20. Российские регионы в системе мо, правовые аспекты международных связей субъектов рф.

Направления:

• Основные характеристики России как ведущего международного актора: статус постоянного члена в Совете безопасности ООН, участие в «Большой восьмерке», экономические ресурсы и др.

• Влияние международных факторов на развитие России и трансформацию российского общества.

• Внутриполитическая демократизация и национальные интересы России.

• Социальные факторы интеграционной политики России в постсоветском пространстве.

• Коллективная безопасность России и ее союзников.

Россия является одной из крупнейших стран мира, обладающей многовековой историей и богатыми культурными традициями. В перспективе – более широкая интеграция РФ в мировую экономику, расширение сотрудничества с международными экономическими и финансовыми институтами. Сегодня сохраняется общность интересов России и интересов других государств по многим проблемам международной безопасности, включая противодействие распространению оружия массового уничтожения, предотвращение и урегулирование региональных конфликтов, борьбу с международным терроризмом и наркобизнесом, решение острых экологических проблем глобального характера, в том числе проблемы обеспечения ядерной и радиационной безопасности. Однако одновременно продолжают существовать и стереотипы периода «холодной войны», существенно осложняющие международную обстановку.

В данных условиях сохраняется значение военной силы как инструмента внешней политики и обеспечения национальных интересов того или иного государства. Наличие у России современных и эффективных ВС становится одним из условий ее успешной и безболезненной интеграции в строящуюся систему международных отношений. Обозначившийся с начала нового века выход России из состояния политического и экономического кризиса и существенное укрепление ее позиций на мировой арене являются важнейшими мировыми тенденциями.

Особенности современных международных военно-политических отношений:

1. на первый план в глобальной системе военно-политических отношений выходит противодействие новым вызовам, стимулированным процессами глобализации (распространение ОМП и средств его доставки, международный терроризм, этническая нестабильность, деятельность радикальных религиозных сообществ и группировок, наркоторговля, организованная преступность), т.к невозможно эффективно бороться в рамках отдельных государств.

2. становится реальностью осуществление международных операций по применению силы вне традиционных военно-политических организаций.

3. происходит дальнейшая экономизация внешнеполитических приоритетов государств. Экономические интересы выходят на первый план по сравнению с политическими и военно-политическими.

4. произошло сращивание внутреннего и международного терроризма.(бессмысленными являются попытки разделения террористической активности на внутреннюю и международную. Терроризм превратился из политической угрозы в военно-политическую, и сфера ответственности вооруженных сил, в частности Вооруженных Сил России, по противодействию ему существенно расширилась).

5. значительно возросло влияние негосударственных участников системы международных отношений на определение характера внешнеполитических приоритетов различных государств. Россия стремится к активному участию в основных межгосударственных и международных организациях для обеспечения различных аспектов своих внешнеполитических интересов и интересов в сфере безопасности.

ООН и Совет Безопасности ООН рассматриваются нашим государством в качестве центральных элементов, обеспечивающих глобальную стабильность. Снижение роли Совета Безопасности ООН и переход к применению вооруженных сил на основании национальных решений оценивается как опасная тенденция, в перспективе способная создать серьезную угрозу политическим и военно-политическим интересам России. Это может существенно уменьшить значение и эффективность политических инструментов разрешения кризисных ситуаций и значительно понизить порог применения военной силы. Отношения с Содружеством Независимых Государств являются для России важнейшим направлением внешней политики. Наша страна будет стремиться и дальше развивать потенциал координации военно-политической деятельности стран СНГ в рамках существующих структур и институтов. Договор о коллективной безопасности стран СНГ определяет структуру военно-политических обязательств России перед своими союзниками. Выступая за превращение Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) в эффективную межгосударственную организацию, оказывающую стабилизирующее влияние на общую военно-политическую обстановку в СНГ и регионах, граничащих с ним, Россия одновременно рассматривает обеспечение безопасности и неприкосновенности границ стран - членов ОДКБ в качестве приоритета своего военного планирования. Отношения Российской Федерации с Организацией Североатлантического договора (НАТО) определяются Римской декларацией 2001 года. Россия внимательно следит за процессом трансформации НАТО и рассчитывает на полное изъятие компонентов антироссийской направленности из военного планирования и из политических деклараций стран-членов альянса. Однако, если НАТО сохранится в качестве военного альянса с существующей сегодня наступательной военной доктриной, это потребует коренной перестройки российского военного планирования и принципов строительства российских Вооруженных Сил, включая изменение российской ядерной стратегии. Наше государство рассчитывает на дальнейшее развитие конструктивных политических и экономических отношений и со странами Европейского Союза, исходя из необходимости формирования взаимовыгодных, справедливых и недискриминационных отношений, а также безусловного признания территориальной целостности Российской Федерации и уважения ее права на борьбу со всеми проявлениями международного терроризма. Россия рассчитывает на расширение сотрудничества с США в политической, военно-политической и экономической сферах, а также на продолжение сотрудничества в области обеспечения стратегической стабильности и демонтажа наследия «холодной войны», на конструктивное взаимодействие в деле поддержания региональной стабильности и нераспространения ОМП. Она поддерживает усилия по борьбе с международным терроризмом в рамках антитеррористической коалиции, являющейся элементом глобальной стабильности и средством установления более справедливого нового мирового порядка. В отношениях с США Россия руководствуется необходимостью строгого соблюдения норм международного права и приматом собственных национальных интересов. Наша страна исходит из того, что, несмотря на отдельные различия в подходах к решению региональных проблем, консенсус должен быть найден на базе уважения норм международного права и взаимного уважения национальных интересов. Таким образом, краткий анализ существующих международных военно-политических отношений свидетельствует, что современная международная обстановка, характеризующаяся динамизмом, многогранностью происходящих процессов, а также эволюцией ряда ключевых международных институтов, ставит задачу по-новому реалистически и комплексно оценить систему угроз безопасности Российской Федерации. И на этой основе выработать приоритеты военной политики и военного строительства, соответствующие новому международному статусу России и имеющимся у нее ресурсам

Пример региона Нижегородская область

Департамент международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей Нижегородской области создан в январе 2009 года в ходе реструктуризации органов исполнительной власти Нижегородской области.

Губернатор В.П.Шанцев определил новые стратегические цели, на основании которых были сформулированы первоочередные задачи департамента, решение которых направлено на продвижение Нижегородской области как инвестиционно привлекательного региона, укрепление влияния и международного престижа Нижегородской области как одного из крупнейших промышленных, научных и культурных центров России.

Основной задачей департамента является реализация государственных полномочий Правительства Нижегородской области по осуществлению межотраслевой координации и функционального регулирования в сфере международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей.

Основными функциями департамента являются:

• Установление и развитие взаимовыгодного международного, внешнеэкономического и межрегионального сотрудничества со странами дальнего и ближнего зарубежья, регионами Российской Федерации.

• Представление интересов Нижегородской области на территории Российской Федерации и за рубежом.

• Организация и координация деятельности представительств Нижегородской области за рубежом.

• Проведение анализа внешнеэкономической деятельности Нижегородской области и разработка предложений по направлениям развития в разрезе стран, регионов и отраслей народного хозяйства.

• Организационное и информационно-аналитическое обеспечение деятельности Губернатора Нижегородской области в сфере международных, внешнеэкономических и межрегиональных отношений.

В настоящее время утверждена новая структура департамента, которая призвана способствовать реализации стратегии международной и внешнеэкономической деятельности Правительства Нижегородской области и развитию межрегионального сотрудничества.

Кроме того

В 1991 году город был открыт для посещения иностранцами. По состоянию на 2006 год у Нижнего Новгорода было девять городов-побратимов. 2009 году соглашения были заключены с 11 городами-побратимами и 3 городами-партнёрами.

Города-побратимы( Австрия, Сербия, США, Куба, Испания, Германия, КНР), — это города, с которыми заключены соглашения о побратимских отношениях. В зависимости от содержания соглашение включает пункты о развитии культурного, социального, экономического, спортивного, образовательного сотрудничества. По одному из таких соглашений в Нижнем Новгороде проходят альтернативную и социальную службу граждане Германии.^[106] Также статус города-побратима позволяет обращаться в международные и европейские организации за поддержкой совместных проектов и начинаний.

Города-партнёры (Италия, Болонья  Чехия, Брно  Германия, Лейпциг) — это города, с которыми заключены договоры о сотрудничестве (по конкретным проектам или группе проектов) или подписано соглашение о намерениях.