38Цели грэ.

Грэ – система типовых мер закон-го, иполн-го и контрол-го хар-ра, осущ-е правомочными гос-ми учреждениями и общ-ми орган-ми в целях стабилизации и приспособл-я сущ-й соц-эк системы к измен-ся условиям. Грэ явл-ся составной частью пр-са воспр-ва. Конкретные напр-я, формы, масштабы грэ опред-ся хар-м и остротой соц-х проьлем в той или иной стране в разные периоды. Определение множества целей называется целевой функцией. Здесь важно учесть, что, чем больше целей, тем труднее одновременно их достичь. Поэтому правительству необходимо четко представлять себе очередность го­сударственной экономической политики при достижении многих целей. По отношению друг к другу цели макроэкономической политики могут быть взаимозаменяемы, взаимодополняемы и нейтральны. Взаимозаменяемость целей означает, что невозможно достижение рас­сматриваемых целей одновременно. Взаимодополняемые цели макроэкономической политики сочетаются друг с другом. Такими целями являются, например, рост национального дохода и рост занятости. Нейтральные цели, то есть не влияющие на достижение друг друга, встречаются весьма редко. Например, снижение безработицы до определен­ного уровня может и не влиять на темпы инфляции. По мере накопления опыта государственного регулирования в разных странах происходит сокращение размерности целевой функции. Тинберген считал, что в целевую функцию следует ввести: объем государственных расходов; темп изменения реальной заработной платы; уровень занятости; индикатор распределения доходов; размеры инвестиций; совокупный спрос; уровень производства; сальдо платежного баланса. Позже, в 70-е гг., Экономисты уже рассматривали 4 цели: полная занятость; стабильность цен; стсутствие неуправляемых дефицитов платежного баланса; устойчивый уровень экономического развития. В конце 1980-х - середине 1990-х гг. Многие правительства стали рас­сматривать лишь 2 задачи: полная занятость; борьба с инфляцией. Некоторые экономисты считают, что лучше избрать один аспект регуэвания и на нем сосредоточить основные усилия. Для стран с развивающимися рынками таким стратегическим направлением гос-й политики, как показывает практика 90-х гг., Явл-ся борьба с высокой хронической инфляцией. Цели макроэкономической политики реализуются путем государствен­ного регулирования.

Формы и инструменты грэ.

Грэ – система типовых мер закон-го, иполн-го и контрол-го хар-ра, осущ-е правомочными гос-ми учреждениями и общ-ми орган-ми в целях стабилизации и приспособл-я сущ-й соц-эк системы к измен-ся условиям. Грэ явл-ся составной частью пр-са воспр-ва. Конкретные напр-я, формы, масштабы грэ опред-ся хар-м и остротой соц-х проьлем в той или иной стране в разные периоды. Выделим главные формы и методы вмеш-ва гос-ва в эк-ку. Прежде всего, важно разл-ть две основные формы: административ­ные методы гос-го регул-я ч/з расширение гос-й собственности на материальные ресурсы, управление гос-ми предприятиями, законотворчество, и экономические методы гос-го регул-я с помощью разл-х мер м/э политики. Прямое вмешательство. Во всех промышленно развитых странах су­ществует более или менее значительный по своим масштабам гос-й сектор эк-ки. Его размеры могут служить критерием эк-й роли гос-ва, хотя этот критерий не абсолютен. Гос-во владеет капиталами в самых разнообразных формах, предост-т кредиты, принимает долевое участие, является собств-м предпр-й, что делает гос-во совладельцем части общ-го капитала. Во всех промышленно развитых странах становление и развитие госсектора происходило практически в одних и тех же отраслях (угольная пром-ть, э/э, морской, ж/д и воздушный тр-т, авиация и космонавтика, атомная энергетика и т. П.). Речь идет, как правило, об отраслях, где стоимость физического капитала, т. Е. Совокупности зданий, обор-я и машин, необх-х для пр-ва, особенно велика, что делает эти отрасли весьма подвер­женными периодическим кризисам. Прямое вмешательство гос-ва - это и принятие закон-х актов, призв-х упорядочить и развивать отн-я м/у всеми эл-ми рын-й с-мы. Примеры грэ путем разработки закон-х актов необычайно разнооб­разны, например, принятие гк, нк, антимонопольных зако­нов и т. П. Косвенное вмешательство предпол-т осущ-е гос-го регул-я посредством исп-я осн-х инстр-в гос-й эк-й политики, кот-ми являются налогово-бюджетная (сознательное манипулирование закон-й властью налогообл-м и гос-ми расходами с целью возд-я на уровень эк-й активности) и кредитно-денежная (комплекс взаимосвязанных мероприятий, приним-х цб в целях регул-я деловой активности путём планируемого возд-я на сост-е кредита и ден-го обращ-я: операции на открытом рынке, дисконтная политика, регул-е обяз-й нормы банковского резервирования) политика. Оба эти направления государственной политики тесно связаны друг с другом.