Глава I История формирования дипломатической школы сша

Соединенные Штаты Америки сегодня являются едва ли не самым влиятельным государством мира. Обладая развитыми политической и экономической системами, США всегда стремились к достижению своих целей и на международной арене. Дипломатическая школа этой страны разительно отличается от школ других государств и обладает множеством только ей присущих особенностей.

Американская дипломатия довольно молода и насчитывает лишь около полутора столетий. Большое влияние на ее формирование оказала английская дипломатия, а собственное лицо она приобрела только накануне Первой Мировой войны. Окончательно американская дипломатия сформировалась в ходе Второй Мировой войны и после нее, когда существовала острая необходимость отстаивать свои интересы в условиях противостояния двух сверхдержав – СССР и США.

Внешняя политика Соединенных штатов обслуживается системой специализированных ведомств, которые ведут свою историю со времен принятия Декларации независимости в 1776 году. В 1781 году был создан Департамент иностранных дел, главой которого стал Роберт Ливингстон. Работа данного ведомства не отличалась большой эффективностью в первую очередь из-за довольно серьезного ограничения полномочий, установленного Статьями Конфедерации (первым конституционным документом США), принятыми в 1777 году. Например, Департамент мог вести переговоры с зарубежными странами, однако не обладал необходимыми полномочиями для придания договорам юридической силы даже на территории США.

После принятия Конституции США, в 1789 году, был образован Государственный департамент США, возглавленный Томасом Джефферсоном, ставшим первым государственным секретарем в истории.

Уже в первые несколько лет Государственный департамент США смог добиться видных успехов в своей работе: были урегулированы отношения с Испанией и Англией (в 1794 и 1795 годах соответственно).

Глава II Устройство и основные особенности дипломатической школы сша

Дипломатическая школа США формируется работой нескольких ведомств и участников политической жизни страны: Государственного департамента, Президента, помощника Президента по вопросам национальной безопасности и косвенно работой некоторых других министерств.

Государственный департамент выполняет функции министерства иностранных дел и имеет целью своей деятельности достижение страной поставленных целей на международной арене, защиту национальных интересов, формирование крепких связей между народами мира.

В вопросах ведения иностранных дел США Государственный департамент разделяет полномочия с Конгрессом и Президентом. Данное ведомство обладает такими функциями в сфере международной политики, как: защита и покровительство американским гражданам, находящимся за рубежом, помощь американскому бизнесу в развитии на международном рынке, координация работы дипломатических представительств США, а также помощь другим ведомствам в ведении дел международного характера (например, при организации официальных визитов), информирование населения о проводимой государством политике в области международных отношений, сбор информации об отношении людей к данной политике (статистическая и аналитическая функции). Также именно Государственный департамент отвечает за организацию дипломатической службы США по всему миру. Он тесно сотрудничает с такими государственными учреждениями США, как Министерство торговли, Министерство обороны и Министерство финансов. В соответствии с системой сдержек и противовесов Государственный департамент обязан советоваться по поводу своей деятельности с Конгрессом (например, по вопросам ведения международной торговли).

Государственный департамент возглавляется Государственным секретарем (в настоящее время этот пост занимает Хиллари Клинтон). В обязанности Госсекретаря входит надзор за работой Государственного департамента, проведение консультаций с Президентом США по вопросам проведения международной политики, назначения и снятия с должности представителей страны за границей, участие в различных переговорах и конференциях на высоком уровне, в том числе и по поводу заключения договоров с другими странами, координация и надзор за деятельностью представительств США по всему миру. К числу обязанностей Государственного секретаря относят также и некоторые внутриполитические функции (например, хранение Большой печати США).

Президент Соединенных штатов обладает властью назначать послов, министров и консулов, а также заключать международные договоры с одобрения Сената.

Помощник Президента США по вопросам национальной безопасности является его главным советником в данной сфере. Помощник выбирается Президентом без дополнительного утверждения Сенатом. По существу, он не связан с бюрократией государственного Департамента и Министерства обороны и потому способен давать независимые советы. Обычно, роль помощника меняется вместе со сменой администрации, то есть меняется набор дополнительных функций, выполняемых им. Нынешним советником Президента США Барака Обамы является адвокат Томас Е. Донилон.