45. Экологическое страхование

Экологическое страхование – страхование ответственности объектов – источников повышенного экологического риска за причинение ущерба третьим лицам вследствие внезапного, непреднамеренного загрязнения окружающей среды и экономическое стимулирование таким образом предотвращения данного загрязнения.

Цель экологического страхования состоит в наиболее полной компенсации нанесенного эколого-экономического ущерба. Суть страхования заключается в объединении ресурсов отдельных собственников в целях компенсации возможных убытков любому из них.

Главная задача экологического страхования – компенсация возникающего из-за негативного воздействия на окружающую природную среду ущерба (убытков) реципиентов и дополнительное финансовое обеспечение экологической безопасности при соблюдении интересов всех заинтересованных сторон – страховщиков, страхователей и третьих лиц

Различают следующие виды экологического страхования: личное, имущественное, экологической ответственности.

Формы экологического страхования: обязательное и добровольное. Обязательное страхование происходит в соответствии с законом. Обязательному страхованию подлежат предприятия, внесенные в утвержденный в законодательном порядке перечень экологически опасных объектов. Добровольное страхование осуществляется на основе договора между страхователем (субъектом хозяйствования) и страховщиком (страховой компанией). Виды экологического страхования: • страхование имущества от последствий экологической катастрофы; • страхование жизни, здоровья от последствий негативного экологического воздействия; • страхование экологической ответственности.

Источники страховых выплат: • собственные фонды субъектов хозяйствования; • фонды созданные группой субъектов хозяйствования; • фонды страховых фирм.

В сфере экологии в зарубежных странах различается страхование экологических рисков и страхование имущества от экологических бедствий.

46. Проблема собственности в природопользовании

Формирование рыночных отношений в экологической сфере непосредственно связано с вопросами собственности на природные ресурсы. В обществе сложился стереотип представлений что основой рыночных преобразований является переход контроля над ресурсами в руки частных лиц, а частная собственность служит базой возрождения предпринимательства и роста эффективности производства. Однако мировая практика не дает безоговорочных примеров указанных преимуществ частной собственности над другими ее формами, за исключением сферы мелкого и семейного бизнеса.

В экономически развитых странах существуют разные формы собственности на природные ресурсы: государственная, федеральная (в государствах с федеральным устройством), муниципальная, собственность коренных народов (например, ресурсы в индейских резервациях США и Канады), собственность общественных организаций, частная. В государствах с федеральным устройством федеральной собственностью являются, как правило, стратегические ресурсы: нефть, газ и т.п., но могут таковыми быть и водные, и земельные, и др. Остальные ресурсы относятся к собственности субъектов федерации, муниципалитета и т.д.

Распределение прав собственности между различными субъектами хозяйствования влияет и на распределение доходов от эксплуатации природных ресурсов. Механизм вовлечения природных ресурсов в хозяйственный оборот определяет, кому будут принадлежать доходы.

Отношения собственности в природопользовании – тонкая материя, поскольку речь идет об ограниченных, зачастую исчерпаемых ресурсах. Несмотря на постепенный характер развития и утверждения института частной собственности на землю в странах с развитой экономикой, такая система землепользования породила целый ряд серьезных социальных проблем, связанных с разорением мелких и даже средних собственников, наличием пустующих, неиспользуемых земельных наделов и спекуляций ими, паразитическим присвоением ренты собственником земли на базе объективного роста ее стоимости и т. п. Ряд ученых и политиков считают, что необходимо законодательно регламентировать право частного пользования землей.

В РБ определены 2 формы собственности на землю – государственная и частная.