Тема 5.6.Доходы, проблемы социальной политики государства в рыночной экономике.
1.Распределение в рыночной экономике.
2.Проблема бедности. Социальная политика государства.
1.Распределение в рыночной экономике.
Исторический опыт породил различные формы и принципы распределения жизненных средств:
- уравнительное;
- насильственное или принудительное, включающее в себя не только экономическое принуждение, но и принуждение правовое, социальное;
- экономическое при личной правовой свободе;
- рыночное по количеству и качеству труда, по капиталу, по паю, по накопленному имуществу и т. д.;
- привилегированное.
Процесс формирования доходов упрощенно можно представить следующим образом:
Для оценки уровня и динамики доходов используют:
Степень неравенства доходов демонстрирует кривая (лук) Лоренца (1876 – 1959).
Мировая практика показывает, что предельно – критическое соотношение 10% самых богатых и 10% самых бедных (децильный коэффициент) не должно превышать отношение 10:1.
2.Проблема бедности. Социальная политика государства.
Важным показателем уровня жизни населения является прожиточный минимум, в который включаются расходы на продукты питания из расчета минимальных размеров их потребления, расходов на непродовольственные товары и услуги, а также налоги и обязательные платежи, исходя из структуры расходов на них у 10% наименее обеспеченных семей, т. е. это совокупность товаров и услуг по минимальным нормам удовлетворения физических, социальных, духовных потребностей, которые общество признает необходимым для сохранения приемлемого уровня жизни.
Для определения прожиточного минимума используют метод потребительской корзины.
Бедность – уровень жизни семьи, при котором доходы не позволяют покрывать расходы на удовлетворение даже самых основных материальных потребностей, т. е. оказываются ниже прожиточного минимума.
Критерии бедности:
- по затратам на питание (закон Энгеля): чем выше доля питания в потребительских расходах, тем беднее семья
- относительная бедность: беден тот, кто живет хуже других
- законодательно оформленный консенсус о том, кого считать бедным
Государство имеет специальный механизм для смягчения различий в доходах (механизм перераспределения). Он включает:
- прогрессивное налогообложение личных доходов;
- систему государственной социальной поддержки беднейших слоев.
Деятельность государства по регулированию социально – экономических условий жизни общества называется социальной политикой.
Основные социальные гарантии в России
- минимальная оплата труда;
- пенсия;
- пособия на детей (при рождении, на период отпуска по уходу за ребенком, ежемесячно и т. д.
- стипендии;
- индексация доходов в условиях инфляции;
- компенсация потерь от стихийных бедствий (в отдельных случаях);
- пособие по безработице;
- медицинское и социальное страхование;
- защита условий труда;
- социальное обслуживание пожилых, инвалидов, оказание ритуальных услуг и т. д.