11. Государственная таможенная служба: понятие, принципы, особенности и правовая регламентация порядка се прохождения.

Под службой в таможенных органах понимается особый вид государственной службы граждан, осуществляющих профессиональную деятельность по реализации функций, прав и обязанностей таможенных органов, входящих в систему правоохранительных органов РФ.

Правовые основы института таможенной службы установлены в ФЗ от 21.07.97 №114-ФЗ «О службе в таможенных органах РФ», который выступает как единый законодательный акт, регламентирующий правовые, экономические и организационные основы прохождения государственной службы в таможенных органах. Вместе с тем деятельность отдельных категорий служащих в таможенных органах устанавливается нормами ФЗ от 27.07.04 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ».

Таможенные органы выступают в качестве органов исполнительной власти в механизме осуществления единой государственной власти, относятся к федеральным государственным органам, правовое регулирование организации и деятельность которых осуществляются на принципах и условиях государственной службы, а кадровый состав образуют федеральные государственные служащие.

Как специальный вид федеральной государственной службы служба в таможенных органах характеризуется наличием следующих особенностей:

• Специфика выполняемых задач и функций, служебных обязанностей.

• Особые условия службы, связанные с применением физической силы, специальных средств и оружия.

• Особые условия и порядок поступления на службу, ее прохождения, присвоения специальных званий, аттестации, прекращения службы.

• Установление специального обеспечения (денежного содержания, социальных льгот и т.п.), а также некоторыми другими особенностями.

Таможенная служба как вид профессиональной деятельности означает непрерывное, преемственное и компетентное обеспечение исполнения полномочий таможенных органов лицами, находящимися на должностях в таможенных органах.

Таможенной службой считается как государственная служба в Федеральной таможенной службе – федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в области таможенного дела, так и в подведомственных ему органах, организациях и на предприятиях.

Сущность полномочий таможенных органов заключается в том, что они имеют право принимать обязательные решений. Властные полномочия таможенных органов воплощаются в компетенции конкретного таможенного органа, закрепленной соответствующими нормативным правовым актом.

12. Должности и специальные звания в таможенных органах.

Штатный состав таможенных органов отличается сложной должностной структурой. Он сформирован в соответствии с положениями законов о службе в таможенных органах и о государственной гражданской службе.

Под должностью в таможенных органах понимается юридически установленный для одного лица объем функций и правомочий по реализации компетенции соответствующего таможенного органа.

Штатами таможенных органов предусматриваются:

• Должности, замещаемые сотрудниками таможенных органов, которым присваиваются специальные звания.

• Должности, замещаемые государственными гражданскими служащими, которым присваиваются классные чины.

• Должности, не являющиеся должностями государственной службы.

В соответствии с Законом о службе в таможенных органах (ст.5) сотрудникам таможенных органов присваиваются следующие специальные звания таможенных органов:

• Прапорщик таможенной службы

• Старший прапорщик таможенной службы

• Младший лейтенант таможенной службы

• Лейтенант таможенной службы

• Старший лейтенант таможенной службы

• Капитан таможенной службы

• Майор таможенной службы

• Подполковник таможенной службы

• Полковник таможенной службы

• Генерал-майор таможенной службы

• Генерал-лейтенант таможенной службы

• Генерал-полковник таможенной службы

• Действительный государственный советник таможенной службы

Должности, замещаемые сотрудниками таможенных органов, и соответствующие этим должностям специальные звания подразделяются на следующие группы:

• Младший состав.

• Средний начальствующий состав

• Старший начальствующий состав

• Высший начальствующий состав

Специальные звания, присваиваемые сотрудникам таможенных органов подразделяются на первое и очередное.

Первое специальное звание младшего состава и очередные специальные звания до капитана таможенной службы включительно присваиваются начальником таможенных органов, которым такое право предоставлено руководителем ФТС.

Первое специальное звание сотруднику, назначенному на должность среднего или старшего начальствующего состава, и очередные специальные звания от майора до полковника включительно присваиваются руководителем ФТС.

Специальные звания от генерал-майора и выше присваиваются в порядке, определенном Президентом РФ.