- •Основные концепции бюрократии.
- •Задачи, функции и принципы муниципальной службы.
- •Классификация государственных должностей. Государственные должности и государственные должности гражданской службы. Определение государственной службы в Российской Федерации.
- •Виды государственной службы в Российской Федерации и их краткая характеристика.
- •Правовые основы государственной службы в современной России.
- •Система государственной службы в рф и Челябинской области.
- •Кадровый резерв государственной службы и порядок его формирования.
- •Категории должностей государственной гражданской службы
- •Группы должностей государственной гражданской службы. Соотношение категорий и групп должностей государственной гражданской службы.
- •Классные чины государственной гражданской службы и порядок их присвоения.
- •Квалификационные требования к должностям государственной гражданской службы.
- •Права государственного гражданского служащего.
- •Ограничения, связанные с государственной гражданской службой.
- •Запреты, связанные с государственной гражданской службой.
- •2) Замещать должность гражданской службы в случае:
- •Понятие «конфликт интересов» на государственной гражданской службе и его урегулирование.
- •Поступление на государственную гражданскую службу и замещение должностей государственной гражданской службы по конкурсу.
- •2. Конкурс не проводится:
- •Понятие и основное содержание служебного контракта.
- •В служебном контракте могут предусматриваться следующие условия:
- •Срочный служебный контракт заключается в случае:
- •Служебный регламент и его основное содержание.
- •Принципы, на которых строится государственная служба.
- •Правовой статус муниципальных служащих.
- •Основные права муниципального служащего
- •Отпуска государственных гражданских служащих.
- •Ответственность государственных гражданских и муниципальных служащих.
- •Общая характеристика прохождения муниципальной службы.
- •Денежное содержание государственных гражданских служащих.
- •Организация конкурсов при поступлении на государственную гражданскую службу.
- •Испытание при приеме на государственную гражданскую службу.
- •Муниципальный служащий и муниципальная должность.
- •Аттестация государственных гражданских служащих
- •Основные положения «Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Челябинской области».
- •Нравственные основы государственной службы.
-
Служебный регламент и его основное содержание.
Служебный РЕГЛАМЕНТ – это нормативный документ, в котором для муниципального служащего определены:
1) квалификационные требования;
2) должностные обязанности, права и ответственность гражданского служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей;
3) перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения;
4) перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений;
5) сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений;
6) порядок служебного взаимодействия гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими того же государственного органа, иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями;
7) перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом государственного органа;
8) показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.
Служебные РЕГЛАМЕНТЫ призваны содействовать правильному подбору, расстановке и закреплению кадров, повышению их профессиональной квалификации, совершенствованию функционального и технологического разделения труда между руководителями и специалистам при выполнении ими задач, определённых положением о структурном подразделении, а также использоваться при оценке результатов служебной деятельности муниципального служащего.
-
Принципы, на которых строится государственная служба.
Деятельность любого государственного служащего должна определяться следующими основными принципами, установленными законодательством Российской Федерации:
1) верховенство Конституции РФ, законов Российской Федерации над иными нормативно-правовыми актами, должностными инструкциями. Данный принцип появился в законодательстве как реакция на совершенно обратное положение, когда все регулировалось инструкцией, приказом, а закон становился «голым королем»;
2) приоритет прав и свобод человека и гражданина, их непосредственное действие. Государственные служащие обязаны соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина;
3) принцип равного доступа к государственной службе. Этот принцип не отрицает, однако, установления определенных требований к способностям, профессиональной подготовке, возрасту, иногда к здоровью и др. Важно, чтобы не устанавливались требования к полу, расе, национальности, языку, социальному происхождению, имущественному положению, месту жительства, отношению к религиозным и общественным объединениям и т. п. К сожалению, негласно этот принцип иногда нарушается;
4) принцип обязательности для государственных служащих решений, принимаемых вышестоящими государственными органами и руководителями в пределах их полномочий и в соответствии с законом. Можно без преувеличения сказать, что на данном принципе строится вся деятельность государственного аппарата, на его основе создаются иерархии, которые позволяют функционировать государственным органам как единой системе;
5) принцип единства основных требований, предъявляемых к государственной службе;
6) принцип гласности в осуществлении государственной службы;
7) принцип ответственности государственных служащих за подготавливаемые и принимаемые решения, неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей. Данный принцип является ключевым звеном механизма обеспечения эффективного функционирования системы исполнительной власти. Практика показывает, что главная причина сбоев в работе органов государственной власти заключается в безответственности чиновников. Реализация данного принципа требует создания эффективной системы контроля и надзора за деятельностью органов исполнительной власти;
8) принцип внепартийности и внерелигиозности государственной службы, отделения религиозных объединений от государства. В системе государственной службы не допускается создание политических партий и движений, государственные служащие при исполнении своих обязанностей не связаны решениями политических и религиозных организаций. Кроме того, не допускается возложение отдельных государственных функций на религиозные или политические объединения.
- служение народу;
- демократизм и законность, гуманизм и социальная справедливость;
- приоритет прав человека и гражданина;
- профессионализм, компетентность, честность, преданность делу;
- ответственность и дисциплинированность.