18. Правовое положение страховых организаций.

19. Правовое положение субъектов малого и среднего предпри­нимательства.

Правовое регулирование малого и среднего предпринимательства

СОСТАВ ЛЕКЦИИ:

1ая часть –зак-во РФ

2ая часть – зак-во г. Москвы

ФЗ 24 июля 2007г. №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» СКАЧАТЬ

Субъекты малого и среднего пре-ва отосятся :

-внесенные в ЕГРЮЛ потребительские кооперативы и коммерческие организации ( ИСКЛ: ГУП,МУП), физические лица внесенные в ЕГРИП, крестьянские фермерские хоз-ва ,соответствующие условиям:

1. для юр. лиц:

-суммарная доля участия РФ. субъектов РФ, муниципальных образований, иностранных юр. лиц, иностранных граждан, общ. религиозных орг-ций, благотворительных организаций в уставном (складочном капитале) паевом фонде указанных юр. лиц не должна превышать 25 %, доля участия принадлежащая 1 или нескольким юр. лицам не являющими субъектами мелого\среднего предпринимательства также не более 25 %.

2. для юр. лиц и ИП:

Средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать значения:

-от 101 до 250 чел. включительно – среднее предприятие

-до 100 человек вкл.- малое предприятие ( до 15 человек-микро предприятие (разновидность малого))

- выручка от реализации товаров, работ, услуг без НДС или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов за предшествующий календарный год) не должна превышать предельные активы уст. Правительством РФ. (постановление Прав. РФ № 556 от 22.07.2008)

Выручка:

-60 млн\руб – микро

-400 млн\руб –малые

-1000 миллионов рублей- среднее

«Закон о малом и среднем пред-ве» предусматривает особенности нормативно-правового регулирования малого и среднего пред-ва:

1. Специальные налоговые режимы, упрощенные правила налогового учета, упрощенные декларации –малый бизнес

2. Упрощенная система ведения налоговой отчетности для малых предприятий

В соотв. с законом от 21.11.91 «О бух. учете» ор. перешедшие на УСН освобождаются от обязанности ведения бух. учета.

Для иных малых предприятий льготный порядок бух. учета предусмотрен Приказом МИНФИНА от 21.12.98 № 64-н , 67-н

3. Упрощенный порядок составления субъектами малого и среднего пред-ва статистической отчетности. Форма № ПМ, МП- микро, форма 1-ИП.

4. Льготный порядок расчетов за приватизированные субъектами предпринимательства гос. и муниц. Имущество . ФЗ от 22 июля 08г. № 159 ФЗ «ОБ особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в гос собственности субъектов РФ или муниц собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства.

5. Особенности участия субъектов малого пред-ва в качестве поставщиков. Исполнителей. Подрядчиков в целях размещения для заказов на поставки товаров работ и услуг для гос и муниципальных заказов.

21 июля № 94-ФЗ ст 15.

Постановление РФ 04.11. № 642 перечень товаров работ и услуг для гос и муниц нужд. размещение заказов на которых осущ. у малого пред-ва.

Пост №237от 17.03.09г. начальная\мак сумма контракта 15 млн. руб.- малое предприятие

Меры по обеспечению прав и законных интересов малого и сред прв-ва при осущ контроля и надзора 26.12.08 № 294 –ФЗ « О защите прав юр лиц и ИП при проведении государственного контроля (надзора) и мун контроля»

Гос поддержка осущ в заявительном порядке в соотв с фед региональными и муниц программами развития малого и сред пре-ва.

При обращении субъектов за оказанием поддержки они должны предоставить док-ты подтверждающие их статус малого предпринимательства. ОМСУ ведут реестры соотв. субъектов (пост прав 6 мая 08г. № 358)

В соотв с законом НЕ может оказываться поддержка субъектам малого и среднего пред-ва :

- явл. кредитными организациями

- страховыми организациями

-инвестиционными фондами

-НПИФ

- участники рынка ценных бумаг

- участниками СРП (раздел продукции)

-игорный бизнес

Кроме того законом предусмотрены случаи.когда в поддержке мб отказано.

Подзаконные НПА (меры поддержки) :

- пост прав РФ от 21.августа 2010г. № 645 « об имущ поддержке малого и сред пред-ва при предоставлении федерального имущества»

Кроме того предусмотрено формирование инфраструктуры субъектов малого и среднего пред-ва- система коммерч.\ некоммерч орг. которые создаются, осущ свою деят-ость или привлекаются для оказания поддержки субъектам малого и среднего пред-ва.

В городе есть свой закон от 26.11.2008г. №60 « о поддержке и развития малого и среднего предпринимательства в г.Москве»

В Москве введется реестр субъектов малого и среднего предпринимательства Москвы. Положение утверждено Правительством Москвы от 08.12.2009г. №1338-ПП «положение о реестре»

Внесение в реестр является добровольным, субъекты внесенные в реестр могут претендовать на дополнительную поддержку со стороны органов государственной власти Москвы. В Москве созданы и действуют специальные органы государственной власти, осуществляющие поддержку малого и среднего предпринимательства:

- департамент поддержки и развития малого и среднего пр-ва г.Москвы, было утверждено

Постановление правительства Москвы 28.07.2009г. №674-ПП, кроме того в административных округах созданы и действуют территориальные центры развития предпринимательства (эта система стала складываться давно), Постановление Правительства Москвы от 18.12.2001г. 1141 утверждена концепция создания, общей городской системы центров развития предпринимательств в Москве.

В Москве реализуется городская целевая программа развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в г.Москве на 2010-2012гг.

В Москве реализуется поддержка по ряду направлений:

- имущественная поддержка субъектов малого предпринимательства, путем наделения субъектов малого пр-ва не жилыми помещениями, находящиеся в собственности г.Москвы Постановление Правительства Москвы от 05.02.2008г. № 88-ПП, в которой утверждена концепция имущественной поддержки малого и среднего пр-ва в Москве. Перечень имущества, который предоставляется средним малым предпринимательствам определен Постановление Правительства г.Москвы 16.12.2008г. №1140-ПП

- финансирование проектов и программ, развитие малого и среднего предпринимательства.

Осуществляется путем субсидирования из бюджета г.Москвы.

Постановление Правительства Москвы от 09.09.2008г. №818-ПП, им утверждено положение о порядке предоставления за счет средств бюджета Москвы субсидий для реализации мероприятий по развитию малого предпринимательства Москвы.

Постановление Правительства Москвы от 05.08.2008г. №707-ПП «о развитии микро финансовых услуг в г.Москве».

Правительство Москвы компенсирует ставку банковского кредита для субъектов малого предпринимательства.

- информационная поддержка малого предпринимательства. Постановление Правительства Москвы от 27.04.2004г. №288-ПП «о развитии системы информационного обеспечения малого предпринимательства Москвы».

ДМПМ.ру

- рекламно информационная поддержка. Установленная единая льгота для субъектов малого пр-ва по оплате наружной рекламы 50% от базовой ставки, в соответствии с квотой.

Ежеквартально департамент поддержки и развития малого пр-ва Москвы совместно с комитетом рекламы и информации и оформления г.Москвы утверждает список субъектов малого пр-ва для оказания поддержки распределяет квоту по утвержденному списку.

- поддержка в сфере кадрового обеспечения мало пр-ва.

- правовая поддержка субъектов малого предпринимательства. Постановление правительства Москвы от 17.02.2009г. №104-ПП «о дальнейших мерах по снижению административных барьеров для субъектов малого/среднего пр-ва г.Москвы», этим актом утверждена концепция правовой поддержки и защита прав и законных интересов субъектов малого /среднего пр-ва в г.Москве.

Закон г.Москвы №25 16.06.1999г. « о ремесленной деятельности в г.Москве».