39. Финансы и финансовая система: сущность и функции.

Финансы – это система отношений по поводу распределения и использования фондов денежных средств (финансовых ресурсов). Иными словами – это денежные отношения, движение которых происходит через особые фонды. Система этих отношений получила название финансовой системы. 

Сущность финансов проявляется в их функциях, основными из которых являются:

- распределительная

Распределительная функция проявляется при распределении национального дохода в процессе создания основных или первичных доходов (нац. доход - НД).

- контрольная

Контрольная функция проявляется в контроле за распределением ВВП, по соответствующим фондам, и расходованием их по целевому назначению.

- регулирующая

Регулирующая функция проявляется посредством вмешательства государства в процесс воспроизводства (госрасходы, налоги, госкредиты).

40. Государственный бюджет: сущность, функции, структура. Расходы и доходы государства. Сальдо государственного бюджета.

Государственный бюджет представляет собой централизованный фонд денежных средств, которыми располагает государство (правительство) для осуществления своих функций. Госбюджет, иными словами, представляет собой роспись государственных доходов и расходов на год, утвержденную в законодательном порядке. В госбюджете находят отражение все основные финансовые операции – государственные расходы, различные виды доходов, государственные займы и т.п.

В структуре государственного бюджета выделяют две основные части: доходную и расходную, так как он составляется на основе балансового метода. Баланс бюджета означает равенство доходов и расходов страны.

Доходная часть государственного бюджета образуется за счет трех источников:

1. Налоги со всех хозяйствующих субъектов страны. На налоги в развитых странах приходится до 80% всей доходной части бюджета.

2. Государственные займы (государство может выпускать собственные ценные бумаги и размещать их среди других хозяйствующих субъектов, привлекая тем самым денежные средства в государственный бюджет).

3. Эмиссия денег. Это самый непопулярный источник и к нему прибегают в крайних случаях.

Расходная часть государственного бюджета включает в себя все основные виды расходов, которые несет государство при выполнении своих функций. К ним относят расходы на оборону, на содержание государственного аппарата, на финансирование отраслей национальной экономики, на социальную инфраструктуру (образование, здравоохранение, социальное обеспечение), науку, обслуживание государственного долга и др. Отдельной строкой выделяют прочие расходы, которые выделяют для того, чтобы иметь возможность финансировать непредвиденные расходы.

Государственный бюджет выполняет в национальной экономике следующие функции:

- фискальную – это означает создание финансовой базы функционирования государства в условиях фактического отсутствия у него собственных доходов; - экономического регулирования – это использование государственных налогов, для проведения той или иной экономической политики; - социальную – использование бюджета для перераспределения национального дохода.

Осуществляя эти функции, государство может выделять из государственного бюджета: - ассигнования – средства из государственного бюджета на содержание государственных учреждений; - субсидии – денежные пособия, которые предоставляются государственным учреждениям; - субвенции – вид государственного денежного пособия местным органам власти для выполнения программ развития; - дотации – государственные пособия на покрытие убытков и поддержки нерентабельных предприятий.

САЛЬДО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА— разница между доходами и расходами государственного бюджета. При превышении расходов над доходами имеем дефицит бюджета, т. е. отрицательное сальдо; при превышении доходов над расходами — профицит бюджета, т. е. сальдо положительное.