2 Основные особенности пропорциональной системы:

1) обязательное наличие партий или блоков

2) наличие устойчивых электоральных предпочтений, которые формируются постоянной деятельностью партий.

Парламентаризм предлагает непрерывное доверие законодательного собрания к исполнительной власти. Политическая наука выделяет положительный и отрицательный парламентаризм. Положительный парламентаризм предполагает доверию правительству со стороны большинства парламента. Отрицательный парламентаризм предполагает отсутствие недоверия со стороны большинства парламента. Означает возможность правительства меньшинства. Во многих парламентских конституциях правительство уходит в отставку только в случаях, когда формируется новое правительство. Это предусмотрено для того, чтобы ограничить партийный эгоизм от блокировки правительственного механизма.

Партийные фракции являются устойчивыми, централизованными, и взаимодействуют между собой. Если в парламентской системе не будет очевидных устойчив фракций, то это ведет к ситуативному большинству в парламенте, и отдельные депутаты смогут непосредственно влиять на деятельность исполнительной власти. То есть для парламентского правления необходима устойчивая партийная система, но он напрямую к ней не ведет. Система будет устойчивой только если цели парламентских партий не противоречат интересам работоспособности парламентской системы.

Президентство

При избрании президента всю страну можно уподобить одному избирательному округу. Но это не всегда так (си тема выборщиков в США). При избрании президента партии играют тоже большую роль, но не столь решающую, как при парламентаризме. Сильные парламентские партии могут блокировать принятие президентскиих политических решений.

6 Политических гипотез о формировании партий:

1) мажоритарная система выборов способствует уменьшению кол-ва партий

2) парламент в сочетании с пропорциональной системой выборов есть очевидный стимул для формирования сильных партий с развитой управляемой системой и строгой партийной дисциплиной

3) пропорциональная система выборов дает лидерам партий мощные средства для поддержания партийной системы.

4) парламентаризм в отличие от президентства дает лидерам партий дополнительные средства для поддержания парт дисциплины

5) президентство является препятствием для партийной дисциплины

6) общая доступность демократических механизмов препятствует внутрипартийной дисциплине

В политической науке доказанными считаются только первые 2 гипотезы.

Число партий

Если придерживаться первой гипотезы, то Дюверже доказал, что мажоритарная система способствует не только уменьшению количества партий, но и формированию двухпартийной системы правления. (Исключения – Индия и Канада). Мажоритарная система выгодна более сильным партиям, а слабые уходят с политического поля. Дюверже сформулировал механический и психологический эффекты, которые объясняют данный феномен. Механический эффект – победитель получает все, включая голоса проигравших в каждом избирательном округе. Психологический эффект вытекает из механического – нежелание людей быть проигравшими, так как в этом случае голос теряется.

Чаще всего в современном мире кандидатов на выборы президента выдвигают партии. Президентство способствует уменьшению числа партий, но не так сильно, как мажоритарная система парламентских выборов.

Способствует ли парламентаризм укреплению партийной дисциплины?

Гипотеза о том, что парламентаризм способствует укреплению партийной дисциплины, пока не доказана. При парламентаризме исполнительная власть всегда участвует в принятии решений. Парламентаризму нужны партии, чтобы ставить себя на один уровень с правительством. Партийные фракции при мажоритарной системе выборов считаются менее дисциплинированными, чем при пропорциональной системе. Чаще всего при мажоритарной системе у правящей партии абсолютное большинство, и она может позволить себе многие вещи. При пропорциональной системе партии строго следят за тем, чтобы не было перебежчиков, так как это может нарушить работу коалиционного правительства. Сугубо парламентскими механизмами, однако, не добиться суровой парламентской дисциплины.

Пропорциональная система как средство укрепления партийной дисциплины. При пропорциональной системе формируются предвыборные списки, что повышает влияние руководства партий. Основное отличие мажоритарной и пропорциональной систем не в степени зависимости выдвигаемых кандидатов от руководства партий. При пропорциональной системе избиратели как правило, не могут голосовать за конкретного кандидата, они голосуют за партию и надеются, что их кандидат пройдет. Соответственно, при пропорциональной системе разная мотивация верхней и нижней части списка. Верхняя часть работает прежде всего на себя. Чем они лучше проявят себя в СМИ тем лучше выступит их партия.

Парламентаризм как средство усиления парт дисциплины. В условиях парламентаризма парламент часто использует механизм вотума доверия, чтобы дисциплинировать правит партии перед угрозой досрочного роспуска парламента.

Президентство как средство ослабления партийной дисциплины. Для победы в президентских выборах чаще всего традиционного партийного электората недостаточно.

28.11.11(1)