Вопрос 6

Права и обязанности субъектов предпринимательской деятельности

При изучении правового положения субъектов предпринимательской деятельности институт прав и обязанностей занимает особое место, т.к. по­средством предоставления мер возможного и установления мер должного поведения обеспечивается регулирование их деятельности. Права предпри­нимателя выражают принцип свободы предпринимательской деятельности.

Основные права предпринимателей закреплены в Конституции:

-право на осуществление хозяйственной и иной деятельности,

-Право на свободное использо­вание способностей и имущества для предпринимательской и иной не за­прещенной законом экономической деятельности и т.д.

Кроме этого в Конституции закреп­лены конституционные гарантии реализации права на осуществление пред­принимательской деятельности. В юридической литературе они объедине­ны в три группы: 1) политические (все равны перед законом), независимо от вероисповедания, национальности, принадлежности к политическим партиям и т.д.); 2) экономические (гарантия свободы пред­принимательской деятельности, неприкосновенности собственности и т.д.); 3) юридические (каждому гарантируется защита его прав, свобод и закон­ных интересов, действует презумпция невиновности при привлечении к • головной ответственности и т.д.).

Основное место в общем объеме прав и обязанностей предпринимателей занимают гражданские права и обязанности, которые возникают по основа­ниям, предусмотренным нормой ст. 7 ГК.

Комплекс основных прав субъектов предпринимательской деятельности скреплен в положениях ст. 6 Закона о предпринимательстве:

-заниматься любым видом хозяйственной деятельности, не запрещенным действующим правом Республики Беларусь;

-осуществлять предпринимательскую деятельность в различных организационно-правовых формах;

-привлекать на торных началах для ведения предпринимательской деятельности иму­щество, денежные средства и отдельные имущественные права других гра­ждан, организаций, в том числе иностранных граждан и организаций;

-уча­щать своим имуществом и имуществом, полученным на законном основании, в деятельности других хозяйствующих субъектов;

- самостоятельно планировать свою деятельность, разрабатывать бизнес-план и другие виды формы планирования;

-выбирать поставщиков и потребителей своей продукции, устанавливать цены и тарифы на товары, работы, услуги в соответствии с действующим правом Р.Би заключенными договорами;

-самостоятельно нанимать и увольнять работников в соответствии с действующими нормами права и трудовым договором (контрактом);

-уста­навливать формы, системы и размеры оплаты труда и другие виды доходов лиц, работающих по найму;

-открывать счета в банках для хранения денеж­ных средств, осуществления всех видов расчетных, кредитных и кассовых операций.

Важное значение в деятельности предпринимателей имеют их права б сфере налоговых отношений, закрепленные в Общей части Налогово­го кодекса.

Комплекс основных обязанностей как мер ограничения экономической свободы предпринимателей закреплен в ст. 7 Закона о предпринимательст­ве.

Обязанности перед государством.

Обязанности перед наемными работниками.

Обязанности перед контрагентами.

4)Обязанности перед потребителями товаров, работ, услуг.

Гражданско-правовая ответственность коммерческих организацийпроявляется в применении к на­рушителю обязательства со стороны кредитора (кредиторов) либо государства установленных гражданским правом либо договором мер воздействия, имею­щих для правонарушителя отрицательные, в основном имущественные послед­ствия (уплата неустойки, возмещение убытков, возмещение вреда и т.д.).

В соответствии с нормой ч. 4 ст. 8 Закона о предпринимательстве иму­щественная ответственность предпринимателя наступает в случаях: нару­шения норм действующего права; невыполнения заключенных договоров; нарушения прав собственника и других субъектов; загрязнения окружаю­щей среды; обмана потребителя в отношении качества товара, способа его применения, предоставления неполной информации для умышленного вве­дения потребителя в заблуждение; сообщения или распространения о кон­курентах ложных сведений; выпуска товаров с внешним оформлением, применяемым другими производителями, и в других случаях недобросове­стного предпринимательства.

В зависимости от оснований возникновения выделяют внедоговорную и договорную гражданско-правовую ответственность. Во втором случае речь идет о неисполнении либо ненадлежащем исполнении обязательств.

Общее правило об ответственности в полном объеме может быть изме­нено нормой права либо соглашением сторон (при условии соблюдения некоторых требований), иными словами, ответственность лица, осуществ­ляющего предпринимательскую деятельность, может быть ограничена лишь убытками, которые представляют собой реальный ущерб (п. 1 ст. 371 ГК), например, ограниченная ответственность предусмотрена в отношениях, основанных на договоре перевозки, хранения, воз­мездного оказания услуг и т.д.

В зависимости от распределения ответственности между несколькими должниками в обязательствах с множественностью лип законодатель разли­чает долевую, солидарную, основную и субсидиарную (дополнительную) ответственность.

Ликвидация коммерческих организаций

Ликвидация представляет собой прекращение правосубъектности ком­мерческой организации без правопреемства, т.е. без перехода прав и обя­занностей к другим лицам, если иное не предусмотрено нормами законода­тельных актов. Ликвидация, также как и реорганизация, мо­жет быть добровольной и принудительной. В добровольном порядке ком­мерческая организация прекращает свою деятельность по решению ее учре­дителей (участников) либо органа организации, уполномоченного на то учредительными документами. Основаниями для добровольной ликвидации коммерческой организации являются: 1) истечение срока, на который соз­дана коммерческая организация; 2) достижение цели, ради которой создана коммерческая организация; 3) признание судом недействительной регистрации коммерческой организации в связи с допущенными при ее создании нарушениями правовых норм, которые носят неустранимый характер.

Решение о принудительной ликвидации коммерческой организации мо­жет быть принято хозяйственным судом и регистрирующим органом. В соответствии с правилами Положения о регистрации решение о принудительной ликвидации коммерческой органи­зации может быть принято хозяйственным судом, кроме вышеназванного, по следующим основаниям: I) осуществление деятельности без надлежаще­го разрешения (лицензии), либо запрещенной законодательством, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями норм права, либо сис­тематического осуществления деятельности, противоречащей уставным целям коммерческой организации, или признания судом недействительной регистрации -коммерческой организации в связи с допущенными при ее соз­дании нарушениями правовых норм либо экономической несостоятельности (банкротства) этой организации; 2) сокрытие (занижения) прибыли (доходов) и других объектов налогообложения в течение 12 месяцев подряд; 3) наличие убытков по итогам второго и последующих финансовых годов и ненаправление коммерческой организацией, за исключением сельскохозяйственного производственного кооператива, в течение 3-х месяцев по окончании финан­сового года регистрирующему и налоговому органам сообщений о причи­нах возникновения убытков; 4) наличие задолженности по платежам в бюджет и государственные целевые бюджетные и внебюджетные фонды более 6 месяцев подряд с даты образования задолженности коммерческой организации, за исключением сельскохозяйственного производственного кооператива; 5) уменьшение стоимости чистых активов коммерческой ор­ганизации по результатам второго и каждого последующего финансового года ниже установленного в правовых нормах минимального размера ус­тавного фонда; 6) установление фактов, свидетельствующих о том, что ее деятельность была связана с торговлей людьми

Ликвидация коммерческой организации включает: 1) принятие в установленном порядке учредителями (участниками) либо органом данной организации, уполномоченным на то учредительными документами, или регистрирующим органом, или хозяйственным судом решений о ликвидации этой организации, 2) совершение ряда действий, направленных на обеспечение надлежащего исполнения организацией ее обязательств (обязанностей) перед другими лицами и государством 3) внесение записи об исключении ее из ЕГР.

После принятия решения о ликвидации начинается ликвидационный про­цесс, ход которого зависит от субъекта, принявшего такое решение. Указан­ный субъект назначает ликвидационную комиссию (ликвидатора), устанавли­вает порядок и срок ликвидации.

Если решение о ликвидации принято в добровольном порядке, в регист­рирующий орган представляются следующие документы: заявление о лик­видации; решение о ликвидации; сведения о составе ликвидационной ко­миссии, ее председателе или назначении ликвидатора; сведения о порядке и • сроках ликвидации.

Обязанности по осуществле­нию ликвидации коммерческой организации могут быть возложены реше­нием суда на ее учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию организации учредительными документами.

Ликвидация коммерческой организации считается завершенной, а орга­низация - утратившей своюправосубъектностьс даты внесения регистри­рующим органом записи об этом в ЕГР. После исключения коммерческой организации из ЕГР в месячный срок она подлежит исключению из состава учредителей (участников) других организаций.

Краткая характеристика ликвидации как способа прекращения деятель­ности коммерческих организаций позволяет сделать следующие выводы. Добровольная ликвидация является проявлением свободы предпринима­тельской деятельности, которая выражается в том числе в самостоятельном, по общему правилу, решении учредителями (участниками) коммерческой организации вопроса о продолжительности или целесообразности ее дея­тельности. Принудительная ликвидация выступает в качестве исключительной меры так называемой организационной ответственности, санкции за нарушение правовых предписаний.