40 Государственный строй в период протектората о. Кромвеля. «Орудие управления»

Период республики сменил режим правления, названный протекторатом Кромвеля (1653—1658 г.г.). Он начинается разгоном "охвостья" Долгого парламента, созывом нового состава и принятием новой конституции, которая узаконила военную диктатуру Кромвеля. Конституция была выработана группой офицеров и получи название «Орудие правительственной власти». Конституция была очень краткой — всего 42 статьи.

Верховная власть делилась между лордом-протек¬тором (букв, "лорд-покровитель"), Государственным советом в составе 15—21 члена и народом, представленным в парламенте.

Основные черты государственного строя Англии периода протектората Оливера Кромвеля:

1) формально устанавливался республиканский государственный строй, а реально диктаторская система власти

2) высшая законодательная власть была сосредоточенна в руках парламента и лорда-протектора

3) парламент осуществлялся однопалатный, должен был созываться раз в три года, его нельзя было распускать в течении первых 5 месяцев работы, на выборах в парламент устанавливался высокий имущественный ценз и возрастной ценз (21 год). К полномочиям парламента относилась законодательная власть, учреждение налогов и податей

4) имущественный ценз для избирателей был высоким (200 ф. ст.)

Лорд-протектор выбирался на заседании государственного совета.

Полномочия лорд-протектора:

1) главнокомандующий армии;

2) внешняя политика;

3) право помилования;

4) назначение высших должностных лиц;

5) командовал милицией и войсками на суше и на море во время заседаний парламента

6) конституция прямо закрепляла должность лорда-протектора за Оливером Кромвелем.

Лишались избирательных прав католики и сторонники королевской власти. Христианская религия объявлялась государственной религией трех наций

Со временем Оливер Кромвель перестал созывать парламент, членов государственного совета стал назначать по своему усмотрению, и таким образом был сформирован режим личной власти Оливера Кромвеля, который по своим основным характеристикам (широтах полномочий, пожизненный статус) напоминал монархическое правление.

Власть Кромвеля фактически была сильнее, чем у королей свергнутой династии. Страна была поделена на 11 военных округов и управлялась генерал-майорами, несущими личную ответственность перед Кромвелем. Армия использовалась для поддержания закона и порядка в разных частях страны.

Все это не находило поддержки ни в республиканских настроенной армии, ни в проникнутом монархическими стремлениями парламенте. Назначенного Кромвелем преемника — сына Ричарда быстро свергла армейская верхушка, и один из влиятельных военачальников, генерал Монк, вскоре занял Лондон, разогнал Совет офицеров и позаботился о восстановлении королевской власти.

58 Конституция сша 1787 г. «Билль о правах» 1791.

"Конституция - основной закон государства", - именно так дано определение этого понятия в словарях. Конституция определяет строй государства, форму управления им, отношения между властью и гражданами этого государства. В 1781 г. конгресс из представителей штатов принял первый конституционный документ; получивший название «Статьи конфедерации» С целью выработки Конституции в 1787 году в Филадельфии был созван Конгресс Представителей Штатов (55 делегатов из 12 штатов), который в течении 4 месяцев разработал и принял Конституцию. В ней содержится приблизительно 7 тыс. слов. Состоит из преамбулы, из 7 довольно пространных статей. Большинство статей делится на разделы. Основой явился принцип разделения властей: Конгресс США осуществлял законодательную власть; Президент возглавлял исполнительную власть, Верховный суд США и судебная системы страны представляли судебную власть. Был введен двухпалатный парламент. По Конституции устанавливалось федеративное устройство и провозглашалось верховенство федерального права по отношению к праву отдельных штатов. Конституция была ратифицированна в 1791 году. В Конституции не говорилось о правах человека. Это «исправил» Билль о правах. В 1791 году были приняты первые 10 поправок к Конституции США. Призналась недопустимость действий, нарушающих свободы граждан и прессы, вероисповедания, мирных собраний, права обращения к правительству, недопустимость привлечения к уг.ответственности и назначения уг-го наказания без решения суда. Был введен суд присяжных и подсудимому предоставлялись широкие процессуальные права на защиту от обвинения. Конституция в главных своих положениях функционирует и в настоящее время. «Долгожительство» Конституции связано с четкой разработанной системы сдержек и противовесов. Положения. 1.Ветви власти должны уже с самого начала формироваться по-разному (палата представителей избирается гражданами, Сенат – закон-ным собранием штатов). 2.Закреплялись различные сроки полномочий ветвей власти (члены Палаты пред-лей на 2 г., сенаторы на 6, президент на 4, судьи ВерховногоС пожизненно). 3.Механизм Конституции автоматически препятствовал 1 из ветвей власти сконцентрировать в своих руках больше власти, чем ей отводится, т.е. узурпировать власть. В феврале 1865 г. Конгресс принял тринадцатую поправку к Конституции, отменявшую рабство по всей стране. Важное значение имела 14 поправка к Конституции, к-рая запретила штатам принимать законы, ограничивающие льготы и привилегии граждан, а также лишать кого-либо свободы и собственности без надлежащей процедуры .Негры были объявлены лично свободными, но не получали земли и политич.прав. В 1870 г. согласно 15 поправке к Конституции предоставлялись избирательные права всем лицам мужского пола вне зависимости от цвета кожи. Положение негров было значительно улучшено. Вводилось раздельное обучение белых и черных. Верховный суд США признал эти законы соответствующими Конституции. В Конституции США содержатся гарантии от произвола гос-ных структур. Утверждается право народа на неприкосновенность личности, жилища, бумаг и имущества. Конституция отнесла к ведению федеральной юстиции преследование за фальшивомонетничество, пиратство, измену. В Конституции США содержатся гарантии от произвола гос-ных структур.