- •1. Предмет и метод истории государства и права зарубежных стран. Значение и место в системе юридических наук.
- •2. Особенности общестенного и государственного строя и права стран Древнего Востока. Общественный строй Древнего Востока
- •Особенности государственного строя Древнего Востока
- •3. Образование древнеегипетского государства. Общественный и государственный строй.
- •4. Образование Древневавилонского государства. Особенности общественного и государственного строя.
- •5. Возникновение и развитие древнеиндийского государства. Особенности общественного и государственного строя.
- •6. Законы Хаммурапи
- •7. Законы Ману – памятник древнеиндийского права.
- •8. Возникновение государства в Афинах. Реформы Тесея, Солона и Клисфена.
- •Правовое положение населения в Афинах (5-4 вв. До н.Э.)
- •Граждане Афин
- •10. Государственный строй Афин 5-4 вв. До н.Э.
- •11. Возникновение Римского государства. Роль Сервия Туллия в образовании государства
- •12. Правовое положение населения в Древнем Риме в период республики
- •13. Государственный строй Рима в период республики
- •14. Кризис Римской республики и переход к монархии
- •15. Общественно—политический строй Рима в период империи. Принципат и доминат.
- •16. Этапы развития, система и источники Римского права
- •17. Законы XII таблиц- памятник Римского права
- •18. Собственность и владение в Римском Праве (х11).
- •19. Обязательственное право по Законам х11 Таблиц
- •20. Брачно-семейное и наследственное право.
- •21. Уголовное право х11 таблиц
- •22. Виды гражданского процесса в Древнем Риме
- •23. Развитие права собственности на землю в западно-европейских государствах
- •24. Особенности возникновения государства у Франков. Эволюция общественного строя
- •25. Государственный строй при Меровингах и Каролингах.
- •26. Преступление и наказание по Салической Правде.
- •27. Судебный процесс по Салической правде
- •28. Общественный и государственный строй Франции в период сеньориальной монархии
- •29. Сословно-представительная монархия во Франции (предпосылки возникновения, общественный и государственный строй).
- •30. Причины установления абсолютной монархии во Франции (общественный и государственный строй Франции в период абсолютизма)
- •31. Раннефеодальная монархия в Англии. Общественный и государственный строй
- •32. Сословно-представительная монархия в Англии. Великая Хартия Вольностей 1215г.
- •33. Абсолютная монархия в Англии. Предпосылки возникновения, общественный и государственный строй. Особенности английского абсолютизма.
- •34. Священная Римская Империя германской нации и ее организация.
- •35. Сословно- представительная монархия в Германии. Золотая булла 1356г.
- •36. Государственный строй в в Германии в период абсолютной монрахии. Особенности германского абсолютизма.
- •37. Уголовное право феодальных государств Западной Европы
- •38. Города и городское право в Западном обществе
- •39. Церковь и каноническое право в феодальном обществе
- •40.Английская революция 17 в. (предпосылки, основные этапы и начало)
- •41. Долгий парламент и законодательство 1641-1642г.
- •42. Провозглашение республики в Англии. Протекторат о.Кромвеля.
- •43. «Славная революция» в Англии и окончательное оформление конституционной монархии. Билль о правах 1689г. Акт о престолонаследии 1701г.
- •44. Реставрация Стюартов. Habeas Corpus Act 1679г. Его содержание и значение.
- •45. Война за независимость и образование сша. Декларация Независимости и статьи Конфедерации.
- •46. Конституция сша 1787г. Билль о правах 1789г.
- •47.Французская революция 18 в. (предпосылки, особенности, основные этапы)
- •48. Деклорация 1789г. Конституция Франции 1791г.
- •49. Первая республика во Франции Революционный порядок управления.
- •50. Деклорация прав человека и гражданина. Конституция 1793 г Франции
- •51. Государственный строй империи Наполеона
- •52. Вторя республика во Франции. Конституция 1848г.
- •53. Вторая империя во Франции
- •54. Организация государственной власти в Парижской Комунне
- •55. Социально-экономическое законодательство Парижской Коммуны.
- •56. Третья республика во Франции. Государственный строй по Конституции 1875г.
- •57. Революция в Германии 1848 г. Прусская конституция 1850г.
- •58. Образование Германской империи. Ее государственный строй по Конституции 1871г.
- •59. Гражданский Кодекс Наполеона 1804 г.
- •60. Германское гражданское уложение 1900 и его особенности.
- •61. Эволюция избирательного права в Англии в 19 веке.
- •62. «Новый курс» Рузвельта
- •63. Президент и Конгресс сша в период империализма.
- •64. Анализ парламентаризма в XX в.
- •65. Избирательные законы 1918,1928, 1948 гг. В Англии
- •66. Четвертая республика во Франции. Государственный строй по Конституции 1946г.
- •67. Ноябрьская революция 1918 г. В Германии. Веймарская Конституция 1919г.
- •68. Политический режим и механизм фашистской диктатуры в Германии
- •69. Образование фрг. Государственный строй по Конституции 1949г.
- •70. Установление фашистской диктатуры в Италии
- •71. Крах фашизма в Италии и установление республики. Государственный строй по Конституции 1947г.
- •72. Установление и механизм военно-фашистской диктатуры в Японии.
- •73. Установление оккупационного режима в Японии после второй мировой войны. Государственный строй по Конституции 1946г.
- •74. Французский Уголовный Кодекс 1810г.
- •75. Антитрестовское законодательство сша
- •76. Социальное законодательство сша в послевоенный период.
- •77. Пятая республика во Франции
- •78. Социальное законодательство буржуазных государств в XIX - начале XX в.
- •Франция
- •Германия
54. Организация государственной власти в Парижской Комунне
После отречения от престола Луи-Наполеона вся полнота власти перешла к спешно сформированному Временному правительству, которое провозгласило во Франции республику. В феврале 1871 г. были проведены выборы в Учредительное собрание, которому Временное правительство и уступило власть. Учредительное собрание восстановило в качестве действующей Конституцию 1852 г., которую народ отказался признавать и объявил о создании в Париже Коммуны.
Организация и цели Парижской Коммуны.
В ночь на 18 марта 1871 г. отряд правительственных войск попытался захватить пушки парижской Национальной гвардии, приобретенные на средства, собранные трудящи- мися. Это должно было явиться первым шагом на пути разоружения рабочих. Но неожиданное нападение не удалось. Солдаты, отказавшись стрелять в горожан, стали брататься с народом. Правительство и высшая бюрократия в панике бежали в Версаль. Вслед за ними из революционной столицы ушли вконец дезорганизованные войска. Власть в городе оказалась в руках Центрального комитета Национальной гвардии.
Поражение в войне с Германией, резкое ухудшение и без того тяжелого положения народа, неспособность правящих кругов справиться со сложившейся в стране ситуацией, наконец, попытка открытого военного подавления - все толкнуло трудящихся Парижа на восстание, вручившее власть столичной Национальной гвардии, в основном состоящей из рабочих. К парижскому пролетариату примкнула городская мелкая буржуазия, положение которой в то время было весьма тяжелым.
Перед восставшими встала задача учреждения новой власти. Некоторые ее важные элементы уже действовали. Национальная гвардия являлась единственной военной силой в Париже. В первые же дни восстания были разгромлены полицейская префектура и отделения полиции в городских округах. Функции внутренней охраны города выполняли специально выделенные батальоны Национальной гвардии. Был и руководящий орган новой власти - Центральный комитет Национальной гвардии. Руководство министерств и ведомств, выполняя приказ правительства, покинуло город и обосновалось в Версале. Среднее звено бюрократии прекратило работу. Лишь незначительная часть мелких служащих осталась на своих местах. Перед лицом открытого саботажа чиновников было принято решение об увольнении всех служащих, не вышедших на работу. Назначенные в министерства и ведомства специальные уполномоченные фактически возглавили эти учреждения.
Центральный комитет Национальной гвардии принял решение о проведении всеобщих прямых выборов в высший представительный орган власти -Совет Парижской Коммуны.
26 марта 1871 г. состоялись общегородские выборы в Совет Парижской Коммуны (90 чел.), которые были проведены по правилам восстановленной Конституции 1848 г. Социальный и партийный состав Совета был неоднороден. В него входили представители рабочих, интеллигенции, мелкой буржуазии, которые относились к различным политическим группировкам (от неякобинцев и анархистов до коммунистов), что не могло не отразиться на теории и практике государственного строительства Парижской коммуны. Закрепляя сложившееся положение в области обороны, декрет Коммуны от 29 марта объявил Националь- ную гвардию единственной вооруженной силой в столице. Взамен постоянной армии предполага- лось создание народного ополчения. Декрет подчеркивал: "...все способные к ношению оружия граждане входят в Национальную гвардию". Таким образом, речь шла о всеоб- щем вооружении народа.
Органы власти и управления Коммуны.
Согласно Декларации будущая Франция - единая Демократическая коммунальная республика. Впервые Франция станет по государственному устройству - федерацией. Субъект федерации - Коммуна, которая будет полностью автономной, обладая всей "совокупностью прав, в том числе: вотирование местного бюджета, установление местных служб, организация судопроизводства, внутренней полиции, городской обороны и др. Коммуна полностью отказалась от старой демократии и парламентаризма. Предполагалось, что "власть станет общим достоянием" и граждане будут принимать постоянное участие … в делах Коммуны". При этом Декларация исходила из общедемократических требований о назначении путем избрания или по конкурсу ответственных, подлежащих постоянному контролю, сменяемости лиц и коммунальных чиновников всех категорий. Государство Парижская Коммуна имела цель: достижение благосостояния, свободы и безопасности всех". Для этого и предназначалась особая форма организации государственной власти. Члены совета Коммуны не только принимали решения, но и участвовали во всей практической работе по их выполнению. Депутаты Коммуны, избранные от определенного округа Парижа, возглавляли деятельность муниципалитета данного округа. Таким образом, Совет Коммуны был связан с органами государственного управления на местах- окружными муниципалитетами.
Тем самым устранялись институты парламентской демократии, принцип разделения властей. Члены Совета Коммуны были ответственны перед избирателями и в любое время могли быть отозваны со своих постов. Совет Коммуны выбирал из своего состава 10 комиссий (военную, внутренних дел и общественной безопасности, внешних сношений, судебную, финансовую, труда и обмена, продовольствия, просвещения, общественных служб). Особую роль играла исполнительная комиссия. В ее задачи входило координирование работ отдельных комиссий и наблюдение за исполнением декретов Коммуны и постановлений комиссий.
По опыту якобинской диктатуры был создан Комитет общественного спасения и его главная вооруженная сила - Национальная гвардия. Париж был разбит на 20 округов, во главе каждого стояла муниципальная мэрия, которая подчинялась Коммуне. Во все важные учреждения посылались комиссары. Совет коммуны провозгласил равный для всех выборный суд присяжных и приступил к созданию чрезвычайных судов по типу якобинских ревтрибуналов. Но в отличие от своих политических предшественников-якобинцев коммунары 1871 г. пошли дальше, издав ряд декретов, юридически обеспечивающих проведение новых социалистических социально-экономических мероприятий: ограничение частной собственности и создание общественной собственности, рабочий контроль над производством и распределением, социалистическая организация труда и социального обеспечения, всеобщее и бесплатное образование и др. Однако, полностью эти декреты не были реализованы в связи с быстрым падением Парижской Коммуны (май 1871 г).
Коммуной был опубликован программный документ относительно основных принципов предлагаемого государственного строя Франции, конституционнымй акт Парижской коммуны – «Декларация к французскому народу» (19 апреля 1871 г.). Оставаясь единой демократической республикой, Франция должна была предоставить гражданам всей страны право создавать автономные коммуны, организованные по типу Парижской.
Правомочия отдельной коммуны могли быть ограничены только одинаковыми правами всех прочих коммун, союз которых обеспечивал единство страны. К ведению каждой коммуны относилось вотирование местного бюджета, управление местными имуществами, организация собственного суда, полиции и национальной гвардии, образование. Неотъемлемым правом граждан коммуны объявлялись их участие в ее делах путем свободного выражения своих взглядов и свободной защиты своих интересов, а также полная гарантия свободы личности, свободы совести и труда. Должностные лица, выборные или назначенные после победы по конкурсу, должны находиться под постоянным общественным контролем и могут быть отозваны. Центральное правительство- "центральная администрация", как оно называлось в Декларации, - мыслилось в виде собрания делегатов от отдельных коммун. "Коммунальная революция" рассматривалась как начало новой эры "...экспериментальной, позитивной, научной политики". Парижская Коммуна внесла свой вклад в развитие народного самоуправления, демократии и социалистического опыта.
Суд и процесс.
Комиссия юстиции проводила в жизнь провозглашенные Коммуной демократические принципы организации суда и процесса: выборность, демократизация суда присяжных, равенство всех перед судом, гласность суда, удешевление процесса, свобода защиты и т.д. Судебная система Коммуны конструировалась по мере появления необходимости в новом судебном органе. Суды выбирались.
В итоге судебная система Коммуны сложилась в следующем виде:
общегражданские суды: обвинительное жюри по делам версальцев, палата гражданского суда, мировые суды;
военные суды: дисциплинарные суды в батальонах, суды в легионах, общеармейский военно-полевой суд. Декретом Коммуны устанавливалось последующее утверждение исполнительной комиссией смертных приговоров, выносимых судами.
На практике из всех приговоров к смерти комиссия не утвердила ни одного. Все звенья судебной системы возглавил Совет Парижской Коммуны. Он же являлся судом первой инстанции по делам, представлявшим наибольшую важность. По отношению ко всем остальным судам Совет был судом высшей кассационной инстанции. Чтобы искоренить карьеристские устремления. Коммуна установила, что оклады всех должностных лиц в органах власти, управления и суде не должны превышать заработную плату квалифицированных рабочих.