13)Финансовая система. Госбюджет.

Финансы – система эконом отношений по формированию и использованию фондов ден средств через образование особых фондов и соответствующие учреждения. Финансовые отношения связаны с движением фондов ден средств, в которые не входят ден отношения, связанные с товаро-денежным обращением в торговле и платежами за коммунальные услуги, зрелищные мероприятия и с движением денег при дарении. Функции финансов: 1) распорядительная – первичное распределение нац дохода осуществляется на предприятии, там образуются из выручки от реализации продукции следующие ден фонды: амортизационный фонд, фонд оборотных средств для восстановления потребленных в процессе производства предметов труда, фонд оплаты труда работников (эти фонды образуются из себестоимости продукции), фонд развития предприятия (образуется из прибыли). Вторичные распределения распространяются на прибыль предприятия, из кот выплачиваются налоги в гос бюджет. 2)контрольная – осуществляется контроль за распределением и использованием финансовых ресурсов. Контроль создает условия для регулирования темпов и пропорций в развитии хозяйства. Финансовая система включает след звенья: финансы предприятия, учреждения и организации; финансы страхования – образуются за счет целевых взносов по имущественному, личному, социальному страхованию; финансы кредитования – включают банковскую систему и спец кредитные учреждения (страховые компании, пенсионные фонды); гос финансы – включают гос бюджет и внебюджетные фонды, внебюджетные фонды имеют строго целевое назначение (пенсионные фонды, фонды соц страхования, обязательного мед страхования). Создаются за счет спец налогов, субсидий из бюджета и займов.

В структуре финансов страны основным элементом является гос бюджет. Бюджет – баланс доходов и расходов страны за определенный период. Величина и структура доходной и расходной частей бюджета служат отражением эконом положения в стране и возможности правительства для эффективного воздействия на эконом положения в стране. Структура бюджета в стране имеет свои особенности. В РФ бюджет трехуровневый: федеральный, региональный и местный. Доходная бюджета зависит от вновь созданной или добавленной стоимости. Главным источником доходной части являются налоги. Это обязательные сборы, взимаемые государством с юр и физ лиц. К неналоговым поступлениям относятся поступления от гос сектора экономики, от госсобственности и гос торговли. Расходы гос бюджета можно разделить на 5 групп: военные; социальные – призваны смягчить дифференциацию соц групп, свойственных рыночному хозяйству, обеспечить национальн экономику квалифицированной и здоровой раб силой; экономические статьи расходов – связана с созданием предпосылок для благоприятного функционирования производственного сектора экономики, а именно создания инновационных технологий, повышения конкурентоспособности нац продукции на внешних рынках, обеспечение продовольственной независимости в стране; связанные с внешнеполитической деятельностью; содержание аппарата управления.

Равенство доходов и расходов в гос бюджете означает наличие сбалансированности. В эпоху свободной конкуренции бюджеты государств сводились обычно с профицитом, т.е. с превышением доходов над расходами. Это обеспечивало устойчивость денежного обращения и всей финансовой системы страны. Превышение расходов над доходами называют дефицитом гос бюджета, что характерно для большинства стран сегодня. Для покрытия дефицита гос бюджета государство прибегает к двум решениям: сделать гос займы; прибегнуть к денежной эмиссии, т.е. увеличить количество денег в обращении, т.е. разогнать инфляцию. Лучшее решение проблемы дефицита бюджета – это рост производства и увеличение эффективности нац экономики.