§ 3. Психологическое обеспечение воспитательного процесса в органах внутренних дел
Приказом МВД России от 14 сентября 1993 г. № 420 в штаты территориальных органов и линейных отделов внутренних дел на транспорте были впервые введены должности психологов (старших психологов). С 1993 года на высших академических курсах Академии управления МВД России была начата переподготовка специалистов по практической психологии на базе высшего образования. Утверждены типовая должностная инструкция психолога (старшего психолога) органов внутренних дел, Кодекс профессиональной этики психолога. В совокупности с приказом МВД России от 8 апреля 1993 г. № 180, вводившим должности психологов в штаты министерств, главных управлений, управлений, в строевые и специальные подразделения милиции, это положило начало становлению в системе МВД России психологической службы.
Под психологическим обеспечением принято понимать «систему организационных и психологических мероприятий, направленных на совершенствование работы с личным составом и повышение эффективности его профессиональной деятельности на основе мобилизации и повышения психологического потенциала личности, коллектива, организационной структуры и системы управления органами внутренних дел»1.
Психологическое обеспечение охватывает как систему ранней профессиональной ориентации молодежи на службу в милиции, отбора кандидатов на службу или учебу в образовательные учреждения МВД России, так и основные этапы прохождения службы сотрудником (профессиональной карьеры) вплоть до его увольнения на пенсию. Оно включает проведение профессионально-психологического обследования личности, психологическое сопровождение и психологическую поддержку, психологическое консультирование, а также социально-психологическую работу со служебными (учебными) коллективами.
В настоящее время в соответствии с приказом МВД России от 30 декабря 2007 г. № 1120, определяющим организационные вопросы и структурное построение органов внутренних дел Российской Федерации, должности психологов введены:
в аппаратах МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации, УВД на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, УВД (ОВД) в закрытых административно-территориальных образованиях, на особо важных и режимных объектах, в УВД крупных городов и районов с муниципальным делением;
в городских (районных) управлениях (отделах) внутренних дел, в линейных управлениях (отделах) внутренних дел на транспорте;
в специализированных подразделениях и учреждениях милиции, подразделениях вневедомственной охраны при органах внутренних дел;
в строевых подразделениях милиции.
Кроме того, подразделения психологического обеспечения функционируют в образовательных учреждениях МВД России, учебных центрах, в ряде оперативных служб и их территориальных подразделений.
Организационное построение системы психологического обеспечения представлено на рис. 1.
Подразделениями, отвечающими за организацию психологического обеспечения, пройден сложный и ответственный этап становления, и они, в целом, сумели подтвердить свою значимость и необходимость, внеся заметный вклад в совершенствование работы с кадрами.
На сегодняшний день задачи психологического обеспечения в системе органов внутренних дел Российской Федерации реализуют свыше 3178 специалистов-психологов. В среднем по МВД России 1 психолог обеспечивает своими мероприятиями 343 сотрудника.
Рис. 1. Современная организационная структура психологического обеспечения в системе МВД России.
Психологическая работа с личным составом нацелена на:
1) психологическое обеспечение выполнения органами внутренних дел задач и формирование готовности к деятельности, в т.ч. — в экстремальных условиях;
2) определение профессиональной психологической пригодности кандидатов на службу, перемещаемых на другие должности;
3) психологическое сопровождение оперативно-служебной деятельности;
4) формирование благоприятного морально-психологического климата;
5) осуществление профессиональной психологической подготовки1.
Как следует из требований приказа МВД России от 1 февраля 2007 г. № 120 «О комплексном реформировании системы воспитательной работы в ОВД», решений расширенного заседания февральской 2007 г. коллегии МВД России, указаний Министра внутренних дел Российской Федерации генерала армии Р. Г. Нургалиева, а также из итогов анализа состояния воспитательной работы, дисциплины и законности в ОВД и образовательных учреждениях системы МВД России за 2006 год, первоочередной задачей остается налаживание результативного взаимодействия воспитательных аппаратов с подразделениями кадрового и психологического обеспечения.
В соответствии с приказом МВД России от 26 сентября 2006 г. № 770, рекомендации психологов учитываются при решении следующих вопросов:
1) приема на службу в органы внутренних дел, учебу в образовательные учреждения МВД России;
2) организации индивидуальной воспитательной работы;
3) формирования резерва кадров для выдвижения на вышестоящие должности;
4) перемещения по службе с изменением категории подразделения;
5) командирования сотрудников для выполнения задач в регионах со сложной криминогенной обстановкой;
6) проведения психокоррекционной и реабилитационно-восстановительной работы;
7) назначения на вышестоящие руководящие должности;
8) допуска к постоянному ношению и хранению табельного оружия);
9) проведения служебных проверок.