32. Понятие и принципы федеративного устройства России

Конституция РФ 1993г. устанавливает федеративное устройство России, исходя из идеи сохранения ее гос. целостности и закрепления широких прав субъектов РФ, позволяющих им самостоятельно решать вопросы их социально-экономического и государственно-правового развития, а также участия в делах гос-ва.

Принципы федеративного устройства:

• Национально-территориальный – в основе выделения субъекта лежит не только территория, но и народность, проживающая на ней, название которой в ходит в состав названия субъекта (Татарстан, Башкортостан и т.д.)

• Территориальный – в основе лежат определенные параметры территории и всего населения на этой территории (без разбивки на национальности) (Москва, края, области).

Признаки РФ как федеративного гос-ва:

• федеральная учредительная власть;

• территориальное верховенство России;

• федеральная правовая система;

• система высших федеральных органов гос. власти;

• федеральное гражданство;

• федеральный бюджет, налоги, сборы;

• федеральная гос. собственность;

• единая кредитно-денежная система;

• единые Вооруженные Силы;

• единая внешняя политика;

• гос. язык;

• гос. символы – флаг, герб, гимн, столица.

Полномочия в сфере:

• гос. строительства и правотворчества;

• экономического и социально-культурного развития;

• международных отношений;

• обороны и гос. безопасности.

33. Основы конституционного статуса России и ее субъектов

В стать 1 Конституции РФ Россия провозглашена федеративным государством, т.е. гос-во состоит из равноправных субъектов федерации, которые являются гос. образованиями и обладают всеми признаками гос. власти за исключением суверенитета.

В состав РФ входят 89 субъектов:

• 21 республика;

• 6 краев;

• 49 областей;

• 2 города федерального значения;

• автономная область;

• 10 автономных округов.

Республики являются государствами (своя конституция и законодательство), а все другие субъекты РФ – государственно-территориальными образованиями (устав и законодательство). Все субъекты РФ равноправны.

Признаки субъектов РФ:

• ограниченная учредительная власть;

• территориальные права;

• конституция и устав;

• правовая система;

• система органов гос. власти;

• представительство в органах гос. власти;

• боджет, собственность соответствующего уровня;

• право выступать самостоятельными участниками международных отношений и внешнеэкономических связей.

Представительные (законодательные) органы субъекта РФ в пределах, предоставленных им Конституцией, самостоятельно осуществляют полномочия по ряду важнейших направлений государственно-правовой деятельности, принимают законы и иные нормативно-правовые акты. В то же время значительную часть вопросов решают непосредственно федеральные органы гос. власти: Федеральное Собрание, Президент Российской Федерации и Правительство.

В таком многонациональном гос-ве, как Россия, федеративная форма гос. устройства является наиболее оправданной, ибо федерация позволяет органично сочетать общие интересы всего многонационального народа России с интересами каждой нации и народности.