3. Авторы концепции обосновали набор показателей результативности процесса информатизации, ее экономической эффективности.

В программе делалась попытка определить основные элементы формирующейся информационной инфраструктуры Ленинградского экономического района. В качестве таковых были определены базовая сеть обмена данными (БСОД), территориальные, территориально-отраслевые и региональные информационные центры, локальные сети обмена данными (ЛСОД), а также «информатизированные рабочие места специалистов». По замыслу разработчики БСОД и ЛСОД⁷ составляли бы территориальную приемо-передающую среду, обеспечивающую телекоммуникационный обмен между информационными центрами и их конечными пользователями.

Айламазян А. К., Гурман В. И., Дмитриев Г. А., Чохонемидзе А. Н. отмечают, что формирование в современных российских условиях эффективной системы информационного обеспечения деятельности органов управления возможно при условии решения следующих задач:

• определения организаций, владеющих первоисточниками экономической, социально-политической, экологической и иной информацией по региону;

• создания распределенных тематических баз данных коллективного и общего пользования и определения их администратора. Комплексы этих баз данных составят ядро информационной системы региона. При этом необходимо обеспечить доступность баз и банков данных организаций, владеющих информационными первоисточниками (генераторов информации) для максимального числа пользователей различных уровней (естественно, за исключением конфиденциальной информации);

• формирования региональных информационно-аналитических систем на основе центров анализа информации;

• организации на базе существующего научного потенциала, экспертных систем и аналитических центров, основной задачей которых должны стать комплексный многовариантный анализ принимаемых управленческих решений и выработка рекомендаций с использованием современных методов системного анализа, ситуационного анализа, теории принятия решений. Конечная цель - создание информационно-аналитической системы оценки состояния, прогнозирования и планирования развития регионов.

С учетом мирового опыта в качестве «столбовой дороги» процессов региональной информатизации признается создание территориальных информационных систем многоцелевого назначения в виде интегрированных информационных фондов и экспертно-аналитических систем, действующих в режиме пользования удаленных баз данных.

В различных регионах России ведутся работы по созданию территориальных информационных систем различного назначения - градостроительных, геоинформационных, экологических и т. д. При этом в качестве приоритетных направлений признается информатизация процессов управления и реализации экономических реформ в регионе.

В качестве главных показательов, определяющих сегодня развитие подобных территориальных информационных систем, можно считать:

• уменьшение затрат на проектирование;

• интеграцию систем с целью повышения эффективности использования вложенных средств;

• применение архитектурных решений, позволяющих осуществить в перспективе безболезненный переход систем на новейшие информационные технологии.

1. В 1991-96 гг. были разработаны комплексные программы информатизации системы территориального управления отдельных регионов России - Татарстана⁸, Чувашии, Нижегородской, Тверской, Ярославской, Ульяновской и др. областей. Их авторы пытались учесть, с одной стороны, значительные перемены в хозяйственном механизме и организационной структуре управления регионов, а с другой - современный уровень развития информационных технологий, телекоммуникационных средств, существующие заделы в плане организационного, методологического, программного, технического обеспечения процессов информатизации.

Все вышеизложенное показывает, что в качестве основных тенденций процесса информатизации территориальных систем государственного управления в российских регионах авторы могли бы выделить следующие.

С начала 1990-х годов для большинства регионов характерен переход к поэтапной информатизации на основе долгосрочных комплексных программ, разрабатываемых с учетом имеющихся финансовых и информационных ресурсов и в достаточной мере учитывающих специфику региона.