- •1. Предмет экологического права и методы правового регулирования экологических правоотношений.
- •2. Принципы экологического права.
- •3. Система экологического права. Понятие экологического права как отрасли права, как науки, как учебной дисциплины.
- •4. Соотношение экологического права с другими отраслями права.
- •5. Понятие и система источников экологического права.
- •6. Природоресурсное законодательство как источник экологического права.
- •7. Общая характеристика Федерального закона «Об охране окружающей среды».
- •8. Полномочия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере регулирования экологических правоотношений.
- •9. Роль судебно-арбитражной практики в сфере регулирования экологических правоотношений.
- •10. Экологические правоотношения: понятие, содержание, виды, субъекты, объекты.
- •11. Понятие и виды экологических прав граждан и их объединений.
- •12. Право граждан на благоприятную окружающую среду.
- •13. Право на достоверную информацию о состоянии окружающей среды. Источники экологической информации.
- •14. Права общественных объединений в области охраны окружающей среды.
- •15. Обязанности граждан, общественных и иных некоммерческих объединений в области охраны окружающей среды. (не уверен)!
- •16. Требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности.
- •17. Правовое регулирование обращения с химическими и биологическими веществами. (Не уверен)!
- •18. Экологические требования при эксплуатации опасных производственных объектов.
- •19. Порядок обращения с отходами производства и потребления.
- •20. Функции государственного экологического управления.
- •21. Система и полномочия органов государственного экологического управления.
- •22. Понятие, виды и принципы экологической экспертизы.
- •23. Правовое регулирование государственной экологической экспертизы.
- •24. Правовое регулирование общественной экологической экспертизы.
- •25. Оценка воздействия на окружающую среду. Роль, содержание и соотношение с государственной экологической экспертизой.
- •26. Нормативы качества окружающей среды: назначение, виды, критерии определения. (Не точно)!
- •27. Нормативы воздействия на окружающую среду: виды, критерии и порядок определения.
- •28. Экологический аудит: понятие, виды и порядок проведения.
- •29. Мониторинг окружающей среды: правовое регулирование и содержание.
25. Оценка воздействия на окружающую среду. Роль, содержание и соотношение с государственной экологической экспертизой.
Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС, EIA) — термин Международной ассоциации по оценке воздействия на окружающую среду (IAIA, International Association for Impact Assessment). Предназначена для выявления характера, интенсивности и степени опасности влияния любого вида планируемой хозяйственной деятельности на состояние окружающей среды и здоровье населения.
ОВОС относится к направлению, имеющему общий «зонтичный бренд» оценка программ.
Проведение ОВОС предусмотрено ФЗ «Об экологической экспертизе» для всех видов намечаемой хозяйственной или иной деятельности.
ОВОС намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду способствует принятию экологически грамотного управленческого решения о реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности посредством определения возможных неблагоприятных воздействий, оценки экологических последствий, учета общественного мнения, разработки мер по уменьшению и предотвращению воздействий.
Соотношение государственной экологической экспертизы и оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС). Действующие в РФ нормативные документы и доктрина рассматривают оценку воздействия на окружающую среду как предшествующую и обязательную - в установленных законом случаях - стадию государственной экологической экспертизы. Это процесс, способствующий принятию экологически ориентированного управленческого решения о реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности посредством определения возможных неблагоприятных воздействий, оценки экологических последствий, учета общественного мнения, разработки мер по уменьшению и предотвращению последствий. От экологической экспертизы ОВОС отличается самим содержанием и целями. Экологическая экспертиза проводится для выявления соответствия намечаемой деятельности и определения допустимости реализации объекта. ОВОС - это процедура оценки возможных последствий и экологических рисков реализации объекта. Статья 32 ФЗ «Об охране окружающей среды» устанавливает, что ОВОС проводится в отношении планируемой хозяйственной и иной деятельности, которая может оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду, независимо от организационно-правовых форм собственности субъектов этой деятельности - при разработке всех альтернативных вариантов предпроектной, в том числе прединвестиционной, и проектной документации, обосновывающей планируемую деятельность. Согласно ст. 33 экологическая экспертиза проводится в целях установления соответствия планируемой деятельности экологическим требованиям. Результаты ОВОС являются частью документации, представляемой на экологическую экспертизу. Их образуют: информация о масштабах и характере воздействия на окружающую среду намечаемой деятельности, альтернативы ее реализации, оценки собственно последствий деятельности и др. Они служат основой и для проведения мониторинга и экологического контроля за реализуемой деятельностью. ОВОС проводится в несколько этапов: уведомление, предварительная оценка, составление технического задания на проведение ОВОС, проведение исследований, подготовка предварительного варианта материалов по оценке воздействия, ознакомление с полученными данными общественности, подготовка окончательных материалов. Все этапы обеспечиваются заказчиком намечаемой хозяйственной деятельности. Приложением к Приказу Госкомэкологии РФ от 16 мая 2000 г. № 372, утвердившему Положение об оценке воздействия намечаемой хозяйственной деятельности на окружающую среду в РФ, определен перечень объектов, обязательно подлежащих процедуре ОВОС. Это, как правило, крупные проекты энергетики, промышленности, сельского хозяйства и иные.