Тенденции и перспективы развития Ярославской области Сценарии развития

1. Традиционный – расширение производства в традиционных отраслях специализации области (машиностроение, нефтепереработка, нефтехимия, пищевая промышленность) на базе существующих технологий и нахождения новых рынков сбыта. Ресурсы развития по традиционному пути находятся, прежде всего, в сфере организации производства, менеджмента и маркетинговой политики. Наиболее серьезным препятствием на этом пути является сохранение и поддержание конкурентоспособности продукции, как на внутреннем, так и на внешнем рынке. Этот тип развития, как следует из анализа динамики социально-экономических процессов, приводит к замедлению экономического развития (падает объем инвестиций вследствие не столь значительной потребности в новом строительстве, растет износ основных фондов и т.д.) и нарастанию негативных тенденций в социальной сфере (опережающий рост цен в потребительском секторе, рост преступности и др.).

Традиционный путь развития при сложившейся экономической структуре и специализации промышленности означает стагнацию экономики и оттеснению Ярославской области в разряд периферийных регионов с невысоким уровнем жизни населения. В этом случае традиционное место Ярославской области как экономического центра Верхневолжья могут занять Вологодская или Тверская области.

Определенные возможности выхода из такой ситуации открывает переход к  модернизационному типу развития.

2. Модернизационный тип характеризуется диверсификацией традиционной экономической базы путем «наращивания» новых звеньев «цепочки добавленной стоимости» или «обрастанием» традиционных крупных предприятий небольшими, занятыми доработкой продукции по заказам конкретных потребителей.  Экономика Ярославской области, как раз характеризуется «усеченностью» экономической и, в том числе, промышленной структуры, недостаточным развитием производств, выпускающих конечную продукцию, особенно в машиностроении. Однако, «наращивание» производств конечных стадий технологического процесса в рыночной экономике вновь потребует наличия высокой конкурентоспособности новых изделий, вторгающихся на уже занятый и поделенный другими производителями рынок. Акцент на модернизацию существующей экономической базы потребует значительных частных инвестиций при крайне высоком инвестиционном риске вследствие необходимости поддержания постоянной конкурентоспособности продукции в споре с уже имеющимися на рынке российскими и иностранными аналогами. По сути, это означает обречь регион на постоянное догоняющее развитие с неопределенными результатами  в будущем. Наиболее перспективным выходом из сложившейся социально-экономической ситуации является ввод сильной инновационной составляющей в модернизационный процесс и постепенный переход к инновационому типу развития.

 3. Инновационный путь развития области возможно осуществить, реализовав имеющиеся и создав новые предпосылки. Для движения по этому пути должны быть в наличии, по крайней мере, три фактора:

• база генерирования инновационных продуктов (информационная, кадровая, образовательная, научная и внедренческая);

• инновационный спрос (наличие сфер деятельности–акцепторов инновационных продуктов);

• необходимый объем  финансирования.

 Тенденции и перспективы

Социально-экономическое развитие Ярославской области за последние годы шло, ближе всего к традиционному сценарию с элементами модернизационного. Если еще в 2001 году по накопленным темпам роста ВРП Ярославская область еще опережала не только Россию, но и Москву с Санкт-Петербургом, развивающихся по инновационному сценарию, то уже к 2006 году она отставала от обеих столиц, лишь ненамного опережая среднероссийский уровень. За последние годы произошло постепенное снижение доли в основных экономических индикаторах в России и экономической эффективности региона по сравнению со среднероссийским уровнем. Это произошло по двум основным причинам:

1.     Изменение конъюнктуры и цен на мировых рынках сырья.

2.     Исчерпание импульса экономического роста начала 2000-х годов, связанное с ограничением возможностей повышения эффективности производства на существующих предприятиях Ярославской области.

Официальный прогноз социально-экономического развития области до 2009 года, разрабатываемый МЭРТ РФ, также демонстрирует переход области ко вполне «добротным» по международным нормам 4-5% темпам прироста ВРП при снижении темпов роста ежегодного объема инвестиций. Из прогноза «как есть» не следует возникновения качественных изменений в экономике области, достижения темпов удвоения ВРП и существенного (с учетом инфляции) роста уровня жизни населения.

Такой сценарий при всей его «надежности» не создает необходимого «запаса прочности» экономики региона, не увеличивает ее способность реагировать как на постоянное ухудшение условий (усиление дефицита ресурсов), так и на качественные сдвиги в макроэкономической ситуации (конъюнктура рынка, финансовые кризисы, скачки цен на энергоносители и пр.).

  Содержание стратегического выбора Ярославской области

В результате проведенного анализа можно сделать вывод о том, что содержанием стратегического выбора Ярославской области должно стать обеспечение устойчивости темпов экономического роста и повышения уровня жизни населения за счет сохранения политической стабильности и опережающего повышения эффективности экономики области.

Главными ориентирами в реализации стратегического выбора являются:

• использование трудовых навыков и интеллектуального потенциала населения;

• вовлечение в хозяйственный оборот достаточного количества территориальных и водных ресурсов;

• реализация выгод «узлового» местоположения области;

• внедрение энергосберегающих и трудосберегающих технологий;

• технологическое обновление существующего производственного потенциала;

• диверсификации экономики.

Для создания необходимого «запаса прочности» и придания экономике Ярославской области большей гибкости необходимо:

1.     Сильнее интегрироваться в международное разделение труда, шире привлекать иностранный капитал в экономику области. Уже сегодня в Ярославской области на предприятиях с участием иностранного капитала производительность труда, в среднем, в 2,5 раза выше, чем на российских.

2.     Увеличивать экспортную ориентацию экономики за счет расширения и диверсификации рынков сбыта и увеличения номенклатуры экспортируемой продукции.

3.     Повышать экономическую эффективность производства на действующих предприятиях и, следовательно, конкурентоспособности выпускаемой продукции. Это проблема отдельных предприятий, но и региональные власти имеют возможность косвенно повлиять на повышение производительности труда, энергоемкость и фондоотдачу на предприятиях.   

4.     Удлинять имеющиеся в области «цепочки добавленной стоимости», повышая глубину переработки сырья и уровень готовности выпускаемых изделий, формировать региональные и межрегиональные экономические кластеры.

5.     Постоянно и более активно вводить в экономику принципиально новые элементы, формирующие новые «точки роста». Это могут быть как отдельные производства, предприятия, так и целые виды деятельности, отрасли экономики. Прежде всего, речь должна идти об усилении таких сильных конкурентных преимуществ Ярославской области, как ее местоположение (близость к Москве), историко-культурное наследие, природно-рекреационный, научно-технический и образовательный потенциал.