Раздел. Основы сертификации.

Сертификация продукции – процедура подтверждения соответствия посредством которой независимо от изготовителя (продавца, исполнителя) и потребителя (покупателя) организация удостоверяет в письменной форме, что продукция соответствует установленным требованиям.

Сертификация осуществляется в целях:

• Создание условий для деятельности организаций и предпринимателей на едином товарном рынке РФ, а так же для участия в международном научно-техническом сотрудничестве и международной торговле.

• Содействие потребителям в компетентном выборе продукции.

-22-

• Защиты потребителя от недобросовестности изготовителя.

• Контроля безопасности продукции для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества.

• Подтверждения показателей качества продукции, заявленных изготовителем.

• Сертификация может иметь обязательный и добровольный характер.

Отношения в области сертификации регулируется законом и законодательными актами РФ.

Система сертификации.

1. Система сертификации создается федеральными органами исполнительной власти, организациями и представляет собой совокупность участников сертификации осуществляющих сертификацию по правилам установленным в этой системе в соответствии с наст. законом. В систему сертификации могут входить организации независимо от форм собственности, а так же общественные объединения. В систему сертификаций могут входить несколько систем сертификаций однородной продукции.

2. Система сертификации подлежит государственной регистрации в установленной специально уполномоченной федеральным органом исполнительной власти в области сертификации порядка.

Сертификат и знак соответствия.

Сертификат соответствия – документ выдан по правилам систем сертификации для подтверждения соответствующей сертификационной продукции установленным требованиям.

Порядок организации и проведения сертификации продукции и услуг в области пожарной безопасности определен государственной службой федерального органа исполнительной власти в области внутренних дел по согласованию со специальным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области сертификации.

Знак соответствия – зарегистрированный в установленном порядке знак которым по правилам установленным в данной системе сертификации подтверждены соответствующие маркированные им продукции установленные требованиям.

Обязательно сертификация осуществляется в случаях предусмотренных законодательным актами РФ; действие такого сертификата распространяется на всей территории РФ.

Подтверждение соответствия может так же проводиться посредством принятия изготовителем (продавцом, исполнителем) декларации о соответствующем (являющийся документом в котором

изготовитель (продавец, исполнитель) удостоверяют, что постановляемая (продаваемая) им продукция соответствует установленным требованиям). Перечни продукции соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствующих требованиях к декларации, порядок ее принятия утверждается правительством РФ.

Участники обязательной сертификации.

Являются специальные уполномоченные федеральные органы исполнительной власти в области сертификации, иные федеральные органы исполнительной власти уполномочены проводить работы по обязательной сертификации, органы по сертификации, исполнительные лаборатории, изготовители (продавцы, исполнители) продукции. Допускаются к проведению работ по обязательной сертификации организации независимо от их организационно – правовых форм и форм собственности.

Сертификация в России начала проводиться в 1993 году в соответствии с законом РФ “О защите прав потребителя”, который установил обязательность сертификации безопасности товаров народного потребления.

-23-

В 1993 году принят закон РФ “О сертификации продукции и услуг, который выступает как форма государственного контроля за качеством выпускаемой продукции на рынке РФ”.

Обязательная сертификация подтверждение уполномоченных на то органом соответствующей продукции обязательным требованиям; обязательная сертификация является формой государственного контроля за безопасностью продукции. Обязательная сертификация проводится в строго определенном порядке государственными органами сертификации, после проведения выдается сертификат. На 2001 год в России действовало 16 систем обязательной сертификации, самая представительная система обязательной сертификации ГОСТР, возглавляемая государством России.

Добровольная сертификация – поводится по желанию на усмотрения производителя продукции с целью исследования продукции для поднятия его авторитета и возможности выхода его на международный рынок. После проведения добровольной сертификации выдается сертификат. На 2001 год в России было зарегистрировано 104 системы добровольной сертификации. В России в данное время преобладает обязательная сертификация, за рубежом добровольная. В России заинтересованы в добровольной сертификации продукции лишь российские экспортеры. По мере ужесточения конкуренции на рынке будет возрастать потребность в добровольной сертификации.

Объекты сертификации.

Относится продукция, услуги, работы, системы качества, персонал, рабочие места и т.д.

Виды сертификатов: безопасности, гигиенический, экологически, наиболее распространенный на рынке сертификат соответствия.

Порядок сертификации продукции.

Схемы сертификации – определенная совокупность действий официально принимаемая в качестве доказательства соответствующей продукции заданы требованием. Схемы сертификации устанавливают в системах (правилах) сертификации однородной продукции. Конкретную схему определяет орган сертификации или заявитель.

Порядок проведения сертификации продукции.

1. Подача заявки на сертификацию.

2. Рассмотрение и принятие решения по заявке

3. Отбор образцов и их испытание.

4. Проверка производства.

5. Анализ полученных результатов, при наличии решения о выдаче сертификата.

6. Выдача сертификата.

7. Инспекционный контроль за сертификационной продукцией

В каждом крупном регионе действует государственный орган сертификации (ЦСМ).

Одно из главных требований к органам сертификации компетентность и объективность в принятии решений. В соответствии с постановлением правительства РФ от 1997 года в перечень работ и услуг подлежащих обязательной сертификации включать следующие группы бытовых услуг:

1. ремонт и техобслуживание бытовой РЭА.

2. ТО и ремонт автотранспорта.

3. Химчистка.

4. Транспортные услуги.

5. Услуги ЖКХ.

-24-

6. Туристические и экскурсионные услуги.

7. Услуги парикмахерских.

8. Услуги торговли.

Вне сферы деятельности обязательной сертификации остается услуги рынков и частично медицинские.

Сертификация систем качества.

Система качества – совокупность организационной структуры, методов, процессов и ресурсов необходимых для осуществления общего руководства качества.

Цели системы качества:

(ГОСТ РФ 15.002-2000)

1. Создание условий для выполнения требований заказчика к продукции.

2. Создание условий для эффективного использования финансовых и других ресурсов.

3. Предупреждение отклонений от заданных требований.

4. Снижение риска для заказчика при размещении государственного оборонного заказа(ГОЗ).

5. Обеспечения репутации предприятия, как надежного исполнителя ГОЗа.

В последние годы в мире стремительно выросло число компаний, сертифицировавших свои системы качества на соответствие стандартам ИСО серии 9000. В настоящее время эти стандарты применяют более 80 стран. Тенденция стремительного роста ССК связана как с внешними причинами (требование заказчика, повышение конкурентоспособности), так и с внутренними. К важным внешним причинам следует отнести тот факт, что многие зарубежные органы и системы сертификации включают ССК в процедуры сертификации продукции. При возникновении судебных исков, связанных с браком продукции, сертификат на СК расценивается судом как доказательство невиновности. Правительство ряда стран при решении о размещении ГОС заказа отдают предпочтение предприятиям с ССК. Существует ряд внутренних причин. Побуждающих предприятие к ССК:

1. Более полное удовлетворение требований потребителей.

2. Сокращение издержек производства.

3. Сокращение числа проверок со стороны потребителей и надзорных органов.

4. Улучшение культуры производства.

5. Повышение ответственности за качество.

В России имеются предприятия с ССК около 200 (тогда как в США 19 тыс., в Великобритании 57 тыс.). ССК в России организуется и проводится для создания уверенности у потребителей продукции, руководства предприятий изготовителей и других заинтересованных сторон в возможности изготовителя обеспечить потребителя продукцией соответствующей установленным требованиям. ССК осуществляется в рамках как обязательной так и добровольной сертификации.

Главный объект ССК деятельность по управлению и обеспечению качества.

Качество.

Качество – совокупность характеристик объекта относящихся к его способности удовлетворить установленные и предполагаемые потребности.

Политика в области качества – основные направления и цели организации в области качества, официально сформулированные высшим руководством. (ГОСТ РИСО 9000-2001).

-25-

Оценка качества – систематическая проверка, насколько объект способен выполнять установленные требования.

Цель национальной политики РФ в области качества.

1. Обеспечение конкурентоспособности отечественной продукции и услуг как на внутреннем, так и на внешнем рынках.

2. Решение социальных проблем.

3. Повышение в конечном счете качество жизни населения России.

Низкое качество не выгодно экономически, т.к. требуются дополнительные расходы на доводку и ремонт изделий, недостаточная эффективность таких изделий при эксплуатации. Очень большие требования к качеству оборудования в таких отраслях, как

• Химическая промышленность;

• Атомная энергетика;

• Космическая техника, где неисправность оборудования приводит к катастрофам.

Показатели качества продукции.

Название показателей качества	Содержание показателя качества
1. Надежность	Свойство объекта сохранять во времени в установленных пределах значения всех параметров, характеризующих, способность выполнять требуемые функции в заданных режимах. Надежность включает свойства долговечности, безотказности, ремонтопригодности и сохраняемости.
2. Технологичность	Показатель, характеризующий условия изготовления изделий с заданными эксплутационными свойствами и качествами при наименьших затратах.
3. Экономичность	Показатель, отражающий затраты на разработку изготовления и эксплуатацию, а так же экономически эффективную эксплуатацию.
4. Эргономические	Показатель, характеризующий систему “человек - машина” и учитывает все факторы, влияющие на работающего с эксплуатируемым изделием человека. Сюда относят показатели 1. Гигиенические (уровень освещенности, запыленность, шум и т.д.), 2. Антропометрические (характеристики соответствия изделия формам, весу человека), 3. Физиологические (учитывающие скоростные и силовые возможности человека).
5. Безопасность	Показатель, характеризующий особенности продукции, обуславливающей безопасность человека в зонах возможной опасности при аварийных ситуациях, вызванных нарушением правил и режима эксплуатации.
6. Назначение	Показатель, характеризующий основные функции и область применения продукции. Их разделяют на: классификационные показатели (содержание углерода в стали, мощность электродвигателя и т.д.), эксплуатационные показатели (пределы измерения прибора, производительность оборудования), конструктивные показатели (габаритные размеры).
7. Эстетические	Характеризуют информационную выразительность, рациональность формы, цвета и стабильность товарного вида.

-26-

Современное восприятии понятия качества продукции сильно отличается от трактовок прежних лет, сегодня это соответствие ожиданиям потребителей, а завтрашнее понимание таково: продукция должна восхищать потребителя. При прочих равных условиях потребитель отдаст предпочтение более привлекательному, безопасному, надежному товару. На глобальном рынке ему есть из чего выбрать.

Если система качества предприятия неадекватна характеристике и требованиям того рынка на котором оно работает, такое предприятие не долговечно или будет влачить жалкое существование.

Если сегодня предприятие процветает, но не осознает изменений, происходящих на рынке и не обновляет свою систему качества, то такое предприятие могут ожидать серьезные проблемы, потому что конкуренты не дремлют.

TQM – всеобщее управление качеством, всеобщий менеджмент качества, тотальное управление качеством. Глобальный рынок носит всепроникающий характер и в скором времени именно его характеристики будут диктовать правила всем производителям, поэтому будущее принадлежит системам ориентированным на критерии глобального рынка. Сегодня обобщающим названием таких систем является TQM. Длительный успех и превосходство предприятий обеспечивается сегодня не столько конкуренцией продукции, сколько конкуренцией систем качества.

-27-