Глава 2. Особенности уголовно-правовой характеристики массовых беспорядков в местах лишения свободы

§1. Особенности объективной стороны массовых беспорядков в

Местах лишения свободы

Массовые беспорядки - активные умышленные деяния большой группы людей, существенно нарушающие общественную безопасность. Особенностями этого преступления являются насилие, погромы, поджоги, уничтожение имущества, применение оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также оказание вооруженного сопротивления представителям власти (ст. 212 УК РФ). Массовые беспорядки, как правило, парализуют нормальное функционирование органов власти и управления. Массовые беспорядки в местах содержания под стражей представляют собой разновидность состава преступления, предусмотренного ст. 212 УК РФ. Они создают угрозу не только общественной безопасности, установленному законом порядку исполнения и отбывания наказания, но и жизни, здоровью осужденных и персонала учреждений.

При массовых беспорядках наиболее активная часть осужденных, подозреваемых и обвиняемых демонстрирует открытое недовольство существующим порядком, призывает других осужденных к неисполнению распоряжений администрации, к погромам, расправе и избиению неугодных им лиц, захвату заложников и ряду других преступных насильственных действий²³.

Массовые беспорядки связаны не просто с неисполнением распоряжения администрации, а выражаются в погромах, поджогах, избиениях осужденных, расправах с неугодными, в захватах заложников и в ряде подобных действий. Внешне такие действия обычно носят "стихийный" характер и обусловлены недовольством существующими порядками, сопровождаются требованиями их изменения, предоставления незаконных привилегий, смены тех или иных представителей администрации и т.п. Практика, однако, показывает, что беспорядки в некоторых случаях негласно организуются осужденными из числа криминальных лидеров в целях дестабилизации обстановки в исправительных учреждениях²⁴.

Массовые беспорядки представляют собой массовые хулиганские действия осужденных, поджоги имущества и строений, погромы, захваты заложников и иные подобные действия, при которых ставится под угрозу причинения вреда общественная безопасность, нарушается деятельность исправительных учреждений, оказывается в опасности жизнь и здоровье самих осужденных, сотрудников исправительных учреждений, иных лиц. Как правило, массовые беспорядки обусловлены недовольством осужденных требованиями режима, деятельностью администрации исправительных учреждений, обстановкой в исправительном учреждении. Недовольство осужденных может быть как обоснованным, так и необоснованным, но в любом случае оно не является основанием к массовым беспорядкам. Даже если недовольство осужденных обоснованно нарушением требований законности со стороны администрации исправительного учреждения, то и в этом случае такие нарушения должны служить основанием привлечения к ответственности виновных лиц, но не основанием организации и участия в массовых беспорядках. Требования закона должны соблюдаться не только администрацией, но и осужденными²⁵.

Судебная практика относит к массовым беспорядкам и факты насильственного освобождения толпой лиц, находящихся в местах лишения свободы, либо арестованных и содержащихся под стражей в следственных изоляторах.

Изучение материалов уголовных дел о массовых беспорядках, совершенных в учреждениях исполнения наказания, позволило прийти к выводу о том, что они совершаются в основном с целью организации побега из-под стражи определенной группы преступников, а само преступление предполагает следующие этапы:

1. На первом этапе будущие потерпевшие (как физические, так и юридические лица – иные осужденные, представители администрации, лица, обслуживающие учреждение) своими действиями или бездействием провоцируют или обращают на себя внимание отдельных преступников.

Преступники, приняв решение о совершении побега, осуществляют действия по подготовке к нему. Такие действия могут выражаться в приискании соучастников, сговоре, приобретении или изготовлении средств для совершения определенных действий (например, для преодоления преград).

В момент формирования начального этапа механизма будущего преступления реализуются следующие действия:

− определяется количественный и персональный состав преступной группы;

− определяются функциональные обязанности каждого члена группы;

− вырабатываются правила поведения членов группы;

− подыскиваются средства и орудия проникновения в помещения или преодоления преград;

− изготавливаются (приобретаются) средства маскировки внешности;

− налаживаются действенные каналы связи между членами группы, подбираются новые участники группы, устанавливаются коррумпированные связи, особенно среди сотрудников колонии;

− разрабатываются план массовых беспорядков и стратегия деятельности группы на определенный период времени;

− вырабатываются меры по установлению и устранению препятствий;

− подбирается конкретный объект нападения, позволяющий осуществить побег. На нем изучаются режим работы и охраны, сигнализация, отдаленность от дежурной части, определяются пути подхода и отхода, способ проникновения на определенный объект;

− осуществляются мероприятия по сокрытию подготовительных действий и т.д.

2. На втором этапе группа начинает функционировать, то есть уточняются ролевые функции ее членов, средства нападения и передвижения, средства маскировки и действия каждого участника и т.д.

После непосредственной подготовки осуществляется нападение на объекты учреждения или сотрудников. Способы непосредственного совершения преступления и сокрытия последствий в значительной степени определяются характером объектов нападения и целями, преследуемыми преступной группой.

В любом случае совершаемые нападения характеризуются стремительностью, дерзостью, нередко связаны с захватом заложников, пытками и издевательствами над ними.

Преступники на данном этапе не стремятся уничтожить следы своего контакта с окружающей обстановкой.

В ходе нападения группы, как свидетельствует практика, иногда происходят убийства лиц, на которых совершаются нападения, охранников и лиц из числа обслуживающего персонала, оказавшихся случайными свидетелями, и т.д.

3. На третьем этапе при удачном совершении побега осуществляются меры по сокрытию последствий преступной деятельности, уничтожаются орудия или средства маскировки, транспортные средства передвижения, обеспечиваются ложное алиби, легенда, оказывается воздействие на потерпевших и свидетелей (если они оставлены в живых). Члены группы после операции, как правило, выезжают в другой район или город, «залегают на дно» в заранее подготовленной конспиративной квартире, ведут законопослушный образ жизни, стараясь ничем не выделяться среди окружающих.

В этот период группа может по каким-либо причинам распасться, быть задержанной в результате оперативно-следственных мероприятий, перейти или влиться в другую более крупную преступную группировку²⁶.

Характеризуя описанные этапы возникновения массовых беспорядков, следует отметить некоторые особенности каждого из них²⁷. Прежде всего, необходимо обратить внимание на временные рамки, продолжительность. Отдельные из них могут протекать длительное время. Наиболее продолжительными являются первый и третий этапы. Начало первого определить достаточно сложно. Можно лишь предполагать, что на этом этапе обозначились противоборствующие стороны и причины массовых беспорядков. О начале второго этапа свидетельствуют возросшая активность толпы, проявление позиций противоборствующих сторон, начало столкновений» рост напряженности. Третий этап характеризуется началом массовых беспорядков. Его окончание - снятие напряженности и ликвидация причин их возникновения.