59.Основные изменения в Государственного управлении и законодательстве ссср в период перестройки.

Высшим органом государственной власти становился съезд народных депутатов – выборный орган( всего съездов было 5)

Верховный совет СССР стал постоянно действующим законодательным, исполнительным, распорядительным и контролирующим органом власти, также состоял из двух палат.

Появляется новый пост – президент СССР, как высшее должностное лицо, являющееся главой государства, избираемый на всенародном голосовании (максимум 2 срока), имеет такие же полномочия, что и сегодняшние президенты, в 1990 году получает законодательные полномочия.

Исполнительная власть принадлежит совету министров, переименованному в кабинет министров. Часть полномочий исполнительно – распорядительной власти переданы республикам. Создается фонд гос имущества СССР, суть которого разработка и релизация программы преобразования гос предприятий в акционерные общесва и предприятия. Основанные на других формах собственности. Являслся собой держателем гос акций. В 1991 году создаются новые органы власти: гос совет СССР, межгосударственный исполнительный комитет (исполнительно – распорядительная власть). Затем большая часть министерств были переданы на республиканское управление, осталось всего 8 межгосударственных.

Судебные органы: создается Комитет конституционного надзора, реформируется арбитражные суды. Срок полномочий судей увеличен до 10 лет.

В условиях гласности стала очевидной абсурдность политической

системы, в которой Советы народных депутатов служили лишь декорацией, а

подлинная власть, в соответствии с 6-й статьей Конституции СССР

принадлежала КПСС.

На Х1Х партконференции политической целью перестройки была

провозглашена передача власти Советам, народу. 6 статья была изменена 16 июня 1990 года.

Законодательство.

Происходит усиление самостоятельности законодательств республик, их преобладание над законами СССР. В связи с переходом к капитализму, изменения в гражданском праве были направлены к демонополизации гос собственности, разрешалась аренда, появлялись новые формы собственности, ликвидируется гос монополия на банковское дело, разрешаются иностранные инвестиции, разрешается свободное установление сделок на иностранной валюте, складывается валютный рынок.

В трудовом праве происходят также изменения под влиянием перестройки. Происходит увеличения прав работников, в том числе принимать участие в управлении предприятием, появляются новые права, связанные с появлением частной собственности.

Появляется новая форма трудового договора - трудовой контракт.

60. Конституции советского периода.

Всего было 3 конституции 24, 36 и 77 годов.

Права и свободы граждан:

В конституции 1924 года права граждан не были закреплены.

По конституции 1936 года:

Право на труд, отдых, образование, пособие по старости или нетрудоспособности, право обьединения в общ организации. Обьявляется неприкосновенность личности, жилища, имущества, тайна переписки.

Свободы: свобода слова; свобода печати; свобода собраний и митингов; свобода уличных шествий и демонстраций, свобода совести.

Обьявляется всеобщее равноправие. Обязанности: воинская, соблюдение конституции и законов, охрана гос собственности.

Избирательные права:

Выборы производятся избирателями на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Право голоса имеют все граждане СССР, достигшие 18 лет, независимо от расовой и национальной принадлежности, пола, вероисповедания, образовательного ценза, оседлости, социального происхождения, имущественного положения и прошлой деятельности, имеют право участвовать в выборах депутатов, за исключением лиц, признанных в установленном законом порядке умалишенными. Депутатом Верховного Совета СССР может быть избран каждый гражданин СССР, достигший 23 лет, независимо от расовой и национальной принадлежности, пола, вероисповедания, образовательного ценза, оседлости, социального происхождения, имущественного положения и прошлой деятельности. Кандидаты при выборах выставляются по избирательным округам.

По конституции 1977 года:

Все граждане имеют право на труд, отдых, охрану здоровья, на пособия по старости или по нетрудоспособности, право на жилье, на образование, на пользование культурными ценностями, имеют право на участие в управлении государством, имеют право на критику гос органов, обжалование решений суда и право на защиту собственности и личности. Гарантируется свобода слова, печати, собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, также тайна переписки, свобода совести, неприкосновенность жилища и личности. Обязанности: труд, забота о детях, уважать права и свободы других лиц, исполнять законы, укреплять авторитет СССР, беречь соц собственность, беречь природу и культурные достояния, воинская обязанность.

Избирательная система:

Выборы депутатов во все Советы народных депутатов производятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Выборы депутатов являются всеобщими: все граждане СССР, достигшие 18 лет, имеют право избирать и быть избранными, за исключением лиц, признанных в установленном законом порядке умалишенными. Депутатом Верховного Совета СССР может быть избран гражданин СССР, достигший 21 года. Выборы депутатов в Советы народных депутатов производятся по избирательным округам. Гражданин СССР не может, как правило, быть избран более чем в два Совета народных депутатов.