Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
all.doc
Скачиваний:
24
Добавлен:
15.04.2019
Размер:
2.74 Mб
Скачать

2.3. Контролирующие и надзорные органы в сфере предпринимательства

Инновационная деятельность, как вид предпринимательской деятельности, должна осуществляться в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Санкт-Петербурга. Выполнение установленных законодательством правил и нормативов является объектом контроля со стороны органов власти. Любые нормы и правила — это своего рода барьеры, которые необходимы для обеспечения управляемости процесса. В то же время инновационная деятельность — это всегда отход от традиционных путей и приемов производства, поэтому очень важно, чтобы контролирующие функции выполнялись, следуя не только «букве», но и «духу» законодательства.

Выполнение контролирующих функций возложено на специальные органы, имеющие определенные полномочия в отношении предприятий и организаций на предмет выявления нарушений и наложения санкций в соответствии с законами, регламентирующими тот или иной вид деятельности. Перечень основных полномочий контролирующих и надзорных органов в сфере экономики и предпринимательства приведен в таблице 2.1.

Таблица 2.1.

Перечень основных полномочий контролирующих и надзорных органов в сфере экономики и предпринимательства

Вид контроля

Федеральная контролирующая служба

Основные полномочия в сфере осуществления государственного надзора и контроля

Территориальные органы контроля в С.-Петербурге

1

Государственный экологический контроль

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования

1. Контроль в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания (кроме объектов охоты и рыболовства).

2. Контроль за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр.

3. Контроль за состоянием, использованием, охраной, защитой водных объектов, морской среды и природных ресурсов внутренних морских вод, лесного фонда.

4. Контроль в отношении земель водного фонда, лесного фонда, земель лесов, не входящих в лесной фонд, и особо охраняемых природных территорий.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Санкт-Петербургу

Продолжение таблицы 2.1.

Федеральная служба по технологическому и экологическому надзору.

1. Контроль за соблюдением норм и правил в области использования атомной энергии.

2. Контроль за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами, с целью обеспечения соблюдения всеми пользователями недр законодательства РФ, утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил) по охране недр, по безопасному ведению работ, а также с целью предупреждения и устранения их вредного влияния на население, окружающую среду, здания и сооружения.

3. Контроль за соблюдением законодательства РФ в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль).

4. Контроль за соблюдением требований законодательства РФ в области охраны атмосферного воздуха и в области обращения с отходами.

Управление по технологическому и экологическому надзору (Ростехнадзору) по Санкт-Петербургу

Продолжение таблицы 2.1.

2

Контроль за соблюдением трудового законодательства

Федеральная служба по труду и занятости

1. Контроль за соблюдением трудового законодательства и нормативных актов, содержащих нормы трудового права.

2. Контроль за соблюдением установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве.

3. Контроль за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения.

4. Контроль за прохождением гражданами альтернативной гражданской службы и увольнением с нее.

Государственная инспекция труда в Санкт-Петербурге

3

Государственный санитарно-эпидемиологический надзор

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

1. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением санитарного законодательства.

2. Санитарно-карантинный контроль в пунктах пропуска через государственную границу РФ.

3. Организация деятельности системы государственной санитарно-эпидемиологической службы РФ.

4. Осуществление в установленном порядке проверки деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства.

ФГУ «Центр Госсанэпиднадзора в Санкт-Петербурге».

Продолжение таблицы 2.1.

4

Контроль торговли

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

1. Государственный контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов РФ, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей.

2. Контроль за соблюдением правил продажи отдельных предусмотренных законода­тельством видов товаров, выполнения работ, оказания услуг.

3. Проверка деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований законодательства РФ в области защиты прав потребителей, правил продажи отдельных видов товаров.

Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Санкт-Петербургу

5

Контроль за соблюдением лицензионных требований и условий

Федеральные органы, наделенные полномочиями по лицензированию отдельных видов деятельности

1. Контроль полноты и достоверности сведений о соискателе лицензии, содержащихся в представленных соискателем лицензии заявлении и документах, возможности выполнения им лицензионных требований и условий, а также проверки сведений о лицензиате и соблюдения им лицензионных требований и условий при осуществлении лицензируемого вида деятельности, путем сопоставления предоставленных сведений со сведениями из единого государственного реестра юридических лиц или единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Лицензионная Палата Санкт-Петербурга

Продолжение таблицы 2.1.

6

Валютно-экспортный контроль

Центральный Банк

1 . Контроль за соблюдением кредитными организациями валютного законодательства РФ и законодательства РФ по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

2. Проверка кредитных организаций и применение санкций по отношению к нарушителям.

Главное управление Центрального банка РФ по Санкт-Петербургу

Федеральная таможенная служба

1 . Таможенное оформление, взимание таможенных налогов, сборов и пошлин, специальных и компенсационных пошлин, контроль правильности исчисления и своевременности уплаты, а также принятие мер по их принудительному взысканию.

2. Обеспечение соблюдения установленных запретов и ограничений в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ.

3. Обеспечение единообразного применения таможенными органами таможенного законодательства РФ.

4. Осуществление валютного контроля операций, связанных с перемещением товаров и транспортных средств

Северо-западное таможенное управление.

Балтийская таможня.

Санкт-Петербургская таможня

Окончание таблицы 2.1.

7

Налоговый контроль

Федеральная налоговая служба

1 . Контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов.

2. Контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения налогов, сборов и иных обязательных платежей.

3. Контроль за осуществлением валютных операций резидентами и нерезидентами, не являющимися кредитными организациями.

4. Контроль за соблюдением требований к контрольно-кассовой технике, порядком и условиями ее регистрации и применения.

5. Контроль за полнотой учета выручки денежных средств в организациях и у индивидуальных

Управление Федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу

8

Контроль в области антимонопольного законодательства

Федеральная антимонопольная служба

1 .Контроль за соблюдением антимонопольного законодательства, законодательства о естественных монополиях, законодательства о рекламе.

2. Контроль за соблюдением законодательства о защите прав потребителей.

3. Контроль за экономической концентрацией.

4. Пресечение монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции.

Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области

Особое место в системе органов, контролирующих деятельность любого предприятия, в том числе инновационного, занимает налоговая служба. Налоговый контроль — это тот вид контроля, с которым постоянно имеют дело все предприятия и предприниматели, поэтому ниже будут рассмотрены основные положения системы налогообложения, действующие в Российской Федерации.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]