- •Содержание
- •Часть I. Социально-политическая система Республики Корея ……..5
- •Глава 1. Социальная система Республики Корея ……………………….. 5
- •Глава 2. Политическая система Республики Корея …………………… 17
- •Часть II. Социально-политическая система Корейской Народно- Демократической Республики ……………………………... ………….50
- •Глава 3. Социальная система кндр ……………………………………..50
- •Глава 4. Политическая система кндр …………………………………..63
- •Часть I. Социально-политическая система Республики Корея
- •Глава 1. Социальная система Республики Корея
- •1.1. Понятие социальной системы
- •1.2. Общая характеристика социальной сферы рк
- •1.3. Основные социальные институты южнокорейского общества
- •Вопросы
- •Глава 2. Политическая система Республики Корея (рк)
- •2.1. Общие сведения
- •2.2. Конституции рк. Особенности действующей Конституции
- •2.3. Законодательная власть в рк. Избирательная система
- •Вопросы
- •2.4. Исполнительная власть рк. Президент. Правительство. Госсовет
- •Вопросы
- •2.5. Судебная система
- •Вопросы
- •2.6. Местное самоуправление в рк
- •Вопросы
- •2.7. Южнокорейские политические партии
- •Вопросы
- •2.8. Неправительственные организации в рк
- •Вопросы
- •2.9. Особенности южнокорейской политической культуры
- •Вопросы
- •Часть II. Социально-политическая система Корейской Народно-Демократической Республики
- •Глава 3. Социальная система кндр
- •3.1. Общая характеристика социальной системы кндр
- •Вопросы
- •Социальная стратификация в кндр
- •Вопросы
- •Особенности жизни северокорейского общества
- •Вопросы
- •Глава 4. Политическая система кндр
- •4.1. Конституции кндр: история и особенности конституционного права
- •4.2. Становление политической системы кндр
- •Вопросы
- •4.3. Законодательная власть в кндр
- •Вопросы
- •4.4. Исполнительная власть. Государственный комитет обороны (гко). Правительство кндр и местные органы власти.
- •Вопросы
- •4.5. Судебная система и правоохранительные органы кндр
- •Вопросы
- •4.6. Политические партии и общественные организации кндр
- •Вопросы
- •4.7. Своеобразие северокорейской политической системы и возможные пути её изменения
- •Вопросы
- •4.8. Сравнение социально-экономического развития двух государств и перспективы возможного объединения страны
- •Вопросы
- •Темы рефератов
- •Приложение социалистическая конституция кндр
- •Глава I. Политика
- •Глава III. Культура
- •Глава IV. Оборона страны
- •Глава V. Основные права и обязанности граждан
- •Глава VI. Государственные органы
- •Раздел 1. Верховное народное собрание
- •Раздел 2. Государственный комитет обороны
- •Раздел 3. Президиум Верховного народного собрания
- •Раздел 4. Кабинет министров
- •Раздел 5. Местные народные собрания
- •Раздел 6. Местные народные комитеты
- •Раздел 7. Прокуратура и суд
- •Глава VII. Герб, флаг, гимн и столица
- •Список использованных литературы и источников
- •Интернет-источники
- •Социально-политические системы государств корейского полуострова
Вопросы
1. Сколько уровней судов существует в РК?
2. Какой орган является высшей судебной инстанцией в РК?
3. Какие органы кроме судов входят в судебную систему РК?
2.6. Местное самоуправление в рк
В соответствии со статьей 17 Конституции Республики Корея местные органы управления ведают вопросами социального обеспечения местного населения, управляют собственностью, а также устанавливают нормы и правила, касающиеся местного самоуправления, в пределах компетенции, определенной соответствующими законами и указами. Но до 1995 г., когда состоялись выборы губернаторов и мэров, это положение оставалось фактически только декларацией. Органы местного самоуправления до этого момента являлись не более чем низовыми подразделениями центрального правительства, а их руководители назначались. Во многом такая система коренилась ещё в традициях старой, королевской Кореи.
В соответствии с Законом о местном управлении, принятом в 1949 г., при каждом органе власти имеется законодательный местный совет (собрание). Местные советы были впервые избраны в шести южных провинциях в 1952 г., во время Корейской войны. В Сеуле, городе с особым статусом, и двух провинциях местные советы были избраны еще позже, в 1956 г. существовали два типа местных органов власти: с одной стороны провинциальные, с другой – муниципальные, уездные городские и волостные. Последние, в отличие от провинциальных органов власти, первоначально имели право избирать главу местной администрации, а также право выносить ему вотум недоверия.
Во время «Второй республики» (15.06.1960–16.05.1961) было гарантировано полное местное самоуправление, которое, было приостановлено в связи с падением администрации самой Второй республики. С тех пор деятельность местных органов власти регламентировалась Законом о временных мерах в сфере местного самоуправления, принятым военным режимом в 1961 г. и дополненным в 1981 г. В соответствии с временным законом деятельность всех местных выборных органов приостанавливалась, а главы администраций назначались центром. В период «Третьей республики» функции местного управления были переданы министру внутренних дел и губернаторам соответствующих провинций.
Благодаря бурному социально-экономическому развитию регионов в 1970–80-х гг. доходы местных администраций значительно возросли, и появилась потребность в расширении сферы их деятельности. Понимая необходимость соответствующих мер и стремясь обеспечить эффективную деятельность органов на местах, центральное правительство в середине 1980-х гг. стало активно изучать конкретные предложения, касающиеся возрождения местного самоуправления, и разрабатывать соответствующие меры. Начиная с 1985 г. эти вопросы широко обсуждались в печати.
В октябре 1986 г. правительство представило на рассмотрение Национального собрания поправку к Закону о местном управлении, одобренную лишь в марте 1988 г. и веденную в действие в апреле того же года. Правовая база местного самоуправления была восстановлена спустя 27 лет.
В начале 90-х гг.XX в. завершено формирование системы местного самоуправления. В 1995 г. состоялись первые прямые выборы мэров и губернаторов, что означало восстановление системы местного самоуправления в полном объеме. Через три года, в 1998 г., были проведены очередные выборы, которые с тех пор повторяются каждые четыре года. Следующие состоялись в июне 2002 г.
Местные органы власти исполняют следующие функции: функции, делегированные ей центральным правительством; управление госсобственностью; введение и сбор местных налогов и пошлин; регулирование сферы обслуживания и торговли; другие административные вопросы местного уровня.
В состав местных органов управления каждого уровня входили управление по образованию, занимающееся вопросами образования и культуры в своем регионе. 26 марта 1991 г., впервые за 30 лет, в Корее прошли выборы в местные советы территориально-административных единиц; нижнего уровня, а в июне 1991 г. в более крупных территориально-административных единицах. Новая редакция Закона о местном управлении расширяет полномочия новых местных советов и дает им возможность инспектировать и проверять деятельность местных органов управления.
По положению на 2002 г. насчитывалось 16 административно- территориальных единиц провинциального уровня (включая города-метрополии) и 235 органов местного самоуправления муниципального уровня: 72 городских (си), 94 уездных (кун), 69 районных (ку) в городах-метрополиях. В их состав входят неавтономные территориальные единицы квартального уровня (с населением от 5 до 20 тыс. человек: тон – в городах, ып и мён – в сельской местности).16
Муниципальные органы власти в пределах своей компетенции занимаются решением всех вопросов жизни территории. В органах местного самоуправления занято около трети общего числа государственных служащих. Их финансирование, вопросы кадрового обеспечения и контроль деятельности входят в компетенцию Министерства администрации и местного самоуправления.