Экологическая стратегия и политика развития производства

3.1. Экологическая политика предприятий

Гармоничное взаимное существование природы и промыш­ленности возможно только в результате научно обоснованного компромисса между объектами природы и хозяйственной дея­тельностью человека. На сегодняшний день единственно прием­лемый вариант прогрессивного развития — это движение в «рам­ках устойчивого развития», развития общества, не разрушающего естественного биотического механизма саморегуляции окружаю­щей среды. Для этого необходима разработка и исполнение опре­деленной экологической политики на различных уровнях обще­ственного взаимодействия.

Экологическая политика — система мер на международном и национальном уровнях, направленная на реализацию стратегии устойчивого экологически безопасного социально-экономиче­ского развития общества.

Для снижения негативного воздействия промышленных предприятий на окружающую среду и реализации экологической политики используют различные подходы. Долгое время основ­ными техническими методами защиты окружающей среды были методы очистки промышленных выбросов и сбросов, реализуе­мые путем установки соответствующего оборудования. Эти мето­ды относятся к концепции очистки и контроля в завершающей стадии технологических процессов — «в конце трубы». Однако такой подход имеет ограниченную эффективность, поскольку требует дополнительных материальных ресурсов на производство аппаратов очистки, а также приводит к дополнительным загрязнениям и в процессе производства аппаратов, и при последую­щей эксплуатации, так как аккумулируют шламы выбросов и сбросов.

Вторым в историческом ракурсе подходом является снижение негативного воздействия на этапе выбора технологий (разработка экологически чистого производства). Основная концепция при этом — это концепция снижения материале- и энергоемкости технологических процессов и создания безотходных технологий.

Наиболее современным и перспективным подходом является снижение негативного воздействия на протяжении полного жиз­ненного цикла производства продукции — концепция «проекти­рования для экологии». Отсюда современная стратегия и поли­тика промышленного предприятия должны строиться на основе превентивных методов защиты окружающей среды. Это нашло отражение в принципах защиты окружающей среды, содержа­щихся в стандартах экологического менеджмента серии ГОСТ Р ИСО 14000. На основе этих принципов предприятие должно определить свою экологическую политику и принять на себя обязательства в отношении защиты окружающей среды.

Экологическая политика предприятия — это заявление орга­низации о своих намерениях и принципах, связанных с ее об­щей экологической эффективностью, показателями качества и охраны труда, которое служит основанием для действия и для установления целевых и плановых показателей. Экологическая политика предприятия должна:

а) соответствовать характеру, масштабу и воздействиям на окружающую среду деятельности организации, продукции или услуг;

б) включать обязательство в отношении постоянного улуч­шения окружающей среды и предотвращения ее загрязнения;

в) включать обязательство в отношении соответствия надле­жащему природоохранному законодательству и регламентам, а также другим требованиям, с которыми организация согласилась;

г) предусматривать основу для установления целевых и пла­новых экологических показателей и их анализа.

Кроме соответствия природоохранным регламентам полити­ка может устанавливать обязательства в отношении:

• минимизации любых значительных отрицательных воздей­ствий на окружающую среду со стороны новых разработок, достигаемой путем использования интегрированных процедур управления окружающей средой и планирования соот­ветствующих мероприятий по управлению;

• разработки процедуры оценивания экологической эффек­тивности и связанных с ней показателей;

• воплощения замысла, касающегося жизненного цикла про­дукции/услуги;

• проектирования продукции таким образом, чтобы миними­зировать ее воздействие на окружающую среду при произ­водстве, использовании и утилизации;

• предотвращения загрязнения, сокращения отходов и по­требления ресурсов (материалов, топлива и энергии), про­ведения восстановления и рециклинга вместо утилизации там, где это возможно;

• экологического образования и подготовки;

• обмена опытом в области экологии;

• поощрения к применению системы управления окружаю­щей средой поставщиками и подрядчиками и др.