36.Государственный бюджет.

Гос бюджет - ежегодно составляемая смета доходов и расходов гос-ва, его основной фин-ый план. В РБ бюджет состоит из республ-ого бюджета и местных бюджетов. Местный бюджет-это бюджет областей, городов, районов, сельский и поселковые бюджеты. Респуб-ий бюджет (обязателен к выполнению) принимается на каждый календарный год Нац-ым собранием и утверж. Президентом РБ в форме законов. Местные бюджеты принимаются местными Совет. депутатов. Главными целями респуб-ого бюджета явл.: финанс-ие соц.экон-го развития РБ и гос-ых органов управления. За счет местного бюджета фин-ются соц.экон-ое развитие тер-рии и местные органы управления. Гос. бюджет состоит из двух взаимосвязанных частей: доходной и расходной.

Доходы бюджета формир-ся за счет налогов (85–90% от всех доходов), гос.займов, различного рода пошлин и сборов, эмиссии бумажных денег, приватизации гос. собств-ти. Расходная часть определяет направления использ-ия гос.средств на след. цели: военные расходы, расходы по гос-у долгу, по финансир-ию эк-ки, на содержание гос. аппарата и расходы на соц.-культур. мероприятия.

При расчете бюджета необходимо проводить процедуру бюджетирования капитала,т.е. учит-ть как активы так и обязательства (также неучтен-ые обяз-ва- пенсии, пособия на соц.страх-ие и т.д.) если расход.=доход. то имеет место баланс гос.бюджета.

Сущность госбюджета наиболее полно проявляется в следующих функциях: 1. Функция перераспред-ия нац. дохода. Через госбюджет происходит перераспр-ние более половины нац. дохода и ¾ ден. средств. 2. Функция вмешательства в процесс воспроизводства, в результ. чего гос-во поддерживает отдел-е отрасли нац. эк-и. 3. Осущ-ие гос. соц-ой политики, направлен. на поддерж-е соц. справедл-ти в общ-ве. 4. Обеспечение внутр-й и внеш-й безоп-ти. 5. Содержание аппарата управ-ия.

Формы гос. вмешательства в эк-ку различны. Среди них госуд-ые капиталовложения, развитие производ-ой и соц. инфраструктуры, расширение госу.потребления. Госбюджет служит катализатором развития НТП в условиях резкого обострения конкуренции на мировых рынках. В соврем-х услов-х доля гос-ва в финанс-нии науч.-исследов-ких опытно-конструкт-их работ состав-ет в запад. странах от 40 до 60%.

Гос. бюджет м.б. профицитным, сбалансированным, дефицитным. Если доходы бюджета превышают его расходы –это бюджет профицитный. Сбалансированным-бюджет, в котором доходы и расходы равны. Если расходы бюджета превышают доходы -это дефицитный. Гос-во стремится к принятию сбалансированного бюджета. С этой целью, с одно стороны, оно увеличивает его доходную часть, с другой – уменьшает расходы.В РБ бюдж-я политика имеет соц-ю направленность, кот.выражается в том, что на образ-е и здравоохр-е используется значит-я часть бюджета, и имеет тенденцию к увеличению.

37. Бюджетный дефицит и способы его финансирования

Бюджетный дефицит- это превышение расходов гос-ва над его доходами. Превышение доход.над его расход.– бюдж.избыток (профицит). По установленным междун-ым стандартам, бюдж-й дефицит не должен превышать 5 % от сум­мы (ВВП).

Разлчиают: структурный дефицит (превыш-е гос.расходов над доходами в условиях полной занят-ти при существ-ей системе налогообл-я) и циклич-й (разница между факт-им бюдж-ым дефицитом и структурным дефицитом-он возник-т в резул. Циклич-го падения произв-ва).

Можно выделить след.причины бюдж-го дефицита: 1.Низкий уровень доходов в стране. 2. Рост гос. закупок хотя и ведет к увелич-ю уров­ня доходов налогов, но сумма налог-х по­ступл-й будет всегда меньше, чем прирост закупок. 3. Бюдж-й дефицит будет зависеть от разницы между сбережениями и инвестициями. Если сбережения превышают инвестиции, это приводит к возникновению дефицита госбюджета.

Способы финанс-ия дефицита гос.бюджета: кредит-денеж. эмиссия (монетизация); выпуск займов; увелич-е налог-х поступл-й в гос.бюджет. В случ. монетизации дефицита нередко возникает сеньораж – доход гос-ва от печатания денег. Он возник-т на фоне превыш-я темпов роста ден.массы на темпом роста реал-го ВВП, что приводит к повыш-ю сред.уровня цен. В резул. все хозяйств-щие субъекты платят своеобр-ый налог и часть их доходов перераспр-ся в пользу гос-ва через возросшие цены. Если финанс-ся с помощью выпуска гос.займов-увелич-ся средн. рыноч. ставка %, что приводит к снижен-ю инвестиций в частном секторе, падению чистого экспорта и частично- к снижению эф-та вытеснения, кот. значит-но ослабляет стимул-ий эффект фискал-ой политики. Проблема увелич-я налог.поступлений в гос.бюджет разреш-ся обыч. в долгоср-ой перспек-ве на базе комплек-ой налог. реформы, нацел-ой на снижение ставок и расшир-е базы налог-ния. Ни один из спос-в финан-ия дефицита не имеет абсолютн. преимуществ перед остал-ми и не явл. полностью не инфляционным.