- •Билет1 Объект и предмет теории государства и права.
- •Билет 2 Теория государства и права как наука и учебная дисциплина. Система курса теории государства и права.
- •Соотношение теории государства и права как науки и учебной дисциплины
- •Билет 3 Цель и функции теории государства и права.
- •Билет 4 История возникновения и развития науки теории государства и права
- •Билет 5 Понятие и значение методологии теории государства и права
- •Билет 8 Место и роль теории государства и права в системе гуманитарных наук
- •Билет 9 Место и роль теории государства и права в системе юридических наук.
- •Билет 10 Власть: понятие, признаки, виды. Общество и власть
- •Белет 11 Понятие и виды социального регулирования. Власть и социальное регулирование
- •Биелт 12. Социальные нормы: понятие и виды.
- •Основные виды социальных норм:
- •Билет 13. Общество: понятие, виды структура.
- •В зависимости от существования в данном обществе государственности:
- •Социальная группа.
- •Билет 15 Общественная власть и социальные нормы при первобытнообщинном строе: основные признаки, этапы развития
- •Билет 16 Основные теории происхождения государства
- •Билет17 Термин и понятие «государство»: их многозначность. Подходы к понятию государства.
- •Билет 18 Сущность государства. Государство и общество.
- •Билет 19 Признаки и определение государства. Отличие государства от социальной организации первобытного общества.
- •1. Политическая публичная власть.
- •2. Территориальные организации населения.
- •3. Связанность с правом.
- •4. Государственный суверенитет.
- •5. Государственная символика.
- •Билет 20 Функции государства: понятие и виды.
- •Билет 21 Формы и методы осуществления функций государства.
- •Билет 22 Традиции российской государственности.
- •Билет 23 Происхождение права
- •Билет 24 Соотношение (связь) государства и права
- •Билет 25 Легитимность государственной власти: понятие, признаки, виды. Легитимность и легальность государственной власти.
- •Билет 27 Государственный орган: понятие и признаки. Государственный орган и орган местного самоуправления
- •Билет 28 Государственные служащие: понятие и виды.
- •Билет 29 Виды государственных органов.
- •Билет 30 Принципы организации и деятельности государственного аппарата в современном обществе
- •Билет 31 Разделение властей: общая характеристика
- •Билет 32 Разделение властей в современной России: теория и практика осуществления
- •Часть 2 статьи 77 Конституции рф предусматривает образование единой системы исполнительной власти в рф "в пределах ведения рф и полномочий рф по предметам совместного ведения"1.
- •Билет 33 История становления гражданского общества. Природа и понятие гражданского общества
- •Билет 34 Структура гражданского общества. Гражданское общество и государство
- •10.3 Гражданское общество и государство
- •Билет 35 Понятие, структура и принципы политической системы
- •Билет 41 Типология государства: теоретические основы и значение типологии. Основные исторические типы государства
- •8.2 Основные исторические типы государства
- •Билет 42 Форма государства: общая характеристика. Факторы, влияющие на форму государства.
- •Билет 48 Особенности государственного устройства в Российской Федерации
- •Билет 49 Политический режим современного Российского государства
- •Билет 50 История возникновения и развития теории правового государства
- •Билет 51 Сущность, признаки и определение правового государства
- •Билет 52 Пути формирования правового государства в современной России
- •Билет 53 Советское государство, сущность, форма, основные этапы его развития, распад
- •Билет 59 Внутренние функции Российского государства
- •Билет 60 Внешние функции Российского государства
Билет 27 Государственный орган: понятие и признаки. Государственный орган и орган местного самоуправления
Государственный орган – это организация или лицо, которая выступает от имени государства, выполняет его функции и наделена для этого властными полномочиями.
Государственные органы вправе самостоятельно принимать и осуществлять от своего имени властные решения в пределах своей компетенции. При этом под компетенцией понимается совокупность властных полномочий органа и совокупность задач, которые подлежат разрешению (предмет ведения). В зависимости от компетенции властные решения государственных органов распространяются на всё общество, либо на какую-то его часть.
Независимо от того, объединяет ли государственный орган много людей или одного человека во внешних отношениях он всегда выступает как самостоятельный субъект.
Государственный орган действует от имени и по поручению государства. В своей деятельности он опирается на юридические источники. В них формулируются права, обязанности и ответственность государственных органов, предметы их ведения, устанавливаются порядок взаимодействия с физическими и юридическими лицами.
Первичным и важнейшим структурным элементом механизма государства является орган государства.
Государственный орган — это звено (элемент) механизма государства, участвующее в осуществлении функций государства и наделенное для этого властными полномочиями.
Раскрытие понятия, признаков данного органа позволяет глубже познать механизм государства в целом.
1. Хотя орган государства и обладает определенной самостоятельностью, автономией, он служит частью единого механизма государства, занимает в государственной машине свое место и прочно связан с другими ее частями.
2. Орган государства состоит из государственных служащих, которые находятся в особых правоотношениях между собой и органом. Они абстрагированы от семейных, гражданских и других отношений, не имеющих связи с государственной службой, являются официальными.
Положение, права и обязанности государственных служащих определяются законом и обеспечивают их правовой статус. Объем и порядок использования ими властных правомочий устанавливаются тоже законом и конкретизируются в должностных инструкциях, штатных расписаниях и др.
К числу государственных служащих относятся и должностные лица, которые обладают властными полномочиями, издают правовые акты, самостоятельно проводят их в жизнь.
Служащие государства непосредственно материальных благ не производят, поэтому содержание их возлагается на общество. Они получают заработную плату в государственном органе согласно занимаемой должности.
3. Органы государства имеют внутреннее строение (структуру. Они состоят из подразделений, скрепленных единством целей, ради достижения которых образованы, и дисциплиной, которую все служащие обязаны соблюдать.
4. Важнейшим признаком органа государства является наличие у него компетенции — властных правомочий
(совокупности прав и обязанностей) определенного содержания и объема. Компетенция обусловлена предметом ведения, т. е. конкретными задачами и функциями, которые решает и выполняет государственный орган. Компетенция обычно юридически закреплена (в конституции или текущем законодательстве). Реализация органом государства своей компетенции — это не только его право, но и обязанность.
5. Согласно своей компетенции орган государства обладает властными полномочиями, которые выражаются: а) в возможности издавать обязательные к исполнению правовые акты. Эти акты могут быть нормативными или индивидуально-определенными (акты применения норм права); б) в обеспечении выполнения правовых актов органов государства путем применения различных методов, в том числе методов принуждения.
6. Для осуществления своей компетенции орган государства наделяется необходимой материальной базой, имеет финансовые средства, свой счет в банке, источник финансирования (из бюджета).
7. Наконец, орган государства активно участвует в реализации функций государства, используя для этого соответствующие формы и методы.