Структура государственного бюджета

4.Бюджетная политика

Осуществляется через государственное финансирование наиболее значимых программ и политику налогообложения доходов путем их перераспределения.

Основные функции налогов

Общие принципы построения налоговой системы:

1.Субъекты налогообложения.

2.Объекты налогообложения.

3.Виды налогов

4.Устанавливают размеры налогов с учетом возможностей налогоплательщика.

Кривая Лаффера

5.Обязательность уплаты. Неуплата и несвоевременная уплата должны быть менее выгодны, чем своевременная уплата.

6.Механизм взимания налогов должен быть простым, понятным и удобным для плательщика.

7.Устранение двойного налогообложения. Различают неограниченную налоговую повинность – обязанность платить налоги с доходов как внутри страны, так и за границей, и ограниченную налоговую повинность – обязанность платить налоги с доходов внутри страны.

8.Налоговая система должна быть гибкой и легко адаптируемой к меняющимся потребностям общества.

Составление бюджета и его исполнение (бюджетный процесс) – сложнейшая задача. Особенно она усложняется, когда государству не хватает денег на решение стоящих перед ним задач. Когда концы с концами в бюджете свести не удается, и необходимые расходы оказываются больше возможных доходов, бюджет составляется с дефицитом.

Виды госбюджета

Способы преодоления дефицита госбюджета

1)Сокращение бюджетных расходов – самый простой, но и самый болезненный путь, т.к. резко ударяет по самым незащищенным слоям общества, ибо правительство урезает в первую очередь социальные программы. Поэтому на это идут в последнюю очередь.

2)Изыскание источников дополнительных доходов – самый лучший способ, но реально решить эту задачу крайне трудно (основа государственных доходов – налоги).

3)Одалживание денег:

а) у Центрального банка страны. Изымая деньги у ЦБ, государство теряет те доходы, которые оно, как владелец банка могло бы иметь от кредитования частных банков и фирм. Кроме того, учитывая казначейские обязательства, ЦБ выпускает в обращение дополнительную массу платежных средств, не связанную с увеличением товарной массы. Т.о., оказывается прямое инфляционное воздействие на денежное обращение.

б) у граждан и хозяйствующих организаций с помощью продажи облигаций государственного займа или краткосрочных казначейских векселей (они привлекательны высокой ликвидностью). Но когда правительство занимает деньги, это сказывается на рынке ссудного капитала. Процентные ставки растут, ухудшаются условия финансирования инвестиций, происходит своеобразное «вытеснение» части инвесторов с денежного рынка. Сокращаются и потребительские расходы, финансируемые за счет кредитов. Такие последствия госзаймов получили название эффекта вытеснения.

в) у других стран и международных финансовых организаций.

Сегодняшние государственные займы – это завтрашние налоги.

Государственный долг может быть внешним и внутренним