- •1 Предмет и задачи курса отечественной истории. Методы и источники изучения истории.
- •2 Социально-экономический и политический строй древнерусского государства в IX – XII вв. Культура Киевской Руси
- •3 Причины и исторические последствия феодальной раздробленности на Руси. Владимиро – Суздальское княжество. Новгородская феодальная республика.
- •4 Установление ордынского ига на Руси. Борьба русского народа с монголо – татарами. Оборона северо-западных земель от немецких и шведских завоевателей в XIII в.
- •6 Иван третий и его деятельность по формированию русского централизованного государства
- •7 Царствование Ивана Грозного и его оценка в исторической литературе
- •8 «Великая Смута» - конца XVI вв. В России. Борьба русского народа против польских и шведских интервентов . Воцарение династии Романовых.
- •9 Перерастание сословно – представительной монархии в абсолютную во второй половине XVII в.
- •10 Формирование крепостного права в России
- •11 Реформы Петра первого и их влияние на развитие России.
- •12 Эпоха дворцовых переворотов в России
- •13 «Просвещённый абсолютизм» в России. Государственная деятельность Екатерины 2.
- •14 Культура России в XVIII в.
- •15 Внутренняя политика Александра I. Попытки реформирования государственного устройства России.
- •16 Отечественная война 1812 г. И её значение.
- •17 Движение декабрисов и его оценка в исторической литературе.
- •18 Кризис феодально – крепостнических отношений в России во второй четверти XIX в. Внутренняя и внешняя политика Николая I.
- •19 Отмена крепостного права в России и его историческое значение.
- •20 Буржуазные реформы 60-70 гг. XIX века в России и их значение.
- •21 Культура России в первой половине XIX века
- •22 Особенности развития капитализма в промышленности и сельском хозяйстве России в 60 – 90 гг. XIX в
- •23 Общественное движение в России во второй половине XIX в.
- •24 Рабочее движение в России во второй половине XIX в. Распространение марксизма. Первые социал – демократические кружки.
- •25 Образование революционных партий в России. Их программные и тактические установки.
- •26 Первая российская революция. Её причины, характер, особенности. Основные этапы и значение.
- •27 Образование либеральных и монархических партий в России, их программные и тактические установки.
- •28 Культура России во второй половине XIX в.
- •29 Столыпинские преобразования. Общественно –политическое и экономическое развитие России в 1907-1914 г.
- •30 Россия в первой мировой войне
- •31 Общественно-политическая ситуация в России в условиях первой мировой войны. Складывание общенационального кризиса. Февральская революция 1917 г.
- •32 Политическая борьба в России в марте – октябре 1917 г. Октябрьское вооружённое восстание. Приход большевиков к власти. Первые преобразования советской власти.
- •33 Гражданская война в России ( 1918 – 1920 гг.).
- •34 Политика «военного комунизма», её причины, механизм, последствия.
- •35 Новая экономическая политика: сущность, противоречия, итоги.
- •36 Индустриализация в ссср, её итоги и социально-политические последствия.
- •37 «Сплошная коллективизация», её экономические и социально-политические последствия.
- •38 Образование ссср. Национальная политика и межнациональные отношения в 20-30 гг.
- •39 Культурное строительство в 20 – 30-е годы. Идеологизация духовной жизни в ссср.
- •40 Внутрипартийная борьба в 20-е годы. Формирование режима личной власти Сталина. Сущность и проявления тоталитарной системы в ссср (20-30-е гг.).
- •41 Внешняя политика ссср в предвоенные годы. Советско – германские отношения в 1939-1941 гг.
- •42 Великая отечественная война советского народа (1941-1945 гг.). Основные этапы. Источники, значение и цена победы.
- •43 Изменения в мире после второй мировой войны. Внешняя политика ссср во второй половине 40-х – начале 50-х гг.
- •44 Сложности перехода ссср к мирному строительству. Восстановление народного хозяйства и его развитие в годы 4-5 пятилеток (1946 – 1955 гг.)
- •45 Попытки либерализации политической системы ссср после смерти Сталина. Н.С. Хрущёв и его реформы (1953 – 1964гг. )
- •46 Нарастание застойных явлений в экономике и социально-политических сферах ссср в 70-х и первой половине 80-х гг.
- •47 Внешняя политика ссср в 60-е – первой половине 80-х гг. XX столетия.
- •48 «Перестройка» в ссср: цели, основные направления, причины неудач.
- •49 Распад ссср и его последствия. Межнациональные отношения на современном этапе.
- •50. Проблемы и тенденции социально-экономического положения России на современном этапе (1991-2012 гг.)
15 Внутренняя политика Александра I. Попытки реформирования государственного устройства России.
Предпосылки и трудности реформ. Принимая в ночь с 11 на 12 марта 1801 г. власть над огромной державой, новый царь ясно понимал, что она нуждается в преобразованиях. Два ключевых вопроса, которые России предстояло решать в XIX в., были поставлены в повестку дня уже в начале столетия, — о крепостном праве и о самодержавии. Молодой А. С. Пушкин («увижу ль, о друзья! народ неугнетенный и рабство, падшее по манию царя, и над отечеством свободы просвещенной взойдет ли наконец прекрасная заря?»), в сущности, шел по стопам молодого Александра: «Есть только абсолютная власть, которая творит все без разбора... Хлебопашец унижен, торговля стеснена, свобода и личное благосостояние уничтожены». Крепостничество и самодержавие («барство дикое» и «деспотизм») казались императору, воспитанному на идеях Просвещения, опасным и вредным анахронизмом. Он говорил о конституции, даровании свободы крестьянам, просвещении народа и — при всей неискренности, свойственной его натуре, — скорее всего, говорил искренно.
Но был ли Александр I готов к осуществлению этих планов? Готово ли было общество? Большинство историков на эти вопросы отвечают отрицательно. Личные качества царя — осторожность, усиливавшийся с годами мистицизм, склонность к актерству, равнодушие к судьбам сподвижников — плохо соответствовали требованиям, которые история предъявляет к монарху-реформатору. Что касается общества, то Александру I не раз приходилось отступать под давлением преобладавших консервативных настроений. Он получил престол в результате дворцового переворота, о котором он знал и жертвой которого стал его отец — император Павел I. Убит заговорщиками был и его дед император Петр III. Знаменитая фраза французской писательницы Ж. де Сталь о форме правления в России как о «самовластии, ограниченном удавкой», не казалась Александру I нелепой абстракцией или злобным преувеличением. Он знал, что конституционные замыслы, планы освобождения крестьян воспринимаются дворянской массой как намерение «возжечь бунт», «вручить оружие на истребление дворян». Императору докладывали о едва ли не всеобщем ликовании по поводу отставки его ближайшего помощника М. М. Сперанского: «Как не сделать примерного наказания — Сперанского не повесить?! О, изверг! Чудовище! Неблагодарная, подлая тварь!» — и он отступал. Реформы шли рывками, то ускоряясь, то замирая — в зависимости от настроения царя, разрывавшегося между желанием что-то изменить и стремлением сохранить сложившееся положение между Сперанским и Аракчеевым. Но трудности были связаны не только и не столько с личными особенностями Александра I. Существовали объективные противоречия: между намерением ограничить самодержавие и необходимостью сделать это при помощи самодержавного государства; между желанием освободить крестьян и невозможностью задеть при этом интересы дворянства; между потребностью в реформах и опасностью социального взрыва, вызванного реформами.
В преобразованиях царствования Александра I выделяют несколько этапов.
1801—1803гг. Этот этап связан с деятельностью Негласного комитета, не имевшего официального статуса кружка молодых друзей царя П. А. Строганова, Н. Н. Новосильцева, В. П. Кочубея и А. Чарто-рыйского. Обсуждались три вопроса — крестьянский, о реформах государственного аппарата и о мерах в области просвещения:
— указ о «вольных хлебопашцах» (1803) разрешил помещикам отпускать на волю крестьян с землей и за выкуп (этим указом смогли воспользоваться не более 0,5% крепостных);
— в 1802 г. вместо коллегий были учреждены восемь (позднее двенадцать) министерств. Министров назначал царь, вводился принцип единоначалия, призванный повысить эффективность центральных органов управления;
— указом 1803 г. вводилась единая система учреждений образования: одноклассные сельские училища, трехклассные уездные училища, шестиклассные губернские гимназии, университеты. Устав 1804 г. давал университетам широкую автономию, запрещал властям и полиции вмешиваться в дела университетов;
— в 1804 г. был принят самый либеральный в истории России цензурный устав.
С осени 1803 г. значение Негласного комитета стало падать, в 1805—1807 гг. внимание царя занимали главным образом внешнеполитические проблемы (войны с Наполеоном)
1809—1812 гг. Этот этап связан с деятельностью Сперанского, занявшего должность статс-секретаря и своим возвышением обязанного лично монарху (в отличие от «молодых друзей» начала царствования, Сперанский, происходивший из семьи сельского священника, не имел никаких связей в высшем свете). По проекту Сперанского, которого лицейский однокашник Пушкина М. А. Корф назвал «светилом русской администрации», предполагалось:
— осуществить принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную;
— создать систему представительных учреждений — выборных волостных, окружных, губернских дум, которую венчала бы Государственная дума, высший законодательный орган страны;
— функции высшей судебной инстанции передать Сенату;
— уточнить функции и порядок деятельности министерств, усилить их ответственность как высших органов исполнительной власти;
— учредить Государственный совет — совещательный орган при императоре, связующее звено между монархом и законодательными, исполнительными, судебными органами империи;
— у императора оставалась вся полнота исполнительной власти, он обладал исключительным правом законодательной инициативы, мог распускать Государственную думу, назначал членов Государственного совета;
— разделить все население России на три сословия — дворянство, «среднее состояние» (купцы, горожане, государственные крестьяне), «народ рабочий» (крепостные крестьяне, прислуга, мастеровые). Все сословия обретали гражданские права, а первые два — политические права (в частности, избирательное право).
Вопрос об отмене крепостного права не рассматривался, реформу предполагалось завершить к 1811г. Из предложенных Сперанским мер осуществлена была одна — в 1810 г. создан Государственный совет. Сам Сперанский в начале 1812 г. был сослан в Нижний Новгород. Сопротивление дворянства и чиновничества проектам «выскочки-поповича» было действительно ожесточенным. Сыграла роль и «Записка о древней и новой России», поданная историком Н. М. Карамзиным сестре императора Екатерине Павловне: «Всякая новость в государственном порядке есть зло...» — говорилось в ней.
1818—1820 гг. Это были последние попытки обсуждения крестьянского вопроса и вопроса о государственном правлении:
— в 1818 г. царь поручил Н. Н. Новосильцеву разработать конституцию для введения ее в России. К 1820 г. была готова Уставная грамота Российской империи. Согласно этому проекту, Россия становилась федерацией, вводились гражданские права и свободы и ограниченное народное представительство. Учреждалась конституционная монархия;
— в 1818 г. Александру I был подан подготовленный по его поручению проект отмены крепостного права. Его разработал ближайший сподвижник последнего десятилетия его царствования А. А. Аракчеев.
Оба проекта остались секретными, к их реализации Александр I даже не приступил. •_ В 1820— 1821 гг. восторжествовал реакционный курс, обычно называемый аракчеевщиной. С планами реформ было покончено. Помещикам подтвердили право ссылать крестьян в Сибирь. Расширялись военные поселения, созданные в 1815—1819гг. Поселяне должны были соединять военную службу с земледельческим трудом. Муштра на плацу дополнялась мелочным надзором начальников, следивших за пахотой и севом. Военные поселения стали своеобразным символом последнего периода царствования Александра I, все более замыкавшегося в себе, отдалившегося от повседневных забот, «подернутого каким-то нравственным туманом». 19 ноября 1825 г. царь умер.
25 декабря члены Северного тайного общества привели солдат на Сенатскую площадь, требуя конституцию, представительное правление, гражданские свободы, — то, о чем мечтал при вступлении на престол Александр I. Это совпадение не случайно. Среди важнейших предпосылок возникновения тайных обществ реформаторские замыслы власти занимали далеко не последнее место. «Не мне их судить», — будто бы произнес Александр I, получив информацию об антиправительственном заговоре. Отказ от преобразований породил раскол между передовым обществом и властью — раскол, ставший одним из важных факторов российской истории XIX и XX вв.