- •1) Конституционное право как отрасль права. Отличительные особенности.
- •2) Общественные объединения в Российской Федерации.
- •3) Права депутата в Государственной Думе Российской Федерации и в избирательном округе.
- •4) Конституционное право: понятие, предмет, метод регулирования.
- •5) Виды организационно-правовых форм общественных объединений.
- •6) Государственная Дума Российской Федерации: полномочия, акты.
- •7) Источники конституционного права как отрасли права.
- •8) Политические общественные объединения: понятие, право, положение.
- •9) Совет Федерации Российской Федерации: собственные полномочия, акты.
- •10) Ко нституционно-правовые отношения: объекты, субъекты, особенности.
- •11) Устав общественного объединения: понятие, содержание, требования.
- •12) Законодательна я инициатива в Федеральном Собрании Российской Федерации: понятие, порядок осуществления.
- •13) Конституционно-правовые нормы: их особенности и виды.
- •14) Федерация как форма государственного устройства: понятие, виды.
- •15) Предварительное рассмотрение законопроектов в комитетах, комиссиях Государственной Думы Российской Федерации.
- •16) Государственная власть Российской Федерации: понятие, признаки, институты.
- •17) Форма государственного устройства: понятие и виды.
- •18) Рассмотрение и принятие законопроектов в Государственной Думе Российской Федерации. Направление принятых законов в Совет Федерации.
- •19) Конституционное право как научная дисциплина.
- •20) Унитарное государство с законодательно-территориальными автономиями: понятие, отличия от федерации.
- •21) Рассмотрение законов в Совете Федерации Российской Федерации.
- •22) Конституция: понятие, сущность, причины появления.
- •23) Право народов на самоопределение как конституционное право: понятие, субъекты и формы осуществления.
- •24) Рассмотрение законов Президентом Российской Федерации.
- •25) Виды конституций. Проблемы совершенствования Конституции Российской Федерации.
- •26) Национально-культурная автономия: понятие, правовой статус.
- •27) Возвращение и отклонение законов Президентом Российской Федерации.
- •28) Порядок внесения изменений в главы 1,2,9 Конституции Российской Федерации и ст.65 Конституции Российской Федерации.
- •29) Российская Федерация как суверенное государство.
- •30) Повторное рассмотрение палатами Федерального Собрания Российской Федерации законов, отклоненных Президентом Российской Федерации.
- •31) Порядок внесения изменений в главы 3-8 Конституции Российской Федерации.
- •34) Основы конституционного строя Российской Федерации: понятие, содержание.
- •35) Предметы ведения Российской Федерации и их общая характеристика.
- •36) Подписание, обнародование и вступление в юридическую силу законов Российской Федерации.
- •39) Полномочия Президента Российской Федерации в сфере исполнительной власти.
- •40) Конституционно-правовой статус личности: понятие и структура.
- •41) Институт референдума: понятие, вопросы, выносимые на референдум.
- •42) Президент Российской Федерации в системе органов государственной власти России.
- •43) Принципы конституционно-правового статуса человека и гражданина.
- •45) Федеральное Собрание Российской Федерации в системе органов государственной власти.
- •46) Виды конституционных прав, свобод, обязанностей индивидов.
- •47) Избирательное право Российской Федерации: понятие, структура, предмет регулирования.
- •48) Конституционные основы судебной власти в Российской Федерации.
- •49) Понятие гражданства. Соотношение понятий «гражданство» и «подданство».
- •50) Всеобщее избирательное право: понятие и цензы.
- •51) Срок полномочий Президента Российской Федерации. Временное исполнение обязанностей Президента Российской Федерации и досрочное прекращение полномочий Президента Российской Федерации.
- •52) Принципы российского гражданства.
- •53) Гарантии избирательного права в России.
- •54) Понятие и основные признаки органа государственной власти. Система органов государственной власти Российской Федерации.
- •55) Иностранцы, лица без гражданства: правовой статус.
- •56) Избирательные округа и участки: понятие, виды, правила образования.
- •57) Конституционные основы местного самоуправления в России.
- •58) Беженцы и вынужденные переселенцы: понятие, приобретение статуса.
- •59) Равное избирательное право, тайна голосования: понятие, гарантии.
- •60) Правительство Российской Федерации: образование, статус, прекращение полномочий.
- •61) Государственные символы Российской Федерации.
- •62) Центральная избирательная комиссия Российской Федерации: состав, образование, полномочия.
- •63) Полномочия Президента Российской Федерации в сфере исполнительной власти. Нормотворческие полномочия Президента Российской Федерации.
- •64) Территория Российской Федерации: понятие, состав, правовое закрепление.
- •65) Участковые, территориальные, окружные комиссии: порядок образования, полномочия.
- •66) Федеральное Собрание Российской Федерации: срок полномочий, структура, гарантии профессиональной деятельности.
- •67) Понятие и принципы федеративного устройства Российской Федерации.
- •68) Порядок выборов и вступления в должность Президента Российской Федерации.
- •69) Правовой статус полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах
- •70) Толкование Конституции Российской Федерации: понятие, виды.
- •71) Порядок принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации.
- •72) Статус Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.
- •73) Конституционно-правовая ответственность: понятие, основания наступления.
- •74) Конституционно-правовой статус областей, краев, городов федерального значения.
- •75) Администрация Президента Российской Федерации: структура, назначение.
- •76) Государственный Совет при Президенте Российской Федерации: структура, порядок формирования, полномочия.
- •77) Устав Новгородской области: структура, содержание, особенности внесения поправок.
- •78) Конституционные обязанности человека и гражданина в Российской Федерации
- •79) Порядок ограничения прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.
- •80) Личные, социально-экономические, политические, культурные права и свободы человека и гражданина по Конституции Российской Федерации.
- •81) Общие принципы организации и деятельности законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
- •82) Общие принципы организации и деятельности исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
- •83) Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации: особенности наделения полномочиями, правовой статус.
- •84) Особенности осуществления местного самоуправления в Новгородской области.
57) Конституционные основы местного самоуправления в России.
Конституция 1993 г. (ч. 2 ст. 3) впервые относит местное самоуправление к числу основ конституционного строя России и определяет его в качестве самостоятельной формы осуществления народом принадлежащей ему власти.
Тем самым впервые на конституционном уровне закреплено существование самостоятельной от государства системы власти народа, созданной для решения вопросов местного значения. В этой связи представляется бесспорным, что степень развитости и самостоятельности местного самоуправления является одним из важнейших показателей уровня демократизма системы управления обществом и государством.
Конституционное признание такой основополагающей роли местного самоуправления означает необходимость обеспечения его организационной обособленности и самостоятельности. В этих целях Конституция Российской Федерации (ст. 12), признавая и гарантируя местное самоуправление, указывает на его самостоятельность в пределах своих полномочий, а также на то, что органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
Это означает, что государственные органы не вправе вмешиваться в деятельность органов местного самоуправления, образовывать такие органы, назначать должностных лиц местного самоуправления, отменять их решения (отмена данных решений возможна в судебном порядке), давать указания относительно распоряжения объектами собственности, финансовыми средствами и т.д. Служащие органов местного самоуправления относятся законом к отдельной от государственных служащих категории — муниципальных служащих. Кроме того, согласно части 1 ст. 131 Конституции структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно.
Организационное обособление местного самоуправления в общей системе управления обществом обеспечивается также с помощью гарантий, закрепляемых в различных статьях главы 8 «Местное самоуправление» Конституции.
Так, в статье 130 закрепляются экономические гарантии такой обособленности, основу которых составляет муниципальная собственность, владение, пользование и распоряжение которой осуществляется населением самостоятельно.
В статье 131 — гарантии территориального верховенства (самостоятельности) местного самоуправления. К их числу Конституция относит основной круг территорий, на которых может осуществляться местное самоуправление (городские, сельские поселения); запреты йа изменение границ территорий, в которых осуществляется местное самоуправление, без учета мнения населения соответствующих территорий.
В статье 132 определяется круг вопросов местного значения (предметы ведения местного самоуправления)> в решении которых органы местного самоуправления самостоятельны: управление муниципальной собственностью; формирование, утверждение и исполнение местного бюджета; установление местных налогов и сборов; осуществление охраны общественного порядка; решение иных вопросов местного значения.
В статье 133 закрепляются правовые гарантии обеспеченности самостоятельности местного самоуправления, которые законодатель связывает с правом местного самоуправления на судебную защиту; правом на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти; запретами на ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
Закрепляемый статьей 12 Конституции принцип организационного обособления и самостоятельности местного самоуправления в общей системе управления обществом и государством не означает, что органы местного самоуправления отделены от государства.
Закрепленное в Конституции Российской Федерации положение о высшей юридической силе и прямом действии основного закона Российского государства означает, что все конституционные нормы, в том числе по вопросам организации местного самоуправления, имеют верховенство над законами и подзаконными актами, в силу чего суды при разбирательстве конкретных судебных дел по искам о признании недействительными нарушающих права местного самоуправления актов органов государственной власти и государственных должностных лиц, органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, а также общественных объединений должны руководствоваться Конституцией Российской Федерации.