40. Сущность, необходимость, механизм экологической экспертизы.

Экологическая экспертиза — оценка уровня возможных негативных воздействий на окружающую природную среду, природные ресурсы и здоровье людей. Объектами экологической экспертизы являются:

проекты и технико-экономические обоснования (ТЭО) строительства и эксплуатации хозяйственных сооружений, а также действующие предприятия;

нормативно-техническая документация на создание новой техники, технологий, материалов, а также на работающее оборудование;

проекты нормативных и административных актов и действующее законодательство.

Субъектами экологической экспертизы являются:

законодательные и исполнительные органы государственной власти, а также суды различных уровней;

специализированные правительственные организации (коми­теты, комиссии, министерства);

специализированные неправительственные организации (ча­стные, общественные).

Законодательство предусматривает два вида экологической эк­спертизы: государственную и общественную.

Государственная экологическая экспертиза организуется и проводится Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь или его территориальными органами.

Общественная экологическая экспертиза организуется и проводится по инициативе общественных объединений и граждан независимыми специалистами, которые в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, вправе получать от заказчика документацию, подлежащую общественной экологической экспертизе. Заключение общественной экологической экспертизы может направляться в органы, которые проводят государственную экологическую экспертизу, местные исполнительные и распорядительные органы, а также иным заинтересованным лицам и носит рекомендательный характер. Финансирование общественной экологической экспертизы производится за счет средств ее инициаторов – общественных объединений и (или) граждан.

Общественная экологическая экспертиза может проводиться независимо от государственной экологической экспертизы. Экспертизе могут подвергаться те же объекты, за исключением объектов, сведения о которых составляют государственную, коммерческую или охраняемую законом тайну.

Расходы на экологическую экспертизу могут составлять в среднем 1 % от общей стоимости предполагаемого проекта (правило 1%).

41. Сущность, значение, уровни, структура экологического мониторинга.

Мониторингом окружающей природной среды называются постоянные, комплексные наблюдения за состоянием окружающей природной среды и ее загрязнением, а также оценка и прогноз ее состояния, определение степени антропогенного воздействия на окружающую среду, выявление факторов и источников воздействия.

Целью экологического мониторинга является оптимизация отношений человека с природой, экологическая ориентация хозяйственной деятельности.

Выделяют различные виды мониторинга в зависимости от критериев:

- биоэкологический (санитарно-гигиенический);

- геоэкологический (природно-хозяйственный);

- биосферный (глобальный);

- геофизический;

- климатический;

- биологический:

- здоровья населения и др.

Могут быть выделены глобальный, региональный и локальный уровни мониторинга.

Цель локального - обеспечение стратегии, которая не выводит концентрации определенных загрязняющих веществ за допустимый диапазон. Он представляет собой величины предельно допустимых концентраций (ПДК). Объектом воздействия на локальном уровне является человек.

Региональный мониторинг основан на том, что загрязняющие вещества, попадая в окружающую среду, рассеиваются, включаются в круговорот веществ в биосфере, изменяют состояние абиотической составляющей и как следствие, вызывают изменения в биоте.

Глобальный мониторинг - задача мирового сообщества, ибо он отвечает интересам всего человечества.

Органами управления Национальной системы мониторинга являются:

-органы управления, Минприроды Республики Беларусь и его подразделения;

-органы управления, ответственные за функционирование отдельных структурных групп, - министерства.

В Республике Беларусь осуществляются следующие виды мониторинга:

-медицинский, сущность которого состоит в наблюдении и составлении прогноза здоровья населения;

-мониторинг окружающей среды, включающий мониторинг атмосферного воздуха, гидросферы, земель, общего содержания атмосферного озона, сейсмический, физических явлений и факторов состояние акустической, вибрационной, инфразвуковой и электромагнитной ситуации на территории населенных пунктов, радиационный, комплексный и при значительной антропогенной нагрузке;

-биологический, включающий мониторинг растительности и животного мира;

-импактный. охватывающий мониторинг чрезвычайных ситуаций

- локальный мониторинг, изучающий воздействие на окружающую среду промышленных объектов или отдельных источников загрязнения.

С целью обеспечения формирования и функционирования Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь образован Межведомственный координационный совет по реализации Программы Национальной системы мониторинга окружающей среды.