18. Развитие ремесла и мануфактур России в XVI-XVII веках. Образование всероссийского рынка.

В эк-е России конца XVII преобладал малопроизводительный подневольный труд. В земледелии использовались примитивные орудия труда, вместе с тем в этот период наметились положительные сдвиги, связанные с развитием рынка. Это проявлялось в укреплении товарно-денежных отношений, переходе на денежную форму ренты. По мере расширения местных рынков, торговли между городами формировался единый всероссийский рынок с центром в Москве. В оборот вовлекались продукты труда не только ремесленников, но и крестьян, некоторые районы специализировались на пр-ве определенных видов продукции (северо-западные регионы – выращивание льна; южные и юго-восточные – хлеб, животноводство). Большую роль в развитии внутреннего рынка играли города, которые становились центрами ярмарочной торговли (Великий Новгород). Наибольший эффект для эк-ки какой-либо страны в конце XVII имела крупная оптовая торговля, приносившая огромную прибыль. В России сухопутная торговля носила довольно вялый, сезонный характер из-за неблагоприятных природно-климатических условий. Длительный зимний период, распутицы межсезонья затрудняли как внутреннюю, так и внешнюю торговлю. Значительно сдерживало развитие внешней торговли отсутствие собственного флота и портов. На Балтике хозяйничали шведы, на Черном море – турки и крымские татары. Россия имела единственный порт на севере – Архангельск, через который осуществлялась торговля со странами Европы. Активно велась торговля со странами Востока (Персия, Китай). Основными предметами экспорта были лес, смола, кожа, меха, лен, зерно, рыба. Импортировались преимущественно предметы роскоши (шелк, бархат, драгоценности, вина), а также железо, сукно, металлические изделия. Представители В конце XVII в эк-ке начался процесс первоначального накопления капитала, создавались мануфактуры, ремесла превращались в мелкотоварное пр-во. Строительству мануфактур содействовало царское правительство. На средства русских и иностранных предпринимателей, а также казны в конце века возникло несколько металлургических и металлообрабатывающих предприятий. Выплавляли металл, изготовляли ядра, пушки, цепи. Денежное хозяйство развивалось медленно, монетная система была примитивной. Счет велся рублями, алтынами, гривнами, деньгами. Разменных монет было очень мало. В ходу были серебряные копейки и полукопейки. Из-за нехватки денежного материала в некоторых городах (Калуга) ходили кожаные деньги. В 1680 в России был принят первый гос-ный бюджет – приходно-расходный баланс, где указывались источники доходов и статьи расходов. Основную часть доходов составляли прямые налоги с населения, главным из которых был подворный налог. Процесс возникновения капиталистических отношений в России начался позднее и происходил гораздо медленнее по сравнению со странами Западной Европы. Причинами тому были: длительное господство татарского ига, подорвавшего эк-ку, опустошительная польско-шведская интервенция начала XVII в., оторванность государства от морей. Изучая науки, эк-ку за границей и сравнивая уровень эк-кого развития европейских стран и России, Петра I пришел к пониманию необходимости укрепления эк-кой независимости гос-ва, ликвидации ее эк-кой отсталости. Основу эк-кой политики России составляла идея европейского «меркантилизма», которая выражалась в следующем:

– гос-во должно активно вмешиваться в эк-кую жизнь страны;

– каждый народ должен сам производить нужные ему товары;

– гос-тво, чтобы быть богатым, должно стремиться к преобладанию вывоза товаров за границу над ввозом;

– гос-во должно содействовать экспансии торгового капитала, развитию отечественной пром-ти.

2Роль организатора пром-ного строительства взяло на себя гос-во. В 1699 были созданы Бурмистерские палаты, ведающие пром-ностью и торговлей, приглашены специалисты-иностранцы. Мануфактуры, которые начали строиться за счет средств казны, имели выраженную целевую направленность. Они должны были производить различные виды продукции, необходимые, прежде всего, для армии и флота, правительства городов. Первые годы XVIII связаны с активным строительством «железных заводов», на которых делали пушки, ядра. В 1702-1707 строились Липецкий, Козьминский и Бородинский заводы. Крупное строительство развернулось в Карелии и на Урале. В Нерчинске началась добыча серебра, что имело большое значение для развития монетного дела. Уже после окончания Северной войны в 1723–1725 была построена группа уральских заводов (Екатеринбургский, Толмачевский, Аннинский), что сделало Россию крупнейшим производителем черных металлов. В Москве были построены суконная, парусная и писчебумажная мануфактуры. Казенных средств не хватало. Поэтому гос-во привлекало частный капитал. Для привлечения иностранного капитала правительство обещало всестороннюю поддержку в организации мануфактур, а также всевозможные льготы и привилегии. Они включали: разрешение свободного въезда в Россию и выезда; право беспошлинной продажи произведенных товаров в течение нескольких лет; право беспошлинного ввоза инструментов и необходимых материалов для организации пр-ва; освобождение от многочисленных поборов. На практике чаще удавалось привлечь отечественный капитал. Распространенной формой была передача готовой мануфактуры в частные руки на льготных условиях. В основном частные руки передавались предприятия легкой пром-ности. Чтобы избавить товар от конкуренции и дать возможность получить производителю высокую прибыль, был запрещен ввоз соответствующих товаров из-за границы. Весьма ощутимой льготой покупателям мануфактур было погашение долга в рассрочку, часто готовой продукцией для нужд казны. В собственность мануфактуры передавались только русским подданным. Иностранцы получали мануфактуры только во временную аренду. При передаче казенной мануфактуры учитывалось наличие у будущего владельца денежных средств, его коммерческий опыт, уровень знаний и умения. Организация компаний всячески поощрялась, так как это способствовало укрупнению капитала. Организатор компании считался состоящим на службе гос-ва. В целях поощрения частного предпринимательства гос-во предоставляло право безоброчного владения мануфактурой, беспошлинной продажи своей продукции на внутреннем, а иногда и на внешнем рынках. Передача и владение мануфактурами зачастую было формальным. Своевременное выполнение казенных заказов было главной обязанностью предпринимателя. Только излишки он мог реализовать на рынке. Таким образом, частное предпринимательство было жестко привязано к гос-ным потребностям. Это, с одной стороны, обеспечивало производителям стабильный доход и гарантированный сбыт продукции, а с другой – снижало конкуренцию и ограничивало перспективы технического совершенствования пр-ва.

Были созданы Берг- и Мануфактур-коллегии, наблюдавшие за работой пром-ных предприятий. Регламентировалось качество продукции. Специальными указами предписывалась определенная технология изготовления продукции, ее номенклатура, объем поставок в казну.

То мануфактурное пр-во в России просуществовало долго: появившись во второй половине XVII, оно сохранялось до середины XIX. Мануфактуры создавались в разных отраслях пром-ти. Выделялись уральские металлургические мануфактуры. К концу XVIII Россия занимала 1 место по выплавке чугуна, обгоняя даже Англию. Мануфактурную стадию прошли все отрасли российской пром-ти.

19 19 февраля (3 марта) 1861 в Петербурге Александр II подписал Манифест об отмене крепостного права и Положение о крестьянах, выходящих из крепостной зависимости, состоявшие из 17 законодательных актов. Манифест «О Всемилостивейшем даровании крепостным людям прав состояния свободных сельских обывателей» от 19 февраля 1861 года сопровождался рядом законодательных актов (всего 22 документа), касающихся вопросов освобождения крестьян, условий выкупа ими помещичьей земли и размеров выкупаемых наделов по отдельным районам России.

Основные положения реформы

Основной акт — «Общее положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости» — содержал главные условия крестьянской реформы:

Крестьяне перестали считаться крепостными и стали считаться «временнообязанными»; крестьяне получили права «свободных сельских обывателей», то есть полную гражданскую правоспособность во всем, что не относилось к их особым сословным правам и обязанностям — членству в сельском обществе и владению надельной землей.

Крестьянские дома, постройки, все движимое имущество крестьян было признано их личной собственностью.

Крестьяне получали выборное самоуправление, низшей (хозяйственной) единицей самоуправления были сельское общество, высшей (административной) единицей — волость.

Помещики сохраняли собственность на все принадлежавшие им земли, однако обязаны были предоставить в пользование крестьянам «усадебную оседлость» (придомовый участок) и полевой надел; земли полевого надела предоставлялись не лично крестьянам, а в коллективное пользование сельским обществам, которые могли распределять их между крестьянскими хозяйствами по своему усмотрению. Минимальный размер крестьянского надела для каждой местности устанавливался законом.

За пользование надельной землёй крестьяне должны были отбывать барщину или платить оброк и не имели права отказа от неё в течение 9 лет.

Размеры полевого надела и повинностей должны были фиксироваться в уставных грамотах, которые составлялись помещиками на каждое имение и проверялись мировыми посредниками;

Сельским обществам предоставлялось право выкупа усадьбы и по соглашению с помещиком — полевого надела, после чего все обязательства крестьян перед помещиком прекращались; крестьяне, выкупившие надел, именовались «крестьянами-собственниками». Крестьяне также могли отказаться от права выкупа и бесплатно получить от помещика надел в размере четверти от надела, который они имели право выкупить; при наделении бесплатным наделом временно-обязанное состояние также прекращалось.

Государство на льготных условиях предоставило помещикам финансовые гарантии получения выкупных платежей (выкупная операция), приняв их выплату на себя; крестьяне, соответственно, должны были выплачивать выкупные платежи государству.