3. Имущество, средства и хозяйственная деятельность тсж.

Законодатель не устанавливает количественных и качественных ограничений на имущество, которое может находиться в собственности ТСЖ. Им может быть:

 движимое имущество;

 недвижимое имущество, причем расположенное как внутри, так и за пределами МКД (ч.1 ст.151 ЖК).

Естественно, речь не идет об общем имуществе в МКД, которое находится в общей долевой собственности собственников помещений (а не ТСЖ!).

Средства ТСЖ состоят из:

- обязательных платежей, вступительных и иных взносов членов;

- доходов от целевой хозяйственной деятельности;

- субсидий;

- прочих поступлений (см. ч.2 ст.151 ЖК).

Распоряжение средствами, находящимися на счете в банке, осуществляется правлением ТСЖ, но только в соответствии с финансовым планом ТСЖ (ч.4 ст.151 ЖК), утверждаемым общим собранием членов ТСЖ.

На основании решения общего собрания членов в ТСЖ могут быть образованы специальные фонды, расходуемые на предусмотренные уставом цели. Порядок их образования должен определяться общим собранием членов (ч.3 ст.151 ЖК).

Закон серьезно ограничивает возможности ТСЖ при осуществлении хозяйственной деятельности (ЖК не употребляет термин «предпринимательская деятельность»!):

1) такой деятельностью ТСЖ вправе заниматься лишь для достижения целей, предусмотренных уставом (ч.1 ст.152 ЖК);

2) в ЖК дается исчерпывающий перечень видов хозяйственной деятельности:

а) обслуживание, эксплуатация и ремонт недвижимого имущества в МКД;

б) строительство дополнительных помещений и объектов общего имущества в МКД;

в) сдача в аренду, внаем части общего имущества в МКД (ч.2 ст.152 ЖК).

Многие авторы справедливо критикуют данные предписания, поскольку из анализа ЖК вытекает, что законодатель полностью не исключает возможности осуществления ТСЖ и иных видов хозяйственной деятельности (к примеру, согласно п.7 ч.1 ст.137 допускается передача в пользование имущества ТСЖ, а не только общего имущества в МКД); помимо прочего, непонятно, почему про обслуживание, эксплуатацию и ремонт говорится лишь применительно к недвижимому имуществу;

3) доход от деятельности используется:

- во-первых, только на основании решения общего собрания членов и,

- во-вторых, лишь для оплаты общих расходов и формирования специальных целевых фондов. Правда, дополнительный доход может быть направлен и на иные цели деятельности ТСЖ, предусмотренные ЖК и уставом (ч.3 ст.152 ЖК). К сожалению, закон не расшифровывает, какой доход следует считать дополнительным: в литературе предлагается понимать под ним доход от экономии средств, а также доход, превышающий показатели годового плана (В.В. Андропов, И.Б. Миронов).

4. Членство в тсж. Права и обязанности членов тсж. Правовое положение собственников помещений, не являющихся членами тсж.

Членами ТСЖ могут быть собственники (любые субъекты – граждане, юридические лица, публичные образования) любых (как жилых, так и нежилых!) помещений в МКД. Действующее законодательство не запрещает образование ТСЖ и одним лицом.

Членство в ТСЖ носит индивидуально-инициативный и добровольный характер и связывается с наличием вещного права на помещение в МКД:

1) оно возникает у собственника помещения на основании заявления о вступлении в ТСЖ (ч.1 ст.143 ЖК).

Положение о добровольности приобретения статуса члена ТСЖ учитывают правовую позицию Конституционного Суда РФ, признавшего в свое время неконституционными правила ранее действовавшего Федерального закона «О товариществах собственников жилья», которые устанавливали обязательность членства в ТСЖ, независимо от волеизъявления домовладельца (см. постановление КС РФ от 03 апреля 1998 г. № 10-П).

Если в МКД уже создано ТСЖ, то лица, приобретающие помещения в доме, вправе стать членами ТСЖ после возникновения у них права собственности на помещения (ч.2 ст.143 ЖК), также в заявительном порядке.

Итак, уставом не может быть исключено или ограничено право на вступление в ТСЖ.

Правление ТСЖ ведет реестр членов ТСЖ (копия которого подлежит ежегодному в течение первого квартала текущего года направлению в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ!), в котором отражаются сведения, позволяющие идентифицировать членов ТСЖ и осуществлять связь с ними, а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество в МКД (см. п.9 ст.138, ч.ч.4, 5 ст.143, п.7 ст.148 ЖК); однако, невключение лица в реестр либо необоснованное исключение из него не изменяют правовое положения лица как члена ТСЖ (ибо ЖК не связывает с данными фактами правовых последствий);

2) членство прекращается с момента:

а) подачи заявления о выходе из членов ТСЖ;

б) прекращения права собственности на помещение в МКД (ч.3 ст.143 ЖК).

Как отмечалось, имеются особенности прекращения членства в ТСЖ, созданном базе нескольких МКД (см. ч.6 ст.143 ЖК).

Возможность исключения члена из ТСЖ (например, вследствие неисполнения обязанностей) законом не предусмотрена.

Члены ТСЖ должны вносить обязательные платежи, вступительные и иные взносы.

Члены ТСЖ, как отмечалось, в отличие от членов потребительских кооперативов, не несут ответственность по обязательствам ТСЖ (ч.6 ст.135 ЖК).

Как члены ТСЖ, так и не являющиеся членами ТСЖ собственники помещений в МКД, в силу ст.143.1 ЖК, вправе:

1) получать от органов управления ТСЖ информацию о деятельности ТСЖ в порядке и в объеме, которые предусмотрены ЖК и уставом ТСЖ; знакомиться с документами, предусмотренными ЖК (см. ч.3 ст.143.1), уставом ТСЖ, решениями общего собрания членов ТСЖ;

2) обжаловать в судебном порядке решения органов управления ТСЖ;

3) предъявлять требования к ТСЖ относительно качества оказываемых услуг и (или) выполняемых работ.

!!!Необходимо принимать во внимание, что «отказ части домовладельцев от вступления в члены ТСЖ не освобождает их от участия в несении необходимых расходов… В свою очередь, ТСЖ не вправе нарушать права домовладельцев, отказавшихся от членства в товариществе, устанавливая преимущества и льготы по владению и пользованию общей долевой собственностью только для членов товарищества либо налагая на домовладельцев, не являющихся членами товарищества, дополнительные обязанности, выходящие за рамки возмещения необходимых затрат» (постановление КС РФ от 03 апреля 1998 г. № 10-П).