1. Закон о товарных биржах и биржевой торговле. Общая характеристика.

20 февраля 1992 г. Состоит из 4 разделов.

I. Общие положения.

Понятие товарной биржи, биржевой товар, биржевая сделка, биржевые посредники.

II. Учреждение, организация и порядок прекращения деятельности товарной биржи.

Учреждение товарной биржи, лицензия на организацию биржевой торговли, члены товарной биржи, правила биржевой торговли.

III. Организация биржевой торговли и ее участники.

Участники биржевой торговли, посетители биржевых торгов, биржевые брокеры.

IV. Государственное регулирование деятельности товарных бирж.

Функции федерального органа исполнительной власти в области финансовых рынков по контролю и надзору за деятельностью товарных бирж, биржевых посредников и биржевых брокеров.

2. Задачи биржи, биржевой механизм и технология биржевой торговли.

Товарная биржа – организация с правами юридического лица (ЗАО, ОАО), формирующая оптовый рынок путем организации и регулирования биржевой торговли, осуществляемой в форме властных и публичных торгов в заранее определенном месте в определенное время и по установленным ею правилам.

Задачи ТБ: организация, упорядочивание, и унификация рынка сырья.

ТБ осуществляет не куплю-продажу сырья, а контрактов на их поставку. Продаются контракты на стандартизированные виды товаров, которые могут быть проданы крупными партиями по образцам или техническому описанию. На ТБ выявляются базисные цены, которые формируются под влиянием свободного спроса и предложения. Все биржи являются самостоятельными организациями и действуют независимо друг от друга. Размеры контрактов на один и тот же товар, а также условия и характеристики могут отличаться на разных биржах. Биржа выполняет функцию балансирования спроса и предложения путем открытой купли-продажи.

Этапы

В 1531 году появилась биржа в Англии. В 1703 году зарегистрирована 1 биржа в России.

16 век биржа как место торговли импортируемыми товарами.С 17 по 18 век это биржа как организация, проводящая гласные публичные торги валютой, ценными бумагами и товарами.Вторая половина 18 – начало 20 организация, проводящая гласные публичные торги валютой и фьючерсными бумагами.Вторая половина 20 организация, проводящая электронные торги.21 век – торговля в компьютерных сетях.

3. Правила биржевых торгов. Основные разделы биржевых правил.

В правилах биржевой торговли должны быть определены (ст.18, раздел 2):

• порядок проведения биржевых торгов;

• виды биржевых сделок;

• наименования товарных секций;

• перечень основных структурных подразделений биржи;

• порядок информирования участников биржевой торговли о предстоящих биржевых торгах;

• порядок регистрации и учета биржевых сделок;

• порядок котировки цен биржевых товаров;

• порядок информирования участников биржевой торговли о биржевых сделках на предшествующих биржевых торгах, в том числе о ценах биржевых сделок и о котировке биржевых цен;

• порядок информирования членов биржи и других участников биржевой торговли о товарных рынках и рыночной конъюнктуре биржевых товаров;

• порядок взаимных расчетов членов биржи и других участников биржевой торговли при заключении биржевых сделок;

• меры по обеспечению безопасности реализуемых на биржевых торгах биржевых товаров, подлежащих в соответствии с законами Российской Федерации обязательной сертификации и предназначенных для продажи на территории Российской Федерации, при наличии сертификата и знака соответствия, выданных или признанных уполномоченным на то органом;

• меры по контролю над процессом ценообразования на бирже в целях недопущения резкого дневного повышения или понижения уровней цен, искусственного завышения или занижения цен, сговора или распространения ложных слухов с целью воздействия на цены;

• меры, обеспечивающие порядок и дисциплину на биржевых торгах, а также порядок и условия применения этих мер;

• меры, обеспечивающие соблюдение членами биржи, другими участниками биржевой торговли решений государственных органов по вопросам, относящимся к деятельности бирж, учредительных документов биржи, правил биржевой торговли, решений общего собрания членов биржи и других органов управления биржей;

• перечень нарушений, за которые биржей взыскиваются штрафы с участников биржевой торговли, а также размеры штрафов и порядок их взимания;

• размеры отчислений, сборов, тарифов и других платежей и порядок их взимания биржей.

3. Порядок учреждения и ликвидации товарной биржи.

Статья 11. Учреждение товарной биржи 

1. Биржа может учреждаться юридическими и (или) физическими лицами и подлежит государственной регистрации в установленном порядке. 

2. В учреждении биржи не могут участвовать:

государственные органы и органы местного самоуправления;

банки и кредитные учреждения, получившие в установленном порядке лицензию на осуществление банковских операций;

страховые и инвестиционные компании и фонды;

общественные, религиозные и благотворительные объединения (организации) и фонды;

физические лица, которые в силу закона не могут осуществлять предпринимательскую деятельность. 

3. Доля каждого учредителя или члена биржи в ее уставном капитале не может превышать десяти процентов. 

Статья 12. Лицензия на организацию биржевой торговли 

1. Биржевая торговля может осуществляться на биржах только на основе лицензии, выдаваемой в установленном порядке федеральным органом исполнительной власти в области финансовых рынков при Государственном комитете Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур. 

Биржа вправе подать заявление о предоставлении ей лицензии, если к моменту обращения сумма вкладов в уставный капитал составляет не менее пятидесяти процентов его объявленной суммы.

2. Лицензия на организацию биржевой торговли выдается бирже после установления соответствия ее учредительных документов и правил биржевой торговли настоящему Закону и другим законодательным актам Российской Федерации, а также при условии соответствующего оформления документов и представления их в федеральный орган исполнительной власти в области финансовых рынков не позднее чем через два месяца со дня подачи заявления на получение лицензии.

3. Федеральный орган исполнительной  власти  в области финансовых рынков вправе запрашивать у федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов  Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также организаций информацию, подтверждающую достоверность сведений, сообщаемых заявителем.

4. В случае отказа в выдаче лицензии биржа имеет право обратиться повторно в федеральный орган исполнительной власти в области финансовых рынков с заявлением о предоставлении ей лицензии, которое рассматривается в течение одного месяца со дня получения повторного заявления на выдачу лицензии. 

Биржа вправе обжаловать в судебном порядке решение федерального органа исполнительной власти в области финансовых рынков об отказе в выдаче лицензии. 

5. Порядок выдачи, аннулирования и приостановки действия лицензии определяется Положением о лицензировании товарных бирж, которое утверждается Правительством Российской Федерации.

Статья 13. Ликвидация товарной биржи 

Ликвидация биржи может быть осуществлена по решению высшего органа управления биржи, а также судом или арбитражным судом в порядке и на условиях, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации.