Вопрос 4

Относится контроль органов государственнгой власти и ведомственный контроль.

К числу органов государственной власти относятся органы перечисленные в конституции (ст. 11 К РФ)

1. Президент определяет внутреннею политику государства.

2. Президент обладает правом помилования.

3. Президент назначает директора федеральной службы исполнения и наказания

4. Присваивает высшие воинские и специальные звания.

5. При президенте существует комиссия по права человека

Федеральное собрание РФ:

1. Принимает законы в области исполнения наказания, а также вносят изменение в области уголовно процессуального или уголовно исполнительного наказания.

2. Заслушивание отчётов руководителей высших органов исполнения и наказания.

3. Проверка расходования средств ФБ выделенного на содержание уголовно исполнительной системы

4. Рассматривают жалобы, заявления заключённых.

5. Деятельность уполномоченного по права человека, которого назначает ГД.

6. Принимает постановление об амнистии.

Правительство РФ:

1. Принимает н.п.а. по поводу исполнения наказания.

2. Ведомственный контроль.

3. Комплексное инспектирование учреждений и органов исполняющих наказание.

Тема: Участие общественных объединений в деятельности учреждений и органов исполняющих наказание

1. Традиционные формы участи

2. Новые формы участия

Вопрос 1, Традиционная форма

1. Попечительский совет и родительский комитет ( ст. 142 УИК РФ) Создаются при воспитательских

- Попичительский совет создаётся для оказание помощи ВК в организации учебно-воспитательсного процесса и укрепления материально технической базы, а также решения вопросов в социальной защите осуждённых их бытового и трудового устройства, таковы цели и задачи этих попечительских советов. Организация и деятельность советов регламентируется примерным положением о попечительском совете при ВК, утверждается директором ВСИН. Создание попечительского совета при воспитательной колонии, на основании решения администрации субъекта РФ, он утверждает конкретное положение о попечительском свете, его состав и председателя.

- Родительские комитеты создаются при отрядах воспитательных колоний, их цель - повышение эффективности воспитательного воздействия на суждённых и оказание помощи администрации колоний. Деятельность родительских комитетов, регламентируется положением, которое утверждается начальником воспитательной колонии.

- Также из традиционных форм участия общественности, считается совет воспитателей при начальнике отряда. В него входят сотрудники разных служб исправительного учреждения, отдела безопасности и тд.. преподаватели общеобразовательных школ, мастера ПТУ, представители шествующих организаций, главная задача этого совета – оказание помощи начальнику отряда в работе с осуждёнными, совет воспитателя при начальнике отряда решает предварительно вопросы, они имеет право только рекомендации, окончательное решение принимает начальник отряда.

Вопрос 2

Общественный контроль за деятельностью УиОИН предусмотрен ст. 23 УИК РФ.

Закон 76-ФЗ 2008 г. «Об общественном контроле…»

На основании 76 закона на территории каждого субъекта федерации должны быть созданы общественные наблюдательные комиссии от 5 – до 20 человек. Состав этой комиссии утверждается советом общественной палаты, для каждого субъекта РФ.

Члены общественно наблюдательных комиссий могут быть члены общественных объединений, которые зарегистрированы на территории данного субъекта.

К числу новых форм общественного контроля относится контроль религиозных конфессий.

Также, к числу новых форм общественного контроля относится деятельность правозащитных организаций ( например, организация бытового и трудового устройства лиц, освободившихся из мест лишения свободы.) Представители творческих объединений.

Тема: Исполнения наказаний без изоляции от общества, не связанных с обязательной трудовой деятельностью.

1. Штраф

2. Лишение специального воинского звания, почётного чина и государственных наград

3. Лишение права заниматься определённой деятельностью, и занимать определённые должности.

Размер налагаемого на осуждённого штрафа, зависит от тяжести совершённого преступления и от имущественного положения виновного. ( ст. 46 УК РФ) в соответствии со ст. 45 УК РФ штраф, может быть как основным и дополнительным видом наказания.

Порядок исполнения штрафа регламентируется ст. 31-32 УИК РФ и ФЗ «Об исполнительном производстве»

Если штраф назначен в виде основного наказание, суд разъясняет осуждённому его обязанность внести сумм в учреждения гос. банка с момента 30 дней с момента вынесения приговора. Если штраф не уплачен, то суд. Пристав исполнитель, не ранее 10 и не позднее 30 дней вносит представление в суд о замене наказание.

В случаи если штраф назначен как дополнительный вид наказание, штраф подлежит принудительному взысканию. В случаи если должникукланяется от платы штрафа суд. Пристав:

1. Обращает взыскание на ЗП, пенсию, стипендию и иные денежные средства.

2. Обращения взыскания производиться на имущество осуждённого, арестует и продаёт.

3. Производится взыскания на денежные средства и имущество осуждённого находящиеся у других лиц.

Если осуждённый не может по объективным причинам уплатить штраф, СПИ составляет акт, о невозможности взыскания суммы штрафа, который утверждается определением судьи и в этом случаи штраф уже не взыскивается с осуждённого.

2. Лишение штрафа занимать определённые должности и заниматься определённой деятельностью.

Данный вид наказания, как и штраф, м.б. как основным, так и дополнительным

Основной от 1 до 5 лет,

В качестве допол. Отс6 мес. До 3 лет, а в случаях придусмотренных особенной частью уголовно исполнительного законодательства до 20 лет.

В качестве дополнительного может быть назначен без указания санкции статьи особенной части.

Если назначен в качестве основного то исполняется уголовно-исполнительной инспекцией, а если в качестве дополнительного к лишению свободы.

Регламентируется гл. 6 УИК РФ, и приказом, о порядке исполнения наказания не связанный с изоляцией от общества.

В ст. 33 УИК РФ подробно изложены обязанности уголовно исполнительной инспекции.

Ст. 48 УИК РФ.

Порядок и условие отбывания наказания в виде обязательных работ

(с 2005 года) в сот. Со ст. 49 УИК РФ, сущность заключается в бесплатной работе осуждённого на пользу общества. Назначаются только в качестве основного вида наказания, для взрослы от 60 до 240, для несовершенно летних от 40 до 160 часов.

Не назначаются:

1. Беременным женщинам, и женщинам имеющим детей возрасте до 3 лет,

2. Инвалиды 1 группы

3. Военнослужащие

Исправительные работы ( за преступления небольшой тяжести, порядок исполнения обязательных работ регулируются гл 4 УИК РФ ст. 25 -30, и ведомственным приказом. Исполняется уголовно-исполнительной инспекцией по месту жительства заключённого.

- Инспекции обязаны не позднее 15 дней, после получения приговор суда должны привлечь осуждённого к привлечению исправительных работ.

- Согласование с ОМС перечня объектов, на которых отбываются обязательные работы.

- Ведут учёт, отработанного осуждённым времени.

Обязанности осуждённых:

1. Работать на тех объектах, которые им были определены

2. Заключённые обязаны добросовестно исполнять данные работы

3. Осуждённые обязаны соблюдать правила внутреннего распорядка тех организаций где они работают

4. Ставить уголовно-исполнительную инспекцию в известность о смени места жительства.

5. Полностью отработать установленный приговором суда срок.

Ст. 28 прописывает обязанности предприятия где работает осуждённый:

1. Обязана контролировать осуждённым работ

2. Обязана ставить в известность уголовно-исполнительную инспекцию о количестве отработанных часов, либо об уклонение от обязательных работ

3. Обязана организовать возмещение вреда в случае получения осуждённым в ходе выполнения обязательных работ.

Предоставление осуждённому отпуска не приостанавливает обязательные работы. Продолжительность обязательных работ не может быть меньше 12 часов в неделю.

Нарушение обязательных работ:

1. Не выход более 2 раз в течение месяца без уважительной причины

2. Нарушение трудовой дисциплины более 2 раз в течение месяца

3. Осуждённый скрывшийся от отбывания обязательных работ ( злостный нарушитель)

В отношение таких осуждённых в суд направляется представление о замене обязательных работ, на лишение свободы, из расчёта 8 часов обязательных работ за один день лишения свободы.

Порядок и условия отбывания исправительных работ (Ст. 50 УК РФ)

Исполняются в местах определяемых органами МСУ по согласованию с органами исполнения и наказания. Сущность:

Из заработной платы осуждённого производится удержания в пределах от 5до 20 % .

После приговора суда в законную силу¸ не поздее 3 суток копия приговора в уголвно-исполнительную инспекцию, она вв свою очередь, в течение 30 дней должна устроить осуждённого на место для совершение исправительных работ. Назначаются от 2 мес. До двух лет. Для несовершеннолетних от 2 мес. До 1 года. Исполняются по месту жительства осуждённого. Вопросам исправительных работ посвящена гл. 7 ст. 39 -46. УИК РФ.

Для них предусмотрено 4 вида учёта:

1. Оперативный учёт (осуждённые не нарушающие порядок)

2. Предварительный1 учёт ( осуждённые которые не преступили к работе по истечению 30 дневного срока. )

3. Контрольный учёт ( осуждённые не работают до истечение 30 дневного срока, либо осуждённые направленные на медицинское освидетельствование и тд.)

4. Учёт разыскиваемых

- Уголовно –исполнительные инспекции осуществляют контроль за правильностью удержаний из всей суммы заработка осуждённого не зависимо от наличия претензий к его исполнительным документам.

Обязанность предприятия где отбывает наказание суждённый:

- обязанность проведения воспитальных работ

- Обязанность сообщать о премиях в отношении осуждённого

- Обязано производить удержание от заработной платы осуждённого и перечисляются в соответствующий бюджет

- Обязаны сообщать об увольнение осуждённого по установленным законом основаниям.

Исправительные работы назначаются в месяцах и годах. Началом срока отбывания считается день выхода осуждённого на работу.

Не засчитывается время, в которое осуждённые не работал, не засчитывается в срок исполнения наказания.

Удержание не производится из пособий, а также выплат единовременного характера, за исключению ежемесячных страховых выплат по обязательному социальному страхованию по несчастным случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Обязанность осуждённых:

1. Соблюдать порядок и условие отбывания наказания

2. Добросовестно относиться к труду

3. Являться в уголовно-исполнительную инспекции по его вызову для регистрации

4. Сообщать в уголовно-исполнительную инспекции об изменение места и работы в течение 10 дней.

5. Осуждённый не может отказаться от предложенной ему работы.

Виды нарушений:

1. Не поступление на работу в течение 5 дней со дня получения осуждённым предписания в уголовно-исполнительной инспекции

2. Не явка в уголовно-исполнительную ниспекцию без уважительных причин.

3. Прогул, или появления на работе в состояние алкогольного, наркотического или токсического опьянения

В перечисленных случаях уголовно-исполнительная инспекция может: 1) предупредить письменно о замене наказания более строгим

2) обязать осуждённого являться для отметки 2 раза в месяц.

Злостным является повтор совершения нарушения, после вынесения письменного предупреждения.

В соответствии с ч.4, ст. 50 УИК РФ в суд направляется представление о замене исправительных работ на лишение свободы, заменяются лишением свободы один день лишения свободы, за 3 дня исправительных работ.

Правовое регулирование, уголовного наказания в виде ограничения свободы (С 9, января 2010 года)

Согласно ст. 53 УИК РФ ограничение свободы, заключается в установление осуждённого судом следующих ограничений:

1. Запрет на выход из дома/квартиры в определённое время суток

2. Запрет на выезд за пределы района/города

3. Не посещать определённые места в пределах территории района/города

4. Запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий и на участие в них.

5. Не изменять место жительства работы или учёбы без согласия УИИ.

Из этих пяти только два являются обязательными:

1. Запрет на изменение места жительства

2. Запрет на выезд за пределы района/города.

Помимо установления запретов и ограничений, суд возлагает обязанность являться для регистрации от 1до 4 раз месяц в уголовно-исполнительной инспекции.

Наказание в виде ограничения свободы может быть как основным так и дополнительным, в качестве основного на срок от 2 месяцев до 4 лет в качестве дополнительного на срок от 6 месяцев до 2 лет.

Исполняют данный вид наказания, в качестве основного исполняются уголвно-исполнительными инспекциями по месту жительства осуждённого.

Порядок его исполнения:

1. Не поздее 15 дней с момента вынесения приговора, УИИ должна вынести официальное уведомление о постановке на учёт .

2. Каждый осуждённый ставиться на персональный учёт, при этом подлежат дактилоскопической регистрации и фотографированию.

3. В срок отбывания наказания, засчитывается нахождения под стражей засчитывается из расчёта один день отбывания под стражей два дня ограничения свободы.

Основные обязанности осуждённого при ограничение свободы прописаны в ст. 54-60 УИК РФ.

Ст 60 УИК РФ просвещенна надзору, для его обеспечения УИИ вправе использовать аудио визуальные, и другие устройства, также сотрудники УИИ при осуществление надзора вправе посещать в любое время суток, за исключением ночного посещать место жительство осуждённого.

К Осуждённым к ограничению свободы, предусматривают следующие меры поощрения:

1. Благодарность

2. Досрочное снятие ранее наложенного взыскания

3. Разрешение на проведение за пределами территории, района/города выходных и праздничных дней

4. Разрешение на проведение отпуска, с выездом за пределы территории района города.

Нарушения за которые не могут быть применены поощерения:

1. Не явка, для отметки на постановки на учёт

2. Не соблюдения установленных судом ограничений

3. Не явка в уголовно-исполнительную инспекцию, для дачи письменных или устных объяснений по вопросам отбывания наказания

4. Не явка в уголовно-исполнительную инспекцию для регистрации

5. Нарушения общественного порядка, за которое осуждённый был привлечён к административной ответственности

6. Не сообщение об изменениях места работы и учёбы

За указанные нарушения осуждённому выносится письменное предупреждение.

Злостно уклоняющееся от отбывания наказания признаются следующее наказания:

1. Допустившие нарушение порядка отбывания наказания в течение года после вынесения официального предупреждения

2. Осуждённые отказавшиеся от применения в отношение его технических средств надзора и контроля

3. Скрывшися осуждённые место нахождение, которого не установлено в течение более 30 дней

4. Осуждённый не прибывшей в установленный срок в уголовно-исполнительную инспекцию для постановки на учёт, после освобождения из мест лишения свободы.

В соотстве. С ч 3. Ст. 153 УИК РФ суд может заменить ограничения свободы, на лишения свободы по представлению уголовно-исполнительной инспекции.

Ст. 314 п. 1 УИК РФ Злостное уклонение лица от отбывания наказания от ограничения свободы, наказывается на срок до 1 года.

Арест:

В соот. Со ст.54 УК РФ назначается.

Осуждённые в должны отбывать наказание в арестных домах по месту жительства и по месту осуждения.

На осуждённых в соответствии со ст. 169 УИК РФ распространяются, общий режим содержания.

Материально-бытовое обеспечение осуществляется по нормам общего режима. Сумма денего на расходы на преобретение продуктов питания 400 руб. В арестнх домах не предоставляются свидания, за исключением адвоката, и совершенно летних (краткосрочное свидание не более 2 часов) , не привлекаются к общественно полезному труду, продолжительность прогулки 1 час.

Меры поощрения:

1. Благодарность

2. Разрешение на разговор

3. Досрочное снятие досрочного взыскания

Меры взыскания:

1. Выговор

2. Удаление в штрафной изолятор на 10 суток.

Класификация осуждённых к лишению свободы и их распределения по видам исправительных учреждений.

Классификация осуждённых - разделение на относительно однородные категории в зависимости от ряда признаков.

Критерии:

1. Тяжесть совершённого преступления

2. Возраст

3. Пол

4. Фома вины

Отношения к классификации осуждённых к лишению свободы имеются следущие нормы:

1. Ст. 15 УК РФ категория совершённого преступления

2. Ст. 18 УК РФ ( рецедив)

3. Ст, 21 УК РФ (форма вины)

4. Ст. 57 УК РФ ( пол)

5. Ст. 86 УК РФ (судимость)

Эти критерии закрепляются и развиваются в ст. 74-80 УИК РФ.

Осуждённые отправляются в места лишения свободы, с момента вступления суда в законную силу либо с момента его обращения.

В течении 10 дневного срока осуждённый имеет право, на крткосрочные свидания с родственниками и иными лицами. Администрация СИЗО уведомляет какого-либо родственника о месте лишения свободы осуждённого. К месту отбывания наказания осуждённого конвоируют, под стражей. Исключения составляю к отбыванию в колонии поселения, могут перемещаться к месту отбывания наказания самостоятельно.

Порядок приёма осуществляют, социальный работник, медицинский работник и тд. Приём заключается в проверке личных дел, в первую очередь, приговор суда, также документ позволяющий индитфицировать личность осуждённого. Все осуждённые прибывшее к месту осуждения подвергаются личному обыску, а их вещи досмотру.

При необходимости осуществляется санитарная обработка осуждённых и их личных вещей.

Потом все осуждённые направлются в карантинное отделение до 15 суток. Там их знакомят с правилами отбывания наказания, распределяют по отрядам и объектам труда, с учётом особенности личности осуждёнными.

В течение 10 дней к родственникам направляется извещение с указанием почтового адреса учрежедения, правила предоставления свидания, а также перечень продуктов питания и предметов первой необходимости, которые осуждённые могут получать в посылках и передачах.

Тема: Правовое регулирование режима в исправительных учреждениях

Вопрос1 Понятие режима в исправительных учреждениях и его основные функции

Вопрос2 Содержание режима в испрвительных учреждений

Вопрос 3 изменение условий содержания осуждённыхк лишению свободы в период отбывании наказания

Вопрос 4 средства обеспечения режима режим особых условий

Вопрос 1

По режимом в ИУ понимается установленный закону и соотвтею закону и н.п.а. порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осуждённых, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей и реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осуждённых и персонала, раздельно содержание разных категорий осуждённых, различные условия содержания в зависимости от вида ИУ, изменение условий отбывания наказания.

Нормы режима лишения свободы направлены на обеспечение реализации следующих его функций:

1. Карательная ( реализуется путём изоляции осуждённых от общества)

2. Воспитательная функция ( путём осуществления кары, установление и реализации правил поведения, не явлющихся по своей природе карательными)

3. Обеспечивающая ( режим служит правовой основой применения к осуждённым всего комплекса исправлений)

4. Функция социального контроля ( включает в себя оценку поведения осуждённых, на основе применения как позитивных так и негативных взысканий)