Муниципальное управление как научная дисциплина.

Муниципальное управление — это научная дисциплина, изучающая систему отношений, возникающих в процессе организации деятельности местного самоуправления. Объектом муниципального управления является хозяйство муниципального образования, а также процессы его жизнедеятельности и развития.

Местное самоуправление с точки зрения науки – это целостная система общественных отношений, связанных с территориальной самоорганизацией населения, самостоятельно решающего вопросы местного значения, вопросы устройства и функционирования местной (муниципальной) власти.

Местное самоуправление осуществляется на территории муниципальных образований. Основные сферы жизни муниципальных образований – производственно-экономическая, социально-психологическая, духовно-идеологическая. Соответственно им различают четыре вида управления: 1) управление производством; 2) экономическое управление; 3) социально-политическое управление; 4) управление духовной сферой жизни территории.

Отношения муниципального управления подразделяются по содержанию. Эти отношения связаны с организацией местного самоуправления и складываются в процессе:

образования, объединения, утверждения и изменения границ муниципальных образований и их наименований;

утверждения символики муниципальных образований;

определения структуры органов местного самоуправления, их наименований и формирования;

контроля за деятельностью органов местного самоуправления;

регламентации прав, обязанностей и ответственности;

деятельности органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий;

реализации отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления;

обеспечения жизнедеятельности населения муниципальных образований;

решения вопросов обеспечения социально-экономического развития муниципального образования и жизнедеятельности его населения непосредственно через выборные и другие органы местного самоуправления;

• управления муниципальной собственностью, определения планировки и застройки территорий муниципальных образований; *

формирования, утверждения и исполнения местного бюджета;

развития муниципальных учреждений здравоохранения, образования, культуры, содержания дорог местного значения.

По своему характеру отношения управления муниципальным образованием подразделяются на межличностные, межсистемные и смешанные. В процессе управления муниципальным образованием возникают межличностные отношения, обусловленные экономическими, политическими, социальными, психологическими и другими факторами. Межличностные отношения могут быть коллективными, возникающими между различными социальными группами и внутри их, и индивидуальными — между руководителями и исполнителями, а также между самими исполнителями в процессе муниципального управления.

Возникновение межсистемных отношений управления обусловлено тем, что муниципальное управление имей: дело с конкретными социально-экономическими системами и их подсистемами (отраслями, подотраслями, предприятиями), территориальными и функциональными подсистемами. Смешанные отношения управления — это отношения системы и личности либо совокупности личностей.