СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………...3-4

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА КОЛОНИЙ ПОСЕЛЕНИЙ……………..5-16

1.1. История возникновения колоний-поселений…...…..……………………5-7

1.2. Социальное назначение колоний-поселений...………………………….8-10

1.3.Правовое регулирование деятельности колоний поселений……..………………………...…………………………………….10-15

2. ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ В КОЛОНИЯХ - ПОСЕЛЕНИЯХ……………………………….…………..………………...16-30

2.1. Порядок отбывания наказания в колониях поселениях……….…… 16-20

2.2. Условия отбывания наказания в колониях-поселениях………………20-28

2.3. Современное состояние и основные пути развития колоний-поселений в рамках концепции развития уголовно-исполнительной системы до 2020 года…….…………………………………………………………………….28-29

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………..…………………………………………………….30-31

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ…………………………….32-35

ВВЕДЕНИЕ

В наше время становится актуальной задача нейтрализации негативных последствий лишения свободы и его замены альтернативными видами наказания, чему сейчас государственная политика уделяет очень большое внимание. К числу учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы относятся колонии-поселения. Между тем, в деятельности колоний-поселений имеется достаточно много пробелов как в плане нормативно-правового регулирования, так и в части ее реализации в рамках функционирования уголовно-исполнительной системы¹. Данный вид исправительного учреждения имеет очень огромное социальное значение, так как условия отбывания наказания в них созданы для меньшего негативного воздействия среды осужденных, а так же во избежание разрыва осужденным социальных связей. Отбывание наказания в колонии-поселения позволяет осужденным эффективно пройти этап исправления без утраты им своего прежнего социального состояния, что подтверждается различными средствами исправления – осужденные могут работать, создавать семьи, жить со своими семьями в пределах колонии-поселения. Этим и подтверждается актуальность выбранной мною темы. Целями является изучение уголовно-правового и уголовно-исполнительного аспектов функционирования колоний-поселений как вида исправительных учреждений, анализ основных проблем исполнения и отбывания наказания в виде лишения свободы в колониях-поселениях. Предмет исследования - нормы уголовно-исполнительного законодательства, регулирующие порядок и условия отбывания наказания в колониях-поселениях. Объектом исследования являются общественные отношения, связанные с отбыванием осужденными наказания в колониях-поселениях. При написании курсовой работы использовались следующие правовые методы: диалектический, историко-правовой, логико-структурный, метод анализа, синтеза и др.. Структура данной работы: курсовая состоит из введения, двух глав, объединяющих в себе пять параграфов, заключения и списка использованной литературы.

Глава 1. Общая характеристика колоний-поселений

1. История возникновения и развития колоний-поселений

Колонии-поселения в систему ИУ впервые были введены Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 26 июня 1963 г. "Об организации исправительно-трудовых колоний-поселений и о порядке перевода в них осужденных к лишению свободы, твердо вставших на путь исправления". Они предназначались для адаптации к условиям свободы осужденных, проведших длительное время в местах лишения свободы и в своей основе потерявших социально полезные связи с обществом. И действительно, в первые годы существования этих колоний им приходилось выполнять, прежде всего, именно данную функцию. Администрация этих колоний проводила занятия с вновь прибывшими осужденными по вопросам организации жизни и быта в условиях свободы, стоимости продуктов питания и предметов первой необходимости, составления своего бюджета на месяц с учетом цен в столовой, магазине и др.¹ Дело в том, что осужденные, пробыв в местах лишения свободы по 10 - 15 и даже по 20 лет, не знали реалий современной жизни, их приходилось вводить в курс дела. Позднее, когда осужденные к большим срокам наказания освободились и на смену им стали поступать лица, пробывшие в местах лишения свободы относительно короткое время, картина с преступностью и состоянием правопорядка в колониях изменилась в худшую сторону.² В 1977 г. появился новый вид колоний-поселений, предназначенных для содержания лиц, совершивших преступления по неосторожности. Он был введен Указом Президиума Верховного Совета СССР от 8 февраля 1977 г. "О внесении дополнений и изменений в Основы исправительно-трудового законодательства Союза ССР и союзных республик" после проведения удачного широкомасштабного эксперимента по содержанию лиц, совершивших преступления по неосторожности, в колониях-поселениях.¹ Дальнейшее развитие система колоний-поселений получила в Постановлении Президиума Верховного Совета о порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 2 апреля 1985 г. "О внесении изменений и дополнений в Основы уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик и Основы исправительно-трудового законодательства Союза ССР и союзных республик", которым был введен еще один вид колоний-поселений - колонии-поселения для лиц, совершивших впервые умышленные преступления, за которые им назначено наказание в виде лишения свободы на срок до пяти лет. В целом исправительно-трудовое законодательство РСФСР предусматривало три вида исправительно-трудовых колоний-поселений: - для лиц, совершивших преступления по неосторожности; - для лиц, совершивших умышленные преступления; - для лиц, твердо вставших на путь исправления и переведенных из ИК других видов режима. В настоящее время УИК предусматривает 4 категории осужденных, которые отбывают наказание колонии-поселении: а) лица, осужденные за преступления, совершенные по неосторожности, и ранее не отбывавшие лишение свободы; б) лица, впервые осужденные за совершение умышленных преступлений небольшой или средней тяжести; в) лица, осужденные за преступления, совершенные по неосторожности, и ранее отбывавшие лишение свободы; г) положительно характеризующиеся осужденные, переведенные из колоний общего и строгого режима;

Исходя из изученной мной статистики, необходимо отметить, что на 1 января 2008 г. в УИС входило 158 колоний-поселений, в которых находилось 55107 осужденных. Для сравнения - в 2000 г. в УИС имелось 148 колоний-поселений, в которых содержалось около 35 тыс. осужденных; - в 2004 г. - 160 колоний-поселений и 69 тыс. осужденных; - в 2006 г. - 162 колонии-поселения и 53 тыс. осужденных; - в настоящее время по данным на 2010 год в России существует 151 колония-поселение, в которых содержится 51382 осужденных¹. Современное предназначение и новое место колоний-поселений в уголовно-исполнительной системе с учетом исторического опыта просматривается через образцовые места заключения, переходные исправительно-трудовые дома и колонии облегченного режима, которые были предшественниками колоний-поселений и подходили под признаки ирландской прогрессивной системы. Конкуренцию институту колоний-поселений в настоящее время составляет уголовное наказание в виде ограничения свободы. Поэтапный период развития учреждений данного типа показывает, что юридическая природа наказания, отбываемого в колониях-поселениях, и специфика реализации средств исправительного воздействия, применяемых к осужденным, содержащимся в колониях-поселениях, не соответствуют учреждению, в котором исполняется наказание в виде лишения свободы². Но тем не менее практика показывает эффективность и целесообразность развития колоний-поселения.