Вопрос 3

Наиболее полное представление о хозяйственном правоотношении возникает тогда, когда оно рассматривается в виде составляющих его элементов, к числу которых относят: субъект, объект, содержание, юридические факты.

Участники хозяйственного правоотношения именуются их субъектами. В качестве таковых выступают лица (физические лица и организации со статусом юридического лица), осуществляющие предпринимательскую деятельность, Р.Би ее административно-территориальные единицы в лице соответствующих компетентных органов. Правовое положение перечисленных субъектов будет рассмотрено ниже.

Объектом хозяйственного правоотношения являются материальные и нематериальные блага, по поводу которых участники вступаю в фактические отношения. К ним относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, действия субъектов, фирменное наименование, товарные знаки, знаки обслуживания и т. д.

Содержание хозяйственного правоотношения составляют субъективные права и юридические обязанности его участников, являющиеся соответственно мерой возможного и должного поведения, обеспечиваемые в необходимых случаях государственным принуждением.

Основанием возникновения, изменения и прекращения хозяйственного правоотношения выступают юридические факты. Поскольку данные отношения возникают в процессе осуществления предпринимательской деятельности, обстоятельствами, с которыми нормы права связывают возникновение хозяйственного правоотношения, являются прежде всего действия участников правоотношения (юридические акты). Правоизменяющими и правопрекращающими юридическими фактами выступают прежде всего события.

Действия участников хозяйственных отношений подразделяются на правомерные и неправомерные. Примером последних является указания органа государственного управления, данного по вопросу, не входящему в его компетенцию. Правомерные действия можно подразделить на акты-согласования (например, договор, заключенный между коммерческими организациями), акты-разрешения (например, лицензия на определенный вид деятельности, выдаваемая уполномоченным органом), акты одностороннего характера ( к ним, в частности, относятся меры оперативного характера, применяемые как субъектом предпринимательской деятельности для защиты своих субъективных прав и законных интересов (например, односторонний отказ от совершения действий в пользу нарушителя, а именно: отказ от договора, отказ от принятия ненадлежащего исполнения), так и уполномоченными государственными органами (например, предписание органов государственного метрологического надзора о запрете применения средств измерений, не соответствующих требованиям законодательства об обеспечении единства измерений).

Принципы хозяйственного права.

Под принципами правового регулирования предпринимательской деятельности понимаются основополагающие идеи, исходные начала, закрепленные в нормах права и имеющие в силу этого общеобязательный характер. Обычно принципы права, в том числе принципы, составляющие основу экономических отношений, закрепляются в Конституции, конституционных и иных фундаментальных законах. Применительно к конституционной основе экономики РБ можно предложить следующую систему общих конституционных принципов, которые определяют характер правового регулирования хозяйственной (предпринимательской) деятельности.

1. Принцип свободы предпринимательской деятельности, является основным конституционно-правовым началом для построения всей системы правового регулирования предпринимательской деятельности. В соответствии с положением ч. 1 п. 13 Конституции «государство гарантирует всем равные возможности свободного использования способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности».

Возможность ограничения свободы предпринимательства «в интересах национальной безопасности, общественного порядка, защиты нравственности, здоровья населения, прав и свобод других лиц» и «только в случаях, предусмотренных законом» следует из нормы ч.1 ст. 23 Конституции. На основании изложенного рассматриваемый конституционный принцип целесообразно сформулировать как принцип свободы предпринимательской деятельности в рамках правовых предписаний, направленных на охрану общественных интересов.

2. Принцип равной защиты и равных условий для развития всех форм собственности (ч.2 ст. 13 Конституции). Данный принцип имеет юридический характер. С экономической же точки зрения речь идет и принципе юридического равенства форм собственности, под которым понимается равенство возможностей, предоставляемых всем субъекта присвоения. Производным от названного принципа является принцип равенства правового статуса субъектов предпринимательской деятельности независимо от форм собственности.

3. Принцип неприкосновенности собственности как основа имущественных отношений в экономике закреплен в ст. 44 Конституции. Собственность – это ядро экономической и правовой системы, фундамент любой общественно-экономической формации, поэтому собственнику (как частному, так и государственному) необходимо обеспечить стабильность в осуществлении правомочий по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему имуществом.

4. Принцип государственного управления экономикой.

В Республике Беларусь данный принцип нашел отражение в ч. 4 ст. 13 Конституции, в соответствии с которой государство осуществляет регулирование экономической деятельности в интересах человека и общества; обеспечивает направление и координацию государственной и частной экономической деятельности в социальных целях.

Безусловно, определенные особенности экономической системы зависят от существования и содержания так называемых общепризнанных (всеобщих) принципов права. При этом в данной сфере общественной жизни эти принципы имеют свой, присущий для данной области, комплекс императивов. Так, принцип верховенства права (ст. 7 Конституции), является общеотраслевым, в отношении предпринимательской деятельности рассматривается в двух аспектах. С одной стороны, осуществление предпринимательской деятельности должно проходить в строгом соответствии с требованиями норм права, с другой – деятельность уполномоченных государственных органов по регулированию этой деятельности также должна соответствовать указанной деятельности. Меры по обеспечению верховенства права в процессе государственного регулирования предпринимательской деятельности предусмотрены, в частности, ст. 12 ГК, которая закрепляет возможность признания недействительным ненормативного акта государственного органа или органа местного управления и самоуправления, а также акта законодательства, нарушающего гражданские права и охраняемые законодательными актами интересы гражданина и (или) организации.

В систему принципов правового регулирования предпринимательской деятельности кроме вышеперечисленных конституционных принципов следует включить и принцип свободы конкуренции и ограничения монополистической деятельности. Данный принцип находит свое легальное закрепление в антимонопольном законодательстве Республики Беларусь.

Особое значение для правового регулирования предпринимательской деятельности имеют принципы гражданско-правового регулирования, которые в первую очередь основываются на положения Конституции, а в отдельных случаях и повторяют их. В общей форме они сформулированы в норме ст. 2 ГК.