- •Вопрос 11. Древний Восток. Персия. Держава Ахеменидов, реформы Дария I. Полный ответ. Оглавление
- •Введение
- •1. Возникновение Персидской державы Завоевательная политика Кира II.
- •Камбиз и завоевание Египта.
- •2. Народные восстания в Персидской державе в последней четверти VI в. До н. Э.
- •3. Реформы Дария I
- •Административно-территориальная реформа
- •Законотворчество
- •Реформа системы податей
- •Монетная реформа
- •Реформы армии
- •Расширение владений
- •4. Персидская держава в V—IV вв. До н. Э. Греко-персидские войны Восстания в греческих городах на побережье Малой Азии
- •Поход Дария против Балканской Греции
- •Ксеркс и новые восстания
- •Поход Ксеркса против Балканской Греции
- •Артаксеркс I и новые восстания
- •Каллиев мир
- •Ослабление государства
- •5. Поход Александра Македонского на Восток и разгром Персидской державы
- •6. Экономика и социальные отношения в Персидской державе в VI—IV вв. До н. Э.
3. Реформы Дария I
Восстания народных масс 522—521 гг. до н. э. показали непрочность Персидской державы. Учитывая их уроки, Дарий I осуществил важные административно-финансовые реформы, которые позволили создать устойчивую систему государственного управления и контроля над завоеванными странами, упорядочили сбор податей и увеличили контингент войск. В результате проведения этих реформ в жизнь была создана, по существу, новая административная система, в дальнейшем до конца господства персидских царей не претерпевшая существенных изменений.
Административно-территориальная реформа
Около 519 г. до н. э. были предприняты реорганизация и унификация системы управления провинциями. Дарий I разделил государство на административно-податные округа, которые назывались сатрапиями. Во главе новых административных округов стояли сатрапы (букв. «хранители царства»). При Кире, Камбизе и в первые годы царствования Дария I наместниками во многих странах являлись местные правители. Реформы же Дария должны были сосредоточить руководящие должности в руках персов.
При Кире и Камбизе сатрап объединял гражданские и военные функции. При Дарии сатрапы стали только гражданскими наместниками и возглавляли администрацию своей области, осуществляли судебную власть, следили за хозяйственной жизнью страны и поступлением податей, обеспечивали безопасность в пределах границ своей сатрапии, контролировали местных чиновников и имели право чеканить серебряную монету. В мирное время в распоряжении сатрапов находилась лишь небольшая личная охрана. Армией руководили военачальники, независимые от сатрапов и подчинявшиеся непосредственно царю.
Продолжительность службы сатрапа не была ограничена каким-либо определенным сроком. Титул сатрапа носили не только наместники больших административных округов, но и начальники более мелких областей, входивших в состав тех или иных сатрапий.
В обширные сатрапии включали и страны, которые пользовались автономией во внутренних делах.
В связи с осуществлением новых реформ в столице Персидской державы — Сузах — был создан большой центральный аппарат во главе с царской канцелярией. В Вавилоне, Экбатанах, Мемфисе и других городах имелись крупные государственные канцелярии с большим штатом писцов, занятых перепиской официальной корреспонденции.
Сатрапы и военачальники были тесно связаны с центральным управлением и находились под постоянным контролем царя и его чиновников, особенно тайной полиции («уши и око царя»). Верховный контроль над государством и надзор над всеми чиновниками был доверен «тысяченачальнику», который одновременно являлся начальником личной гвардии царя.
Сатрапская канцелярия копировала царскую, находившуюся в Сузах. Под начальством сатрапа было множество чиновников и писцов, в том числе начальник канцелярии, начальник сокровищницы, принимавший государственные подати, глашатаи, которые сообщали официальные распоряжения, счетоводы, судебные следователи, писцы и т. д.
Уже при Кире II государственные канцелярии в западной части Персидской державы пользовались арамейским языком, а позже, когда Дарий провел свои административные реформы, этот язык стал официальным и в восточных сатрапиях. Кроме общего для всего государства арамейского языка в различных странах для составления официальных документов писцы пользовались также и местными языками.
Персы занимали в государственном аппарате особое положение, в их руках были сосредоточены важнейшие военные и гражданские должности не только в самой Персии, но и в других странах. После реформ Дария персы появились даже в провинциальных учреждениях покоренных стран в качестве судей. Вместе с тем персидская администрация широко прибегала к помощи представителей других народов.