- •Билет1 Объект и предмет теории государства и права.
- •Билет 2 Теория государства и права как наука и учебная дисциплина. Система курса теории государства и права.
- •Соотношение теории государства и права как науки и учебной дисциплины
- •Билет 3 Цель и функции теории государства и права.
- •Билет 4 История возникновения и развития науки теории государства и права
- •Билет 5 Понятие и значение методологии теории государства и права
- •Билет 8 Место и роль теории государства и права в системе гуманитарных наук
- •Билет 9 Место и роль теории государства и права в системе юридических наук.
- •Билет 10 Власть: понятие, признаки, виды. Общество и власть
- •Белет 11 Понятие и виды социального регулирования. Власть и социальное регулирование
- •Биелт 12. Социальные нормы: понятие и виды.
- •Основные виды социальных норм:
- •Билет 13. Общество: понятие, виды структура.
- •В зависимости от существования в данном обществе государственности:
- •Социальная группа.
- •Билет 15 Общественная власть и социальные нормы при первобытнообщинном строе: основные признаки, этапы развития
- •Билет 16 Основные теории происхождения государства
- •Билет17 Термин и понятие «государство»: их многозначность. Подходы к понятию государства.
- •Билет 18 Сущность государства. Государство и общество.
- •Билет 19 Признаки и определение государства. Отличие государства от социальной организации первобытного общества.
- •1. Политическая публичная власть.
- •2. Территориальные организации населения.
- •3. Связанность с правом.
- •4. Государственный суверенитет.
- •5. Государственная символика.
- •Билет 20 Функции государства: понятие и виды.
- •Билет 21 Формы и методы осуществления функций государства.
- •Билет 22 Традиции российской государственности.
- •Билет 23 Происхождение права
- •Билет 24 Соотношение (связь) государства и права
- •Билет 25 Легитимность государственной власти: понятие, признаки, виды. Легитимность и легальность государственной власти.
- •Билет 27 Государственный орган: понятие и признаки. Государственный орган и орган местного самоуправления
- •Билет 28 Государственные служащие: понятие и виды.
- •Билет 29 Виды государственных органов.
- •Билет 30 Принципы организации и деятельности государственного аппарата в современном обществе
- •Билет 31 Разделение властей: общая характеристика
- •Билет 32 Разделение властей в современной России: теория и практика осуществления
- •Часть 2 статьи 77 Конституции рф предусматривает образование единой системы исполнительной власти в рф "в пределах ведения рф и полномочий рф по предметам совместного ведения"1.
- •Билет 33 История становления гражданского общества. Природа и понятие гражданского общества
- •Билет 34 Структура гражданского общества. Гражданское общество и государство
- •10.3 Гражданское общество и государство
- •Билет 35 Понятие, структура и принципы политической системы
- •Билет 41 Типология государства: теоретические основы и значение типологии. Основные исторические типы государства
- •8.2 Основные исторические типы государства
- •Билет 42 Форма государства: общая характеристика. Факторы, влияющие на форму государства.
- •Билет 48 Особенности государственного устройства в Российской Федерации
- •Билет 49 Политический режим современного Российского государства
- •Билет 50 История возникновения и развития теории правового государства
- •Билет 51 Сущность, признаки и определение правового государства
- •Билет 52 Пути формирования правового государства в современной России
- •Билет 53 Советское государство, сущность, форма, основные этапы его развития, распад
- •Билет 59 Внутренние функции Российского государства
- •Билет 60 Внешние функции Российского государства
Билет 52 Пути формирования правового государства в современной России
В Конституции Российской Федерации указано, что Россия – правовое государство. Однако политико-правовая реальность позволяет сделать вывод, что это лишь декларируемая цель, до приближения к которой нужно сделать очень многое. Так Л.А. Морозова прямо указывает, что «в Российской Федерации пока что не удалось реализовать в полной мере ни один из основных принципов правового государства»2.
Но вначале следует признать ряд успешных преобразований в жизни современного российского общества на пути построения правового государства:
- немало сделано в области юридико-политической теории (прежде всего – построение концепций права «в человеческом измерении»);
- связанность государства правом официально признана на уровне важнейших политико-правовых документов (Конституции 1993 года, Европейской конвенции 1950 года «О защите прав человека и основных свобод»);
- отменены некоторые одиозные правовые институты (прописки, лишения гражданства, высылки из страны);
- развиваются формы защиты прав граждан, в законодательстве зафиксированы правовые средства спора гражданина с государством (новые Гражданский процессуальный, Арбитражный процессуальный кодексы Российской Федерации);
- доктрина правового государства активно используется Конституционным судом Российской Федерации при толковании Конституции и при проверке на соответствие Конституции иных нормативных актов;
- в экономической сфере провозглашено равенство форм собственности, свобода предпринимательской и иной хозяйственной деятельности, налоговое законодательство постепенно приобретает черты разумного;
- в сфере организации формирования власти как на муниципальном уровне, так и на уровне субъектов Российской Федерации и федеральном уровне законодательные органы формируются на основе свободных выборов.
Проблемы и перспективы. Однако построение правового государства в России столкнулось с рядом принципиальных положений, препятствующих построению правового государства:
- противоречие между индивидуалистической, прозападной направленностью в идее правового государства и господствующими в сознании большинства населения коллективистскими, соборными ценностями. Причем в качестве модели правового государства в России была выбрана либеральная модель в ее самом раннем варианте, в наибольшей мере пропитанная протестантской этикой и духом капитализма. «В результате государство и закон были отстранены от регуляции экономических и социальных отношений и выполняли роль лишь «ночного сторожа». Основной формой функционирования государства явились идеи индивидуализма и индивидуальной свободы. Все это привело к отчуждению свободы от равенства, что послужило оправданием подавления слабых более сильными конкурентами. Оказалось, что свободная игра рыночных сил, не ограниченных равенством, не может обеспечить социальную гармонию и справедливость… о том, что идеи либерализма в XVIII в. бездумно перенесены в наше время, говорят такие, ставшие фундаментальными, положения российской государственности, как: «рынок решит все», «либерализация цен – главный путь к капиталистическому раю», а главное – то, что государство самоустранилось от своих исконных функций: регуляции экономических процессов и социальной защиты человека. Эти обстоятельства, как и во время кризиса правосознания прошлого века, вызвали (и не могли не вызвать) сомнения в самой идее построения правового государства и его институтов»(А.К Черненко).
- противоречие между декларируемыми ценностями правового государства и реальной политико-правовой практикой. Тот же расстрел из танков в 1993 году Белого Дома никак нельзя оправдать с точки зрения теории правового государства. И таких примеров масса: рост уровня коррумпированности судей и чиновников, увеличение недоступности правовой защиты для обычного населения, стремительный рост преступности, наркомании, порнографии заставляют задуматься здравомыслящего человека, знакомящегося с официальной правовой идеологией России, о том, а зачем ему необходимо правовое государство, если оно не может создавать и поддерживать порядка в обществе?
- использование идеи правового государства в программе манипуляции сознанием населения, что дискредитирует данную идею;
- «принцип разделения властей проведен таким образом, что законодательная власть не способна организовать действенный парламентский контроль за деятельностью исполнительной власти по организации и обеспечению действия федеральных законов»3;
- колоссальный разрыв в доходах наиболее бедных и наиболее богатых жителей России, создающий обоснованную социальную озлобленность и сеющий зерна правового нигилизма (как может среднестатистический пенсионер рассчитывать на объективность суда при рассмотрении его спора со среднестатистическим олигархом?);
- не преодолены в массовом сознании (а главное – в сознании законодателей и правоприменителей) правовой нигилизм и правовой идеализм, неразвито правовое образование граждан;
- отсутствует эффективный механизм исполнения судебных решений.
Перечень проблем на пути построения правового государства может быть продолжен и далее, пути их решение – пути становления правового государства в России.