединивший Российскую Федерацию, Украину, Закавказье, был заключен в 1922 году. Он послужил основой первой советской Конституции в 1924 году. В 1936 году была принята вторая, а в 1978 – третья Конституция. И Союзный договор в них окончательно растворился, о нем помнили только историки. И вдруг он возникает вновь. Своим появлением он ставил под сомнение все предыдущие конституции, как бы признавал СССР нелегитимным. С этого момента дезинтеграция начала набирать силу.— Так разбивали Советский Союз. Беседа с Русланом Хасбулатовым

Возможность распада СССР рассматривалась в западной политологии (Элен д’Анкосс. «Расколовшаяся империя», 1978) и публицистике советских диссидентов (Андрей Амальрик. «Просуществует ли Советский Союз до 1984 года?» , 1969). А.Д.Сахаров видел выход в обновлении Союза и разработал Проект Конституции Союза Советских Республик Европы и Азии^.