- •Ответы к государственному экзамену по Теории государства и права
- •Предмет, метод и система изучения теории государства и права.
- •Теория государства и права в системе юридических и других гуманитарных наук.
- •Основные теории возникновения государства и права.
- •Договорная теория происхождения государства: ее содержание и значение.
- •Материалистическая концепция происхождения государства: ее содержание и значение.
- •Понятие и сущность государства.
- •Типология государства: формационный и цивилизационный подходы.
- •Форма государственного правления: понятие и виды.
- •Формы государственного устройства: понятие и виды.
- •Государственно-правовой (политический) режим: понятие и виды.
- •Понятие и классификация функций государства. Эволюция функций Российского государства.
- •Политическая система общества: понятие, структура, функции.
- •Механизм государства: понятие и структура.
- •Государственный аппарат: принципы организации и деятельности.
- •Государственная власть: понятие и структура.
- •Разделение властей как принцип организации и деятельности государства, его реализации в Российской Федерации.
- •Органы государства: понятие, признаки, виды.
- •Гражданское общество: понятие, признаки, структура.
- •Понятие и сущность правового государства. Проблемы становления правового государства в современной России.
- •Понятие и сущность права. Современные подходы к определению понятия права.
- •Естественно-правовая школа права: сущность и значение.
- •Нормативная школа права: сущность и значение.
- •Понятие и виды источников (форм) права.
- •Право в системе социальных норм.
- •Понятие и элементы системы права.
- •Система законодательства: понятие, структура.
- •Соотношение права и закона.
- •Структура нормы права.
- •Отрасль права. Характеристика основных отраслей права Российской Федерации.
- •Правотворчество и законодательный процесс: проблемы соотношения.
- •Понятие и стадии законодательного процесса.
- •Закон в системе нормативных правовых актов.
- •Понятие и система нормативных правовых актов в рф.
- •Действие нормативных правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц.
- •Систематизация нормативных правовых актов: понятие и виды.
- •Толкование права: понятие, виды, способы.
- •§ 2. Виды толкования по субъектам
- •§ 3. Способы и объем толкования правовых норм
- •Акты применения норм права: понятие, особенности, виды.
- •Коллизии в праве: понятие, виды, способы разрешения юридических коллизий.
- •§ 2. Виды юридических коллизий
- •§ 3. Способы разрешения юридических коллизий
- •Юридическая практика: понятие, виды.
- •Правовые отношения: понятие, признаки, виды.
- •Субъекты правоотношений. Правоспособность и дееспособность.
- •Субъективное право и юридическая обязанность как содержание правоотношения. Объекты правоотношений.
- •Юридические факты: понятие, классификация.
- •Соотношение законности и правопорядка. Гарантии законности.
- •Понятие и виды правонарушений.
- •Юридический состав правонарушения.
- •Юридическая ответственность: понятие, функции, принципы. Виды юридической ответственности.
- •Правосознание: понятие, структура, виды.
- •Правовое воспитание и правовая культура.
- •§ 3. Правовая культура: понятие и структура
- •Реализация права: понятие, формы, методы.
- •Применение права как особая форма его реализации.
- •Механизм правового регулирования: понятие и основные элементы. Эффективность механизма правового регулирования.
- •Правовая политика: сущность, принципы, основные приоритеты Российской правовой политики.
- •§ 3. Основные приоритеты российской правовой политики
- •Способы и типы правового регулирования, правовое воздействие.
- •§ 5. Правовое регулирование и правовое воздействие
-
Государственный аппарат: принципы организации и деятельности.
Аппарат государства есть система государственных органов, взаимосвязанных общими принципами организации и деятельности. Подобные принципы - это исходные идеи, руководящие положения, определяющие основные подходы к формированию и функционированию государственных органов (см. схему 19).
Схема 19
┌─────────────────────────────────────────────────────┐
│ ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ ├──────┐
│ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО АППАРАТА │ │
└─────────────────────────────────────────────────────┘ │
│
│
┌─────────────────────────────────────────────────┐ │
│ Приоритет прав и свобод человека и гражданина ├──────────┤
└─────────────────────────────────────────────────┘ │
┌─────────────────────────────────────────────────┐ │
│ Демократизм ├──────────┤
└─────────────────────────────────────────────────┘ │
┌─────────────────────────────────────────────────┐ │
│ Разделение властей ├──────────┤
└─────────────────────────────────────────────────┘ │
┌─────────────────────────────────────────────────┐ │
│ Законность ├──────────┤
└─────────────────────────────────────────────────┘ │
┌─────────────────────────────────────────────────┐ │
│ Гласность ├──────────┤
└─────────────────────────────────────────────────┘ │
┌─────────────────────────────────────────────────┐ │
│ Федерализм ├──────────┤
└─────────────────────────────────────────────────┘ │
┌─────────────────────────────────────────────────┐ │
│ Профессионализм ├──────────┤
└─────────────────────────────────────────────────┘ │
┌─────────────────────────────────────────────────┐ │
│ Сочетание выборности и назначаемости ├──────────┘
└─────────────────────────────────────────────────┘
и другие
Такими принципами могут выступать:
принцип приоритета прав и свобод человека и гражданина - предполагает соответствующие обязанности государственных органов и служащих признавать, соблюдать и защищать их;
принцип демократизма - выражается прежде всего в широком участии граждан в формировании и организации деятельности государственных органов, в учете в политике государства разнообразных интересов большинства населения;
принцип разделения властей (на законодательную, исполнительную и судебную) - создает механизмы, минимизирующие произвол со стороны властных органов и должностных лиц;
принцип законности - означает обязательность соблюдения всеми органами государства, государственными служащими, гражданами Конституции, законов и подзаконных актов;
принцип гласности - обеспечивает информированность общественности о практической деятельности конкретных государственных органов, гарантирует "прозрачность" процесса функционирования чиновников;
учет интересов регионов (в федеративных государствах) выступает в виде принципа федерализма;
принцип профессионализма - создает благоприятные условия для использования наиболее квалифицированных работников в деятельности государственного аппарата, гарантирует высокий уровень решения основных вопросов государственной жизни в интересах населения страны;
принцип сочетания коллегиальности и единоначалия - обеспечивает разумное соотношение демократических и бюрократических начал государственного аппарата;
принцип сочетания выборности и назначаемости - выражает оптимальное соотношение децентрализации и централизации в государственном управлении;
принцип иерархичности - заключается в том, что органы государства занимают в государственном аппарате разные уровни (одни органы подчинены другим, решения вышестоящих органов обязательны для нижестоящих).
Всесторонний учет названных и некоторых иных принципов как при образовании государственных органов, так и в процессе их функционирования позволяет обеспечить максимальную эффективность государственного управления обществом, ведет к его демократизации и повышению эффективности.