Против действий государств

Осуществляется:

1. путем регулирования статуса гос предприятий. Статусу гос предприятий посвящена ст 107 Договора о функционированию Евросоюза. Согласно ей, все гос предприятия не должны иметь каких-либо привилегий, противоречащих праву ЕС. Однако исключения сделаны для предприятий, чья деятельность имеет значение для всей экономики (например, транспорт), и потребительских монополий. Такие предприятия подчиняются нормам о защите свободы конкуренции лишь постольку, поскольку это не препятствует выполнению стоящих перед ними задач.

2. путем ограничения гос помощи предприятиям и отд лицам. Ст 109 Договора о функционировании Евросоюза запрещает любую гос помощь, поощряющую отд предприятия или производство отд товаров и тем самым ущемляющая свободу конкуренции. Однако гос помощь разрешается учредительными договорами в след случаях:

• помощь, носящая социальный характер и предоставляемая отд потребителям

• в случаях стихийных бедствий

• может быть разрешена Советом по рекомендации Комиссии в след случаях:

  • для содействия эконом развитию экономически отсталых регионов

  • для осуществления важного общеевропейского экономического проекта

  • для исправления серьезных эконом неурядиц в отд государстве.

  • Для развития отд средств производства

  • Для сохранения культурного наследия, поскольку гос помощь в двух последних случаях не сможет существенно повлиять на условия торговли между государствами-участниками.

Евро⁴

За

Некая идеалистическая идея.

1. общие цели.

• Завершение экономической интеграции.

• Устойчивость валюты

• Низкая инфляция

• Искл расходов по обмену валют

2. для государств

• Устойчивый низкий уровень инфляции => низкий уровень процентов гос займов

• Укрепление гос финансов. Чтобы ввести евро, нужно подтвердить собственное экон состояние

• Легче противостоять внешним потрясениям?

3. для экономики

• Просто перемещать инвестиционный капитал

• Создание второй по значимости валюты

• Поддержка межд торговли

4. для потребителей-граждан

• Проще перемещать товары => больше конкуренции.

• Стабильность цен, ибо стабильно низкий уровень инфляции

• Нет затрат на обмен валют, как материальных, так и временных

5. для бизнеса.

• Низкая инфляция => низкий % по кредитам.

• Стабильность => долгосрочность планирования.

Против

• Государства Еврозоны не всегда при вступлении соответствовали критериям, заложенным в Маастрихтском договоре

• Фин политика осталась в руках отд государств => сохраняется нац интересы: сильные государства не хотят тянуть на себе слабые.

Дальнейшая судьба евро

Возможно ли оно вообще, если нет общих органов управления?! ЕЦБ в Маастрихтском договоре только упоминается, регулирующие его положения раскрываются в Римском договоре.

Совместная внешняя политика и политика безопасности ес

Они стали одним из направлений европейской интеграции в соотв с положениями Маастрихтского договора 1992, по которому был учрежден Евросоюз. Целями совместной внешней политики Евросоюза в соотв с Лиссабонским договором является:

• Обеспечение ценностей Евросоюза, фундаментальных интересов, безопасности, независимости и территориальной целостности;

• Укрепление и поддержание демократии, верховенства закона, прав человека и принципов международного права;

• Поддержание мира, предотвращение конфликтов, обеспечение всеобщей безопасности в соотв с принципами Устава ООН;

• Поддержка экономического и социального развития третьих стран;

• Поддержка мер по защите ОС и рациональному использованию природных ресурсов.

Основные направления внешней политики и политики безопасности определяется Евросоветом, действующим единогласно по предложению Совета (из министров ин дел). В этой сфере зак акты не принимаются. Юрисдикция суда Евросоюза на эту сферу не распространяется.

Осуществление этой политики производится верховным представителем Евросоюза по вопросам внешней политики и политики безопасности и государствами-участниками. См. про коммунитарное право.

Этот представитель назначается квалифицированным большинством Европейского совета сроком на 5 лет. Он по должности является заместителем председателя Еврокомиссии и возглавляет Совет по внешней политике. Верховный представитель руководит службой внешних сношений, в т.ч. представительствами Евросоюза в 3-х странах. В проекте Конституции эта должность должна была быть названа Министром ин дел. Однако этот министр решений реально не принимает, только координирует деятельность национальных МИДов.

Осуществление совместной внешней политики проводится в след формах:

• Определение общих принципов внешней политики

• Укрепление сотрудничества между государствами-членами в проведении внешней политики

• Принятие решений о совместной позиции членов ЕС

• Принятие решений о проведении совместной внешнеполитической акции.

Принятие решений о совместной позиции или совместной акции осуществляется Советом на основе консенсуса. Государства-участники вправе воздержаться при принятии решения и тем самым не участвовать в проведении акции, но они обязаны не предпринимать никаких шагов, противоречащих данной акции.

Ст 216 Договора о функционировании Евросоюза уполномочивает Союз на заключение межд договоров с 3-ми странами и международными организациями в рамках своей компетенции. Такие соглашения имеют обязательную силу для Союза и государств-участников. Решения о проведении переговоров и заключении договора принимает Совет по рекомендации комиссии или верховного представителя по вопросам внешней политики и политики безопасности.

Договоры Евросоюза подлежат одобрению Европарламентом только в том случае, если они не относятся к сфере совместной внешней политики и политики безопасности и входят в те области, регулирование которых осуществляется НПА Евросоюза.

1 Вопрос на экзамене: перечислите акты, которыми вносились изменения в учредительные документы Сообществ.

2 Конспекты докладов

3 Конспект докладов от Иванова Алексея

4 Диспут