Современная политическая история России в период 1994-1999 гг. Основное содержание данного исторического периода: изменения в политической системе, в экономической и социальной политике, во внешнеполитической деятельности Российского государства.

Основные цели и задачи, приоритеты и этапы, формы и методы, результаты постсоциалистической модернизации: борьба с инфляцией и обеспечение финансовой стабилизации; “черный вторник” - обвальное падение курса российского рубля; денежная залоговая приватизация; дефолт 17 августа 1998 года, антикризисные меры правительства Е. Примакова. Основные причины финансового кризиса, экономические, социальные и политические последствия объявления дефолта.

Необходимость перехода от государственного противостояния к общественному согласию в России. «Договор об общественном согласии»: необходимость принятия, цели и конкретные направления достижения согласия в обществе, его оценка.

Введение федеральных войск в Чечню. Разрастание чеченского кризиса и его временное разрешение. Создание реальной угрозы безопасности граждан и конституционному строю республики. Указ «О мерах по пресечению деятельности незаконных вооруженных формирований на территории ЧР и в зоне осетино-ингушского конфликта». 11 декабря 1994 г. - начало военной операции федеральных войск в Чечне. Штурм Грозного. Война. Анализ конфликта и войны в Чечне. Хасавюртовские соглашения.

Состояние многопартийности и особенности ее становления. Расстановка общественно-политических сил накануне выборов в Государственную Думу. Итоги парламентских выборов 1995 г. Выборы Президента РФ в 1996 г.: основные претенденты, их шансы на успех. Начало нового президентского правления Б. Ельцина.

Основные процессы во взаимоотношениях федерального центра и субъектов РФ. Прекращение боевых действий в Чечне. Работа Госдумы и Совета Федерации. Изменения в сфере национальных отношений.

Проблемы становления внешней политики России 1994-1999 гг. Поиск новых механизмов экономического и военно-политического сотрудничества с учетом интересов всех государств в рамках СНГ. Развитие и углубление разностороннего экономического сотрудничества России и Европы, Россия и США. Вопросы европейской безопасности и проблемы расширения НАТО на Восток. Балканский кризис. Развитие взаимоотношений со странами Центральной и Восточной Европы. Отношения России со странами Азиатско-Тихоокеанского региона – две тенденции развития.

Социально-экономическая политика

Принятие Конституции РФ дало дополнительные силы правящей власти для дальнейшего проведения либерализации экономики, закрепленной в Основном Законе. Задача правящей власти состояла в том, чтобы придать этому процессу необратимый характер.

Правительства трех премьеров

В ходе реализации экономического курса «шоковой терапии» были заложены основы новой рыночной модели экономики и рыночной инфраструктуры. Однако итог гайдаровских преобразований показал ошибочность выбранной технологии реформ.

После гайдаровской «шоковой терапии» (декабрь 1991 - декабрь 1992 гг.) в 1993-1999 гг. Россия пережила еще три этапа постсоциалистической модернизации: умеренно-жесткой правительственной политики (1993 - март 1998 гг.), дефолта и девальвации (апрель-август 1998 г.), осмысленной и целенаправленной стабилизации (сентябрь 1998 - май 1999 гг.).

Дефолт - невыполнение обязательств, отказ от выполнения условий кредитного соглашения или рыночной сделки ввиду неспособности выплатить проценты, погасить кредит или поставить ценные бумаги, товары. Девальвация - официальное понижение стоимости денежной единицы, снижение курса национальной валюты по отношению к твердым валютам, международным счетным единицам, уменьшение реального золотого содержания.

Каждый из этапов был связан соответственно с «правлением» премьеров В. Черномырдина, С. Кириенко и Е. Примакова. В мае 1999 г. Председателем правительства был назначен С. Степашин, но через 82 дня, в августе того же года, его сменил В. Путин. Таким образом, при ельцинском режиме на должности Председателя правительства РФ сменилось 6 человек, из них 5 человек – с апреля 1998 г. по март 2000 г. Кроме того, за последние 7 лет своего правления Б. Ельцин поменял 40 заместителей премьер-министров, 130 министров и большое количество советников, помощников и референтов. Постоянная смена окружения Б.Ельцина, общая кадровая чехарда, которую можно сравнить с катастрофически быстрой сменой царских министров в начале ХХ в., свидетельствовали о нараставшем кризисе власти, падении авторитета и роли президента РФ в жизни государства.

Особенность указанных этапов заключалась в том, что, во-первых, все они имели место при ельцинском режиме, установившемся в сентябре-октябре 1993 г., как системе способов и методов реализации власти; во-вторых, в эти годы было принято множество мер по конкретным направлениям рыночного регулирования экономики, в результате чего произошло становление различных форм хозяйствования и рыночной инфраструктуры; в-третьих, с учетом провала первой попытки макроэкономической стабилизации в центре внимания правительственной политики продолжали оставаться в целом прежние направления реформирования: либерализация экономики, приватизация и разгосударствление, структурная перестройка при одновременной конверсии ВПК и др., в-четвертых, социально-экономические и особенно внешне-экономические преобразования стали все больше отрываться от реального положения в обществе, в-пятых, каждый из этапов, и на это следует обратить внимание, по своему содержанию качественно отличался от предыдущего. Так, если основным содержанием кабинета министров В. Черномырдина была, например, умеренно-жесткая правительственная политика, то Е. Примакову удалось придать последней более осмысленный характер, направленный на достижение финансово-экономической стабилизации и продвижение страны по пути к становлению качественно-новой общественной системы при усилении регулирующей роли государства.

С приходом В. Путина в правительство такая политика получила свое дальнейшее развитие.

На каждом из этапов, как в 1992 г., так и в последующие годы, основная ответственность за реформы лежала на Президенте РФ и Правительстве РФ, поскольку, как показал опыт других стран с переходной экономикой, прежде всего, государств Балтии и некоторых стран Центральной и Восточной Европы, и монетаристскими методами можно было добиться определенного успеха. Монетаризм - экономическая теория, рассматривает денежную массу, находящуюся в обращении, как определяющий фактор в формировании хозяйственной конъюнктуры. Монетаризм устанавливает причинную связь между изменениями количества денег и величиной ВВП. Монетаризм возник в США в 50-е гг. ХХ в. как антипод кейнсианства. Ведущий представитель монетаризма - американский экономист М. Фридмен.