Диссертация Войцеховского Э.В. Электр_версия

21

Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 29 сентября 1994 года

«О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей»1

указывал, что размер компенсации не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки, а должен основываться на характере и объеме причиненных потребителю нравственных и физических страданий в каждом конкретном случае.2

Это постановление также давало разъяснение судам о том, что к отношениям, регулируемым законом, относятся отношения возникающие из договоров купли – продажи, имущественного найма, бытового проката,

аренды жилого помещения, подряда, бытового заказа и абонементного обслуживания, перевозки граждан, их багажа и грузов, комиссии, хранения,

договоров на оказание финансовых услуг, в том числе услуги по приему у граждан и хранению ценных бумаг и других ценностей, оказание им консультационных услуг, и других договоров.3

Существовал еще один источник, в котором специально предусмотрена компенсация морального вреда - Закон «О статусе военнослужащих» от 22

января 1993 года. Статья 18 часть 5 гласила: государство гарантирует военнослужащим возмещение морального и материального ущерба,

причиненного противоправными действиями должностных лиц органов государственной власти и управления, предприятий, учреждений,

организаций и общественных объединений, а также других лиц в результате:

незаконного привлечения к уголовной или иной ответственности;

незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу; незаконного осуждения; незаконного снижения в должности или воинском звании; несоблюдения условий контракта; незаконного лишения

1Российская Федерация. Пленум Верховного Суда РФ «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей». – 1994.

2Табунщиков А.Т. Институт компенсации морального вреда в российском гражданском праве. / Под ред. д- ра юрид. наук С.В. Тычинина. – Белгород: Изд-во БелГУ, 2007. – 56 с.

3Эрделевский А.М. Компенсация морального вреда в России и за рубежом. / А.М. Эрделевский. - М.: 1997. – 42 с.

22

прав и льгот. Ущерб, в таких случаях возмещается за счет виновных лиц и средств бюджета субъекта Федерации.1

Значение данной нормы сложно переоценить, так как случаев нарушения прав военнослужащих, особенно со стороны органов военного управления и воинских должностных лиц достаточно. Наиболее часто встречаются такие нарушения как, незаконное увольнение, задержки в присвоении очередного воинского звания, отказы в обеспечении положенными видами довольствия.2

Так, группа военнослужащих обратилась в военный суд Екатеринбургского гарнизона с жалобами на действия командования воинской части, отказавшего в выплате денежной компенсации при убытии в отпуск. Одновременно заявители просили возместить им моральный вред в размере 100% от подлежащей каждому выплате денежной компенсации.

Представитель воинской части эти требования не признал, считая, что указанная льгота может предоставляться только после ее введения в действие дополнительным приказом Министерства обороны РФ.3

Военный суд, исходя из того, что Закон РФ от 22 января 1993 года «О

статусе военнослужащих» введен в действие в полном объеме и поэтому подлежит применению, заявленные требования удовлетворил. Учитывая инфляцию, военный суд обратил решение к немедленному исполнению.4

Анализируя законодательно – нормативную базу института компенсации морального вреда прошлых лет, несправедливо не отметить важное и основополагающее значение Конституции РФ от 12 декабря 1993

года. Глава вторая Конституции «права и свободы человека и гражданина» закрепила личные неимущественные права гражданина: право на жизнь ст.20, на защиту достоинства ст.21, на неприкосновенность частной жизни,

1Российская Федерация. Законы. Закон «О статусе военнослужащих». - 1993. - №4338-1.

2Табунщиков А.Т. Институт компенсации морального вреда в российском гражданском праве. / Под ред. д- ра юрид. наук С.В. Тычинина. – Белгород: Изд-во БелГУ, 2007. – 77 с.

3Там же. С. 78.

4Жуйков В.М. Возмещение морального вреда // Комментарий российского законодательства. М.,1995. - С.

67.

23

личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени ч.1.ст.23 и

многие другие права, которые поставлены в ранг естественных и неотчуждаемых прав личности.1 В соответствии со статьей 53 Конституции РФ, предусматривается право на возмещение государством вреда,

причиненного незаконными действиями (или бездействиями) органов государственной власти или должностных лиц. Конституцией РФ не предусмотрены изъятия для отдельных видов вреда, что предполагает возмещение и морального вреда, в том числе.2

Введенные в действие в 1995 – 1996 годах части первая и вторая Гражданского Кодекса РФ закрепили правила, направленные на урегулирование и защиту личных неимущественных прав гражданина,

перечисленных в Конституции РФ. Гражданский Кодекс РФ подразделил личные неимущественные отношения на регулируемые и защищаемые гражданским законодательством. Личные неимущественные отношения,

связанные с имущественными, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников, регулируются гражданским законодательством п.1.ст.2 ГК РФ.3 Неотчуждаемые права и свободы человека и другие нематериальные блага защищаются гражданским законодательством, если иное не вытекает из существа этих материальных благ п.2.ст.2 ГК РФ.4

В XXI век Россия вступила динамично развивающимся обществом.

Важные изменения происходили в каждой сфере общественной жизни — политической, экономической, социальной, духовной. Изменения в социальной жизни общества породили необходимость вносить изменения в законодательную базу, принимать новые законодательные акты. Резкое увеличение нормативного правового материала, новые тенденции в развитии

1Российская Федерация. Конституции (1993). Конституция Российской Федерации: принята всенарод. голосованием 12 дек. 1993 г. – М.: Ось-89, 2001. – ст.20-23.

2Табунщиков А.Т. Институт компенсации морального вреда в российском гражданском праве. / Под ред. д- ра юрид. наук С.В. Тычинина. – Белгород: Изд-во БелГУ, 2007. – 87 с.

3Российская Федерация. Гражданский кодекс РФ. – 1994. - №51ФЗ. Ст.2.

4Табунщиков А.Т. Институт компенсации морального вреда в российском гражданском праве. / Под ред. д- ра юрид. наук С.В. Тычинина. – Белгород: Изд-во БелГУ, 2007. – 89 с.

24

правовых систем привели к изменениям в источниках права касающихся защиты прав человека и в институте компенсации морального вреда.1

Внесены изменения в закон РФ от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от

03.07.2016) "О средствах массовой информации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 15.07.2016), где в соответствии со ст. 62, моральный (неимущественный)

вред, причиненный гражданину в результате распространения средством массовой информации не соответствующих действительности сведений,

порочащих честь и достоинство гражданина либо причинивших ему иной неимущественный вред, возмещается по решению суда средством массовой информации, а также виновными должностными лицами и гражданами в размере, определяемом судом;2

Внесены изменения в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 N 7-ФЗ (действующая редакция, 2016), где в соответствии о ст. 79 предусматривает вред, причиненный здоровью и имуществу граждан негативным воздействием окружающей среды в результате хозяйственной и иной деятельности юридических и физических лиц, подлежит возмещению в полном объеме. Определение объема и размера возмещения вреда, причиненного здоровью и имуществу граждан в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется в соответствии с законодательством;3

Внесены изменения в Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от

03.07.2016) "О защите прав потребителей", где в соответствии со ст. 15

моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером)

прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами

1Табунщиков А.Т. Институт компенсации морального вреда в российском гражданском праве. / Под ред. д- ра юрид. наук С.В. Тычинина. – Белгород: Изд-во БелГУ, 2007. – 97 с.

2Российская Федерация. Законы. Закон РФ (ред. от 03.07.2016) "О средствах массовой информации" (с изм.

и доп., вступ. в силу с 15.07.2016). - 2007. - N 2124-1. – ст. 62.

3Российская Федерация. Законы. ФЗ "Об охране окружающей среды" (действующая редакция, 2016). – 2002. - N 7-ФЗ. – ст.79.

25

Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков;1

В связи с принятием постановления Пленума Верховного Суда РФ от

28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", где в соответствии со ст. 45 при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи, с

чем размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы,

услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости;2

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.1994 N 7 (ред. от

29.06.2010) "О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей" на сегодняшний день утратило силу;3

1Российская Федерация. Законы. Закон РФ (ред. от 03.07.2016) «О защите прав потребителей». - 1992. - N 2300-1. – ст. 15.

2Российская Федерация. Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей". - 2012. - N 17. – ст. 45.

3Российская Федерация. Постановление Пленума Верховного Суда РФ (ред. от 29.06.2010) "О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей". - 1994. - N 7. – ст. 18.

26

В связи с принятием Федерального закона "О статусе военнослужащих"

от 27.05.1998 N 76-ФЗ (действующая редакция, 2016) в соответствии с п. 5 ст.

18 возмещение морального вреда и убытков, причиненных военнослужащим государственными органами и органами местного самоуправления,

производится в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;1

Закон РФ от 22.01.1993 N 4338-1 (ред. от 24.11.1995) "О статусе военнослужащих" на сегодняшний день утратил силу;2

Принят "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-

ФЗ (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 03.10.2016), где ст. 21

предусматривает возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами;3

В связи с принятием "Положения о порядке финансирования и доведения выплат в возмещение вреда, причиненного работникам увечьем,

профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья,

связанными с исполнением ими трудовых обязанностей на ликвидируемых и ликвидированных шахтах и разрезах угольной и сланцевой промышленности" (утв. ФСС РФ N 02-06/06-655П, Минтопэнерго РФ N ВО-

2769, Минфином РФ N 06-05-08/70 от 09.04.1998), где в соответствии со ст. 6

выплаты в возмещение вреда производятся в соответствии с Правилами возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем,

профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья,

связанным с исполнением ими трудовых обязанностей (далее - Правила),

утвержденными Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 24 декабря 1992 г. N 4214-1 с изменениями и дополнениями, внесенными

1Российская Федерация. Законы. Федеральный закон "О статусе военнослужащих" (действующая редакция,

2016). – 1998. - N 76-ФЗ. – ст. 18.

2Российская Федерация. Законы. Закон «О статусе военнослужащих». - 1993. - №4338-1.

3Российская Федерация. "Трудовой кодекс Российской Федерации" (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 03.10.2016). - 2001. - N 197-ФЗ. – ст. 21.

27

Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 180-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации о возмещении работодателями вреда, причиненного работникам увечьем,

профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья,

связанными с исполнением ими трудовых обязанностей" и статьей 22

Федерального закона от 20 июня 1996 г. N 81-ФЗ "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности";1

Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 24 декабря

1992 г. N 4214-1 "Об утверждении Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 2, ст. 71), за исключением абзацев первого и второго пункта 2;2

правила возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей,

утвержденные Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 24 декабря 1992 г. N 4214-1 (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 2, ст. 71);3

статьи 1 Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации о возмещении работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими

1Российская Федерация. "Положения о порядке финансирования и доведения выплат в возмещение вреда, причиненного работникам увечьем…." утв. ФСС РФ. N 02-06/06-655П, Минтопэнерго РФ N ВО-2769,

Минфином РФ N 06-05-08/70. – 1998. - Ст.6.

2Российская Федерация. Постановление Верховного Совета Российской Федерации г. N 4214-1 "Об утверждении Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем…". – 1992..

3Там же N 4214-1. – 1992.

28

трудовых обязанностей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4562) на сегодняшний день утратили силу.1

Обобщая вышеизложенное, можно выделить шесть основных этапов развития института компенсации морального вреда в российском праве:

Первый этап – зарождение в древнерусском праве – относится к Х веку,

когда государство поощряло взыскания с причинителя неимущественного вреда денежного эквивалента, так как это способствовало вытеснению кровной мести со стороны потерпевшего или его родственников. Первое упоминание в договорах Руси с Византией.2

Второй этап – принятие первого кодификационного акта – Русской Правды, предусматривающего, целый ряд статей, направленных на защиту чести, жизни, здоровья, а также имущественной сферы человека.3

Третий этап – образование Русского централизованного государства,

возникновение и развитие общерусского права (вторая половина XIV –

первая половина XVI в.). Характеризуется принятием целого ряда источников права, точным образом регламентирующих, сколько полагается за «бесчестье» людям разного звания, городским и сельским жителям,

служилым и духовным лицам.4

Четвертый этап – образование и развитие в России абсолютной монархии. Для рассматриваемого этапа была характерна весьма интенсивная систематизация нормативного материала. В юридической науке и судебной практике к началу ХХ в. предпринимаются попытки легализации принципа возмещения неимущественного вреда.5

Пятый этап – образование и развитие советского государства.

Господствовала концепция, основанная на утверждениях о невозможности измерять достоинство советского человека в «денежной форме». В связи с

1Российская Федерация. Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. - N 48. - ст. 4562. 2Табунщиков А.Т. Институт компенсации морального вреда в российском гражданском праве. / Под ред. д- ра юрид. наук С.В. Тычинина. – Белгород: Изд-во БелГУ, 2007. – 105 с.

3Там же. С. 106.

4Там же. С. 107.

5Там же. С. 108.

29

этим гражданское законодательство послереволюционной России до 1990 г.

не предусматривало понятия морального вреда и возможности его возмещения.1

Шестой этап – современный период развития института компенсации морального вреда – берет свое начало с принятия Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик, в которых сделана первая,

довольно успешная попытка легализации понятия «моральный вред»,

продолжающаяся до наших дней.2

§1.2 Моральный вред в зарубежной правовой системе

§1.2.1 Система Англосаксонского права

Вотличие от России, за рубежом уже накоплена богатая практика применения правовых институтов, аналогичных российскому правовому институту компенсации морального вреда. В наибольшей степени это относится к государствам с англосаксонской (прецедентной) системой права,

которая применяется в Англии, США и ряде других государств (в основном в бывших английских колониях).3

Поскольку Англия являлась крупнейшей колониальной державой,

принципы англосаксонской правовой системы господствуют во многих государствах. Вопрос применяемой терминологии и в рассматриваемой правовой системе нельзя назвать единым и окончательно решенным, чему в немалой степени способствует казуистичность прецедентного права. За рубежом в место термина "моральный вред" принято использовать термин

1Табунщиков А.Т. Институт компенсации морального вреда в российском гражданском праве. / Под ред. д- ра юрид. наук С.В. Тычинина. – Белгород: Изд-во БелГУ, 2007. – 109 с.

2Там же. С. 109.

3Эрделевский А.М. Компенсация морального вреда: анализ и комментарий законодательства и судебной практики. / А.М. Эрделевский. - 3-е изд., испр. и доп. - М.: Волтерс Клувер, 2004. – 175 с.

30

"психический вред", он наиболее распространенный в Англии и США и соответствует термину "моральный вред" в российском законодательстве.1

Существует много вариаций определения психического вреда в праве Англии и США. Это "psychological injury" ("психический вред"), "psychiatric injury" ("психиатрический вред"), "nervous shock" ("нервный шок", "нервное потрясение"), "ordi-nary shock" ("обыкновенный шок", "обыкновенное потрясение").2

Такое обилие применяемой терминологии отражает не только и не столько различные доктринальные подходы к институту компенсации психического вреда, но и прежде всего иное по сравнению с российским законодательством правовое регулирование обязательств из причинения вреда. Если для российского законодательства характерен разный подход в регулировании возмещения убытков, причиненных ответчиком ненадлежащим исполнением своих обязательств по договору, и

внедоговорных (деликтных) обязательств, вытекающих из причинения вреда неправомерным действием, но в рамках обязательств из причинения вреда.

Их правовое регулирование является единым и не зависит от вида вины правонарушителя. Рассматриваемое зарубежное законодательство устанавливает абсолютно разные основания ответственности, в зависимости от того, является ли причинение вреда умышленным или неосторожным.3

Дифференцируется сама правовая цель возмещения причиненного вреда – компенсационный характер в случае причинения вреда по неосторожности и штрафной характер в случае умышленного причинения вреда. Российское же законодательство не устанавливает различных оснований ответственности за причинение психического вреда, а штрафной характер ответственности проявляется в предписании ст.151 и ст. 1101 ГК

1Табунщиков А.Т. Институт компенсации морального вреда в российском гражданском праве. / Под ред. д- ра юрид. наук С.В. Тычинина. – Белгород: Изд-во БелГУ, 2007. – 151 с.

2Там же. С. 150.

3Эрделевский А.М. Компенсация морального вреда в России и за рубежом. / А.М. Эрделевский. - М.: ФОРУМ-ИНФРА-М, 1997. – 135 с.