- •Основные концепции бюрократии.
- •Задачи, функции и принципы муниципальной службы.
- •Классификация государственных должностей. Государственные должности и государственные должности гражданской службы. Определение государственной службы в Российской Федерации.
- •Виды государственной службы в Российской Федерации и их краткая характеристика.
- •Правовые основы государственной службы в современной России.
- •Система государственной службы в рф и Челябинской области.
- •Кадровый резерв государственной службы и порядок его формирования.
- •Категории должностей государственной гражданской службы
- •Группы должностей государственной гражданской службы. Соотношение категорий и групп должностей государственной гражданской службы.
- •Классные чины государственной гражданской службы и порядок их присвоения.
- •Квалификационные требования к должностям государственной гражданской службы.
- •Права государственного гражданского служащего.
- •Ограничения, связанные с государственной гражданской службой.
- •Запреты, связанные с государственной гражданской службой.
- •2) Замещать должность гражданской службы в случае:
- •Понятие «конфликт интересов» на государственной гражданской службе и его урегулирование.
- •Поступление на государственную гражданскую службу и замещение должностей государственной гражданской службы по конкурсу.
- •2. Конкурс не проводится:
- •Понятие и основное содержание служебного контракта.
- •В служебном контракте могут предусматриваться следующие условия:
- •Срочный служебный контракт заключается в случае:
- •Служебный регламент и его основное содержание.
- •Принципы, на которых строится государственная служба.
- •Правовой статус муниципальных служащих.
- •Основные права муниципального служащего
- •Отпуска государственных гражданских служащих.
- •Ответственность государственных гражданских и муниципальных служащих.
- •Общая характеристика прохождения муниципальной службы.
- •Денежное содержание государственных гражданских служащих.
- •Организация конкурсов при поступлении на государственную гражданскую службу.
- •Испытание при приеме на государственную гражданскую службу.
- •Муниципальный служащий и муниципальная должность.
- •Аттестация государственных гражданских служащих
- •Основные положения «Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Челябинской области».
- •Нравственные основы государственной службы.
-
Виды государственной службы в Российской Федерации и их краткая характеристика.
Ст. 2 ФЗ "О системе государственной службы в РФ" № 58 от 27.05. 2003 г дает следующее определение системы госслужбы:
Система государственной службы включает в себя сл. виды государственной службы:
1. государственная гражданская служба;
2. военная служба;
3. правоохранительная служба.
Государственная гражданская служба подразделяется на федеральную государственную гражданскую службу и государственную гражданскую службу субъекта РФ.
Военная служба и правоохранительная служба являются видами федеральной государственной службы.
Правовое регулирование и организация федеральной государственной гражданской службы находятся в ведении РФ.
Правовое регулирование государственной гражданской службы субъекта РФ находится в совместном ведении РФ и субъектов РФ, а ее организация - в ведении субъекта РФ.
Федеральная государственная служба – профессиональная служебная деятельность граждан по обеспечению исполнения полномочий Российской Федерации, а также полномочий федеральных государственных органов и лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации.
Государственная гражданская служба – вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на должностях государственной гражданской службы по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации.
Военная служба. Вид федеральной государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на воинских должностях или не на воинских должностях в случаях и на условиях, предусмотренных федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских (специальных) формированиях и органах, осуществляющих функции по обеспечению обороны и безопасности государства. Таким гражданам присваиваются воинские звания.
Правоохранительная служба. Вид федеральной государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на должностях правоохранительной службы в государственных органах, службах и учреждениях, осуществляющих функции по обеспечению безопасности, законности и правопорядка, по борьбе с преступностью, по защите прав и свобод человека и гражданина. Таким гражданам присваиваются специальные звания и классные чины.
-
Правовые основы государственной службы в современной России.
Современная государственная служба РФ представляет собой правовую материю, которая находится в постоянном движении: она изменяется, дополняется, идет поиск новых инструментов в разрешении существующих проблем, разрабатываются новые нормативные акты, регламентирующие государственно-служебные отношения. Современное развитие законодательства позволяет утверждать, что Россия находится на пути возрождения института профессионального чиновничества. Этот институт, основываясь на профессионализме, способностях, политическом нейтралитете служащих и качественном исполнении служебных обязанностей, во многих странах обеспечивает стабильное государственное управление и является важнейшим фактором сохранения и развития государственности.
Правовую основу государственной службы в РФ регламентируют следующие нормативно-правовые акты:
1. Конституция РФ. в части 4 статьи 32 одной из важнейших форм участия граждан в управлении делами государства и общества определила государственную службу.
2. ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» от 27 июля 2004 года №79-ФЗ (в ред. от 25.12.2008г.). Данный ФЗ закон в соответствии с Конституцией РФ и ФЗ "О системе государственной службы РФ" устанавливает правовые, организационные и экономические основы федеральной государственной гражданской службы и государственной гражданской службы субъектов РФ. Предметом регулирования данного ФЗ являются отношения, связанные с поступлением на федеральную государственную гражданскую службу и государственную гражданскую службу субъектов РФ, её прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) федерального государственного гражданского служащего и государственного гражданского служащего субъекта РФ.
3. ФЗ «О системе государственной службы РФ» от 27 мая 2003 года №58-ФЗ (ред. от 01.12.2007). Данный ФЗ в соответствии с Конституцией РФ определяет правовые и организационные основы системы государственной службы РФ, в том числе системы управления государственной службой РФ. Преобразования, происходящие в системе российского права, во многом связаны с осуществляемыми в нашей стране судебной, правовой и административной реформами. Ученые продолжают обсуждать вопросы взаимосвязи государственной службы и гражданского общества, а также общие вопросы реформирования государственно-служебного законодательства. С одной стороны, административная реформа воздействует на систему административного права. Уже сейчас утверждают, что принятие в 2003 году ФЗ "О системе государственной службы РФ" явилось результатом проводимой в стране административной реформы.
Кроме указанных нормативных актов, правовую основу государственной службы РФ также составляет ряд подзаконных нормативных актов:
1. Указ Президента РФ «Об утверждении Положения о персональных данных государственного гражданского служащего РФ и ведении его личного дела» от 30 мая 2005 года N 609 (в ред. от 23.10.2008г.).
2. Указ Президента РФ «О примерной форме служебного контракта о прохождении государственной гражданской службы РФ и замещении должности государственной гражданской службы РФ» от 16 февраля 2005 года N 159.
3. Указ Президента РФ «О проведении аттестации государственных гражданских служащих РФ» от 1 февраля 2005 года N 110.
4. Указ Президента РФ «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы РФ» от 1 февраля 2005 года N 112.