- •Ответы к государственному экзамену по Теории государства и права
- •Предмет, метод и система изучения теории государства и права.
- •Теория государства и права в системе юридических и других гуманитарных наук.
- •Основные теории возникновения государства и права.
- •Договорная теория происхождения государства: ее содержание и значение.
- •Материалистическая концепция происхождения государства: ее содержание и значение.
- •Понятие и сущность государства.
- •Типология государства: формационный и цивилизационный подходы.
- •Форма государственного правления: понятие и виды.
- •Формы государственного устройства: понятие и виды.
- •Государственно-правовой (политический) режим: понятие и виды.
- •Понятие и классификация функций государства. Эволюция функций Российского государства.
- •Политическая система общества: понятие, структура, функции.
- •Механизм государства: понятие и структура.
- •Государственный аппарат: принципы организации и деятельности.
- •Государственная власть: понятие и структура.
- •Разделение властей как принцип организации и деятельности государства, его реализации в Российской Федерации.
- •Органы государства: понятие, признаки, виды.
- •Гражданское общество: понятие, признаки, структура.
- •Понятие и сущность правового государства. Проблемы становления правового государства в современной России.
- •Понятие и сущность права. Современные подходы к определению понятия права.
- •Естественно-правовая школа права: сущность и значение.
- •Нормативная школа права: сущность и значение.
- •Понятие и виды источников (форм) права.
- •Право в системе социальных норм.
- •Понятие и элементы системы права.
- •Система законодательства: понятие, структура.
- •Соотношение права и закона.
- •Структура нормы права.
- •Отрасль права. Характеристика основных отраслей права Российской Федерации.
- •Правотворчество и законодательный процесс: проблемы соотношения.
- •Понятие и стадии законодательного процесса.
- •Закон в системе нормативных правовых актов.
- •Понятие и система нормативных правовых актов в рф.
- •Действие нормативных правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц.
- •Систематизация нормативных правовых актов: понятие и виды.
- •Толкование права: понятие, виды, способы.
- •§ 2. Виды толкования по субъектам
- •§ 3. Способы и объем толкования правовых норм
- •Акты применения норм права: понятие, особенности, виды.
- •Коллизии в праве: понятие, виды, способы разрешения юридических коллизий.
- •§ 2. Виды юридических коллизий
- •§ 3. Способы разрешения юридических коллизий
- •Юридическая практика: понятие, виды.
- •Правовые отношения: понятие, признаки, виды.
- •Субъекты правоотношений. Правоспособность и дееспособность.
- •Субъективное право и юридическая обязанность как содержание правоотношения. Объекты правоотношений.
- •Юридические факты: понятие, классификация.
- •Соотношение законности и правопорядка. Гарантии законности.
- •Понятие и виды правонарушений.
- •Юридический состав правонарушения.
- •Юридическая ответственность: понятие, функции, принципы. Виды юридической ответственности.
- •Правосознание: понятие, структура, виды.
- •Правовое воспитание и правовая культура.
- •§ 3. Правовая культура: понятие и структура
- •Реализация права: понятие, формы, методы.
- •Применение права как особая форма его реализации.
- •Механизм правового регулирования: понятие и основные элементы. Эффективность механизма правового регулирования.
- •Правовая политика: сущность, принципы, основные приоритеты Российской правовой политики.
- •§ 3. Основные приоритеты российской правовой политики
- •Способы и типы правового регулирования, правовое воздействие.
- •§ 5. Правовое регулирование и правовое воздействие
-
Правотворчество и законодательный процесс: проблемы соотношения.
-
Понятие и стадии законодательного процесса.
Законотворческий процесс - главная составная часть правотворческого процесса, его сердцевина. Именно принятие законов прежде всего характеризует данный процесс в целом. Кроме законов продукцией правотворчества выступают подзаконные нормативные акты, правовые обычаи, нормативные договоры, юридические прецеденты.
Законотворчество - сложный, неоднородный процесс, включающий в себя следующие стадии:
1) законодательная инициатива - закрепленное в Конституции РФ право определенных субъектов внести предложение об издании закона и соответствующий законопроект в законодательный орган. Право законодательной инициативы порождает у законодательного органа обязанность рассмотреть предложение и законопроект, но принять или отклонить его - право законодателя. Право законодательной инициативы (согласно ч. 1 ст. 104 Конституции РФ) принадлежит Президенту РФ, Совету Федерации, членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы, Правительству РФ, законодательным (представительным) органам субъектов РФ, Конституционному Суду РФ, Верховному Суду РФ, Высшему Арбитражному Суду РФ по вопросам их ведения;
2) обсуждение законопроекта - важная стадия, которая начинается в Государственной Думе с заслушивания доклада представителя субъекта, внесшего законопроект. Данная стадия необходима для того, чтобы довести документ до высокого уровня качества: устранить противоречия, пробелы, неточности и прочие дефекты. Наиболее существенные законопроекты выносятся на всенародное обсуждение;
3) принятие закона, что достигается с помощью двух механизмов голосования (простым большинством и квалифицированным). Принятие закона - главная стадия, которая, в свою очередь, распадается на три подстадии:
а) принятие закона Государственной Думой (федеральные законы принимаются простым большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы, т.е. 50% + 1 голос; федеральные же конституционные законы считаются принятыми, если за них проголосовало не менее 2/3 голосов от общего числа депутатов Государственной Думы);
б) одобрение закона Советом Федерации (в соответствии с ч. 4 ст. 105 Конституции РФ "федеральный закон считается одобренным Советом Федерации, если за него проголосовало более половины от общего числа членов этой палаты либо если в течение четырнадцати дней он не был рассмотрен Советом Федерации"; согласно ч. 2 ст. 108 Конституции РФ, "федеральный конституционный закон считается принятым, если он одобрен большинством не менее трех четвертей голосов от общего числа членов Совета Федерации");
в) подписание закона Президентом РФ (согласно ч. 2 ст. 107 и ч. 2 ст. 108 Конституции РФ, Президент в течение четырнадцати дней подписывает одобренный закон и обнародует его);
4) опубликование закона (как правило, федеральные конституционные законы и федеральные законы подлежат официальному опубликованию в течение семи дней после их подписания Президентом РФ; неопубликованные законы не применяются) (см. схему 37).
Схема 37
┌────────────────────────────────┐
│ СТАДИИ ЗАКОНОТВОРЧЕСКОГО │
│ ПРОЦЕССА В РФ │
└────────────────┬───────────────┘
│
│
┌──────────────┴─────────────┐
│ Законодательная инициатива │ ┌─────────────────────┐
└──────────────┬─────────────┘ │ принятие закона │
┌──────────────┴─────────────┐ ┌──┤Государственной Думой│
│ Обсуждение законопроекта │ │ └─────────────────────┘
└──────────────┬─────────────┘ │ ┌─────────────────────┐
┌──────────────┴─────────────┐ │ │ одобрение закона │
│ Принятие закона ├────────┼──┤ Советом Федерации │
└──────────────┬─────────────┘ │ └─────────────────────┘
┌──────────────┴─────────────┐ │ ┌─────────────────────┐
│ Опубликование закона │ └──┤ подписание закона │
└────────────────────────────┘ │ Президентом РФ │
└─────────────────────┘