Конституционные (уставные) суды субъектов рф

Организационно-правовой статус конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации на федеральном уровне не определен. Он устанавливается конституциями и законами субъектов Российской Федерации. Анализ данных документов позволяет сделать вывод, что в большинстве республик, краев и областей конституционные суды опре­деляются как высшие органы судебной власти субъекта Российской Фе­дерации по защите его конституционных (уставных) основ.

В данной связи к компетенции конституционных судов субъектов Российской Федерации относится проверка соответствия законов и иных нормативных правовых актов, принятых субъектом Российской Федера­ции, нормативных правовых актов органов местного самоуправления конституции (уставу) этого субъекта.

Кроме того, в компетенцию конституционных (уставных) судов субъ­ектов Российской Федерации входит:

- проверка жалоб граждан относительно конституционности закона, примененного и подлежащего применению в конкретном деле;

- толкование конституции (устава) субъекта Российской Федерации;

- разрешение споров о компетенции между органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправ­ления, между органами местного самоуправления.

Однако следует подчеркнуть, что это наиболее общий перечень во­просов, которые подведомственны конституционным (уставным) судам субъектов Российской Федерации. В каждом субъекте Российской Феде­рации имеется своя специфика в компетенции конституционного (устав­ного) суда.

Так, к подведомственности Уставного суда Красноярского края отне­сено рассмотрение дел о соответствии Уставу края договоров и соглаше­ний, заключенных от имени края, договоров и соглашений, заключенных между муниципальными образованиями, находящимися на территории края.

В числе полномочий Конституционного суда Республики Бурятия — дача заключения по запросу Народного хурала Республики Бурятия о на­личии оснований для отрешения Президента Республики Бурятия от должности. Такое же полномочие имеет Конституционный суд Республи­ки Дагестан. Кроме того, он наделен правом законодательной инициати­вы по вопросам своего ведения.

Достаточно разнообразен круг субъектов, которые могут обращаться в конституционные суды. По общему правилу, это высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (президент, губернатор, руководи­тель администрации), представительный (законодательный) орган, депу­таты этого органа, орган исполнительной власти (правительство), феде­ральные суды в субъекте Российской Федерации, прокурор, представи­тельные и исполнительные органы местного самоуправления, судебные органы, граждане (по конкретному делу).

Конституционные (уставные) суды в большинстве субъектов Россий­ской Федерации действуют в составе 5-7 судей.

Сроки полномочий судей конституционных (уставных) судов в субъ­ектах Российской Федерации различны - 10 лет (Республика Кабардино-Балкария), 12 лет (Красноярский край, Свердловская область, Республика Бурятия), неограниченный срок (Республика Дагестан, Республика Саха (Якутия)).

Практика формирования конституционных (уставных) судов субъек­тов Российской Федерации разнообразна. Например, в Республике Даге­стан судьи Конституционного суда избираются парламентом по рекомен­дации Государственного совета. В Республике Карелия Конституционный суд избирается Законодательным собранием по представлению прави­тельства, в Республике Коми - Государственным советом (парламентом) по представлению главы государства. В Кабардино-Балкарии судьи Кон­ституционного суда назначаются на должность Советом Республики (од­ной из палат парламента) по представлению президента республики.

В большинстве субъектов Российской Федерации должностные лица конституционных (уставных) судов (председатель, его заместитель, су­дья-секретарь) избираются тайным голосованием из числа судей консти­туционного (уставного) суда. Но в отдельных субъектах Российской Фе­дерации имеется своя специфика. К примеру, в Республике Саха (Яку­тии), Дагестане избирается весь состав суда и судьи сами избирают пред­седателя, заместителя председателя и судью-секретаря. В Бурятии Народ­ный хурал избирает председателя и четырех судей. В Карелии и Кабарди­но-Балкарии парламенты избирают судей и председателя конституцион­ного суда, а затем уже судьи - заместителя председателя суда и судью-секретаря.

Судьей конституционного (уставного) суда субъекта Российской Фе­дерации по общему правилу может быть только гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий в соответствующем субъекте Рос­сийской Федерации, имеющий высшее юридическое образование, стаж работы по юридической специальности (как правило, не менее 5 лет), имеющий безупречную репутацию. Свои особенности имеются в требованиях относительно возрастного ценза судьи конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации. Так, судьей Уставного суда Красноярского края может быть гражданин, достигший ко дню избрания возраста 25 лет, судьей Конституционного суда Республики Дагестан, Конституционного суда Республики Бурятия, судьей Уставного суда Свердловской области - 30 лет.

Конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации финансируются за счет средств бюджетов соответствующих субъектов.

Организационное, материально-техническое, социально-бытовое, информационно-справочное, делопроизводственное обеспечение конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации выполняют аппараты. Аппарат конституционного (уставного) суда субъекта Рос­сийской Федерации состоит, как правило, из секретариата, бухгалтерии (финансовой части) и подразделения по управлению делами.